【摘要】：出入境管理是出入境管理機關(guān)對于中國公民、外國人出境、入境以及與之相關(guān)的事務(wù)進行管理的一種行政行為,是國家行政管理的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟開放,對外交流頻繁,大量居民走出國門從事旅游、商務(wù)和務(wù)工活動,同時有大量境外人員通過泉州口岸涌入中國大陸,非法入境人員也呈上升趨勢。快速增長的出入境業(yè)務(wù)量及復(fù)雜的出入境工作形勢,給泉州市出入境管理工作帶來了極大的挑戰(zhàn)和壓力。面對出入境管理對象多樣化、出入境管理環(huán)境復(fù)雜化、出入境管理信息不對稱等嚴(yán)峻形勢,泉州市的出入境管理部門作出了很多努力,也取得了很大的成績。但在外部形勢逼迫和內(nèi)部理念轉(zhuǎn)變的雙重背景下,改革出入境管理制度已成水到渠成、瓜熟蒂落之勢。不僅要提高出入境管理效率,以應(yīng)對國內(nèi)外人員日益增長的出入境需求;而且要構(gòu)建完善的出入境管理制度,通過嚴(yán)格審核避免非法出入境現(xiàn)象。由于出入境管理質(zhì)量直接關(guān)系到了各國公民對中國的印象,代表了我國的對外形象,為了解決出入境管理面臨的新問題,有必要在國家政策框架內(nèi)積極探索出入境管理之創(chuàng)新路徑。這對緩解出入境管理的壓力,維護國家安全和秩序,促進經(jīng)濟發(fā)展和國際交流都有著重要的意義。本文以泉州市為例,對出入境管理制度進行創(chuàng)新性研究。以新公共服務(wù)理論為理論基礎(chǔ),以維護國家主權(quán)、公平公正、依法管理為基本原則,以大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+為技術(shù)依托,擇取泉州為研究對象,從一個全新的視角對于泉州市出入境管理工作進行深入分析。從泉州市出入境管理工作現(xiàn)狀入手,發(fā)現(xiàn)泉州市出入境管理在理念、制度建設(shè)、技術(shù)能力以及體制建設(shè)方面的問題,包括出入境管理理念滯后、管理人員專業(yè)能力不足、信息化平臺建設(shè)不完善、出入境管理法制化建設(shè)落后、管理機構(gòu)設(shè)置不合理等。針對上述存在的問題,筆者以新公共服務(wù)理論為導(dǎo)向,在借鑒福州市、廈門市先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出適合泉州市出入境管理的新舉措:通過服務(wù)品牌建設(shè)、出入境管理法治化與信息化建設(shè)等三個維度構(gòu)建規(guī)范化的出入境管理制度,并通過制度實施來實現(xiàn)泉州市出入境管控效能最大化、出入境服務(wù)智能化、出入境執(zhí)法行為規(guī)范化以及出入境輔警隊伍專業(yè)化等。通過這些完善措施的應(yīng)用,希冀構(gòu)建專業(yè)化、法制化、信息化和現(xiàn)代化的泉州出入境管理制度。
【學(xué)位授予單位】：華僑大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D631.46

【參考文獻】

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本文編號：2737382