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山西省綜合行政執(zhí)法改革研究

發(fā)布時間:2020-09-21 17:24
   全面推進依法治國,建設(shè)有中國特色的社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家一直是我國追求的目標(biāo)。黨的十九大以后,不斷深化行政執(zhí)法體制改革,在各省市積極深化綜合行政執(zhí)法改革,集中力量解決我國長期存在的執(zhí)法不規(guī)范問題,有利于建立權(quán)威高效的行政執(zhí)法監(jiān)督體系和讓人民滿意的服務(wù)型政府。黨的十九屆三中全會為深化行政執(zhí)法體制改革、推進全面的行政執(zhí)法改革作出了戰(zhàn)略性安排,建立了中央全面依法治國委員會,有序推進了行政執(zhí)法體制改革,這是推進新時代全面依法治國的重大戰(zhàn)略舉措,也是實現(xiàn)新時期依法治國、推進國家治理現(xiàn)代化、推進黨和國家機構(gòu)改革的重要舉措。綜合行政執(zhí)法改革不僅全面整合了日常管理、監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等各項職責(zé)和各個執(zhí)法機構(gòu),還調(diào)整了相關(guān)職能部門的職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置和人員配備,目的是從源頭上和制度上改革和創(chuàng)新行政執(zhí)法體系。目前,中國的執(zhí)法機構(gòu)在執(zhí)法過程中呈現(xiàn)出交叉執(zhí)法、權(quán)責(zé)不清、執(zhí)法權(quán)層級分配不合理等多種問題,既威脅到公民合法權(quán)益的保護、社會與市場秩序的維護,也給政府治理體系變革和治理能力提升帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。山西省作為國家綜合行政執(zhí)法改革的先行者之一,于2009年制定了《關(guān)于深化文化體制改革的實施意見》,這是全省第一個在文化市場領(lǐng)域進行綜合行政執(zhí)法改革的意見,要求在各個市縣建立文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu),隨后在城市管理和商務(wù)等領(lǐng)域開展綜合行政執(zhí)法改革。山西省的綜合行政執(zhí)法改革,解決了改革之初出現(xiàn)的缺乏立法依據(jù)、人員混雜素質(zhì)低、職權(quán)交叉、機構(gòu)重疊等問題,形成了較完備的執(zhí)法體系。但也面臨新問題,如何確定行政執(zhí)法權(quán)縱向配置的合理層級、如何突破執(zhí)法重心下移的阻力、如何確定綜合執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)和范圍等。本文分析了綜合行政執(zhí)法改革的相關(guān)概念,闡述了山西省綜合行政執(zhí)法改革的實踐經(jīng)驗,在借鑒外省先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,分析了山西省綜合行政執(zhí)法改革的不足,并提出了進一步完善的對策,為山西省進一步提高綜合行政執(zhí)法水平、在全省推進綜合行政執(zhí)法改革提供建議。
【學(xué)位單位】:山西大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位年份】:2019
【中圖分類】:D922.1

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本文編號:2823772

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