【摘要】：世界各國對(duì)于民族關(guān)系的處理所采用的是不同的做法,有的是民族自決,有的是平等對(duì)待等,各有利弊。我國的情況比較復(fù)雜,少數(shù)民族數(shù)量眾多,而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后,生存環(huán)境比較惡劣,在這種情況下,我國提出了民族區(qū)域自治制度,來解決我國的民族問題。這是與我國的實(shí)際情況相適應(yīng)的,而且事實(shí)也證明,該制度的實(shí)施對(duì)于促進(jìn)我國各民族間的關(guān)系確實(shí)發(fā)揮了重要的作用,使各民族在平等的基礎(chǔ)上共同發(fā)展,而且在很大程度上促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展,提高了其生活水平。 國家機(jī)關(guān)在這一制度中也扮演了十分重要的角色,其是連接國家與民族自治地方自治機(jī)關(guān)的紐帶,發(fā)揮著重要的作用。因此在《民族區(qū)域自治法》中,將其作為專章予以規(guī)定,明確了其在該制度中所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。在實(shí)踐中該制度也確實(shí)發(fā)揮了很重要的作用,對(duì)于民族地方經(jīng)濟(jì)、政治和文化的快速發(fā)展起到了保駕護(hù)航以及提供支持的作用。但在實(shí)踐中由于客觀情況的變化,導(dǎo)致上級(jí)國家機(jī)關(guān)的職責(zé)在設(shè)定以及履行過程中出現(xiàn)了問題,阻礙了民族區(qū)域自治制度的發(fā)展,同時(shí)也在一定程度上損害了我國政府的形象以及各民族之間的關(guān)系。在這種情況下,就需要采取措施,及時(shí)制止這種現(xiàn)象的發(fā)生。 本文基于以上幾點(diǎn)選擇了該課題,文章共分為五章。第一章是緒論。闡明了本文的研究背景、研究內(nèi)容、研究目的與意義、研究現(xiàn)狀以及研究方法等,為全文的展開起到既提綱挈領(lǐng)的作用。文章第二部分是民族區(qū)域自治中上級(jí)國家機(jī)關(guān)職權(quán)的概述。分別介紹了上級(jí)國家機(jī)關(guān)的職責(zé)界定、確定上級(jí)國家機(jī)關(guān)職責(zé)應(yīng)遵循的原則以及規(guī)定上級(jí)國家機(jī)關(guān)職責(zé)的價(jià)值。闡述了上級(jí)國家機(jī)關(guān)職責(zé)的內(nèi)涵和外延,同時(shí)介紹了規(guī)定上級(jí)國家機(jī)關(guān)職責(zé)的政治價(jià)值、法律價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,為全文的展開奠定理論基礎(chǔ)。文章第三部分是我國目前的立法以及實(shí)踐做法,在介紹完現(xiàn)狀之后,總結(jié)其出現(xiàn)的主要問題與不足,主要包括《民族區(qū)域自治法》中相關(guān)規(guī)定缺乏操作性、相關(guān)立法配套法律法規(guī)體系不全、上級(jí)國家機(jī)關(guān)懈于履行自身職責(zé)以及對(duì)不履行職責(zé)的上級(jí)國家機(jī)關(guān)監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制缺失這四方面的內(nèi)容。文章第四部分是在承接上文的基礎(chǔ)上,對(duì)我國上級(jí)國家機(jī)關(guān)職責(zé)出現(xiàn)問題的分析后,發(fā)掘其存在問題的根源。主要就民族區(qū)域自治的理念貫徹實(shí)施不利、我國立法技術(shù)的缺陷、上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依法行政的理念缺失以及社會(huì)力量參與監(jiān)督的積極性不足這幾方面,進(jìn)行了深入的分析,為下文破題提供現(xiàn)實(shí)的依據(jù)。文章第五部分是全文的關(guān)鍵,也是點(diǎn)睛之筆,提出了完善上級(jí)國家機(jī)關(guān)職責(zé)的建議與措施。主要包括首先完善關(guān)于上級(jí)國家機(jī)關(guān)職責(zé)的相關(guān)立法。這一措施可以通過修改補(bǔ)充《民族區(qū)域自治法》第六章的內(nèi)容以及建立配套完善的上級(jí)國家機(jī)關(guān)職責(zé)的法律法規(guī)體系這兩種途徑來實(shí)現(xiàn)。其次,就是構(gòu)建上級(jí)國家機(jī)關(guān)實(shí)施職責(zé)的相關(guān)工作機(jī)制。從設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)、責(zé)任劃分到人以及建立監(jiān)督考核和責(zé)任追究機(jī)制這三方面來完成。再次就建立完善的外部監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制。另外就是強(qiáng)化對(duì)于上級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和管理。分為樹立正確的依法行政理念以及對(duì)于追究相關(guān)部門和人員責(zé)任追究要態(tài)度堅(jiān)決。最后就是引導(dǎo)政府部門合理把握對(duì)于新聞媒體監(jiān)督力度,充分發(fā)揮新聞媒體的巨大作用。 文章從整體上對(duì)上級(jí)國家機(jī)關(guān)在民族區(qū)域自治制度中的職能進(jìn)行了詳盡的分析,最后提出了詳盡的建議,力爭在今后不斷改進(jìn)我國的民族區(qū)域自治制度。
【學(xué)位授予單位】：延邊大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D921.1

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 張明杰;;穩(wěn)疆興疆:歷史與現(xiàn)實(shí)——寫在《新疆工作文獻(xiàn)選編(1949—2010年)》出版之際[J];黨的文獻(xiàn);2011年01期

2 陳茂榮;;從“民族認(rèn)同”到“國家認(rèn)同”[J];黨政論壇;2011年02期

3 李天順;李蓋啟;單軍偉;;我國民族區(qū)域自治制度的發(fā)展歷程探析[J];法制與社會(huì);2011年05期

4 李t

本文編號(hào)：2743646