【摘要】:隨著高等教育改革的不斷深入,公立高校被賦予了越來越多的辦學(xué)自主權(quán),學(xué)校正處在一個(gè)“走向權(quán)力的時(shí)代”。另一方面,教師的權(quán)利意識(shí)也逐步提高,“為權(quán)利而斗爭(zhēng)”的現(xiàn)象日漸增多。盡管《教師法》等相關(guān)法律在保障教師權(quán)益方面發(fā)揮了積極作用,但高校管理權(quán)力與教師權(quán)利沖突仍然凸顯,特別是近年來,進(jìn)入公眾視線的高校與教師的法律糾紛不斷出現(xiàn)。因此,平衡高校管理權(quán)力與教師權(quán)利,對(duì)促進(jìn)高等教育健康發(fā)展具有重要意義,而建立公立高校管理權(quán)力與教師權(quán)利沖突的解決機(jī)制,需要著手調(diào)查兩者沖突的現(xiàn)狀,并厘清兩者沖突所涉及理論問題。論文首先界定了學(xué)校管理權(quán)力、教師權(quán)利、學(xué)校管理權(quán)力與教師權(quán)利的沖突等核心概念。其次,在重慶市八所公立高校展開了實(shí)證調(diào)查,綜合采用了文獻(xiàn)法、調(diào)查法、訪談法等,調(diào)查高校管理權(quán)力與教師權(quán)利沖突的現(xiàn)狀。問卷維度是根據(jù)高校在日常教學(xué)工作中,歸納出高校管理權(quán)力在行使過程中涉及并影響教師權(quán)利那部分內(nèi)容而得出的可能沖突交叉點(diǎn)。通過對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了描述性統(tǒng)計(jì)分析和推斷性統(tǒng)計(jì)分析,結(jié)合訪談內(nèi)容對(duì)沖突現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估。接著,從外部和內(nèi)部對(duì)高校管理權(quán)力與教師權(quán)利沖突的根源作了分析。最后,針對(duì)根源,提出了平衡高校管理權(quán)力與教師權(quán)利的對(duì)策。研究發(fā)現(xiàn)公立高校與教師之間的權(quán)益發(fā)生了摩擦,高校管理權(quán)力與教師權(quán)利存在沖突。兩者沖突的領(lǐng)域:高校的管理使用經(jīng)費(fèi)、科學(xué)研究權(quán)與教師的科學(xué)研究學(xué)術(shù)交流權(quán);高校的校內(nèi)人事、實(shí)施獎(jiǎng)懲權(quán)與教師的獲取工資報(bào)酬、享受福利權(quán);高校的按照章程自主管理權(quán)與教師的民主管理權(quán);高校的自主聘任及管理教師權(quán)與教師的進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)。兩者沖突勢(shì)必影響高校的內(nèi)部穩(wěn)定,并進(jìn)而降低其服務(wù)質(zhì)量;教師的工作積極性和科研熱情逐步降低,對(duì)學(xué)校產(chǎn)生抵觸情緒,甚至引發(fā)法律糾紛。高校管理權(quán)力與教師權(quán)利產(chǎn)生沖突的根源分為外部和內(nèi)部的因素,外部原因源于法律對(duì)權(quán)利邊界的規(guī)定存在模糊性;發(fā)展中的法制不完善導(dǎo)致高等教育相關(guān)立法的缺陷;我國高校教師權(quán)利救濟(jì)渠道不通暢。而內(nèi)部原因包括有限資源引發(fā)高校與教師利益沖突;高校管理者和教師對(duì)自身權(quán)利意識(shí)的淡薄。對(duì)此,從國家、高校、教師三個(gè)層面提出了平衡公立高校管理權(quán)力與教師權(quán)利的對(duì)策:國家政府層面包括了完善高等教育法制體系和改進(jìn)高校教師權(quán)利救濟(jì)渠道;高校層面包括了高校面對(duì)模糊的權(quán)利邊界,應(yīng)當(dāng)如何實(shí)施管理權(quán)力,以及面對(duì)有限的資源,如何合理分配兩個(gè)方面;教師層面不僅要提高自身的權(quán)利保護(hù)意識(shí),還要將權(quán)利切實(shí)地落實(shí)。
【學(xué)位授予單位】:西南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:G647
【參考文獻(xiàn)】
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2579372
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