發(fā)布時(shí)間：2019-11-07 02:43

【摘要】：《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》是一份對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)的文件。該文件對(duì)治理問(wèn)題的論述是其最大的亮點(diǎn)之一,同時(shí)也是對(duì)治理理論的一次系統(tǒng)詮釋和全面構(gòu)建。其中,對(duì)"國(guó)家—社會(huì)"和"政府—市場(chǎng)"兩對(duì)核心關(guān)系的處理,是支配和貫穿文件內(nèi)容的一條重要的邏輯線索。文件從民主法治建設(shè)、政府職能改革、和諧社會(huì)建設(shè)和現(xiàn)代市場(chǎng)建設(shè)四個(gè)方面對(duì)處理上述關(guān)系提出了系統(tǒng)方案。全面深化改革意味著中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程的開啟,同時(shí),實(shí)現(xiàn)良善治理也是人類社會(huì)的普遍命題,對(duì)治理的探索、理解和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)永無(wú)止境,其政治實(shí)踐也必然是開放的,形成中國(guó)特色治理概念和治理理論是中國(guó)學(xué)界責(zé)無(wú)旁貸的歷史使命。
【圖文】：

治理問(wèn)題或沒(méi)有將治理作為關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)所使用的領(lǐng)域，主要是《決定》文本所新增的“國(guó)防和軍隊(duì)”以及“黨的領(lǐng)導(dǎo)”兩個(gè)論題范疇。這在某種程度上提示著治理之于這兩個(gè)論題的意義，或者說(shuō)“無(wú)意義”，進(jìn)而又在特定的意義上說(shuō)明了治理作為關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)和重要概念所包涵的特定語(yǔ)義。易言之，在這兩個(gè)論題領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)自上而下的管理、強(qiáng)調(diào)由下而上的服從，顯然要遠(yuǎn)重于治理作為關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)和重要概念所包含著的多元參與和平等互動(dòng)的內(nèi)涵。再次，，從類型學(xué)的角度來(lái)看，以24次的頻率出現(xiàn)在14處且體現(xiàn)為16種構(gòu)詞方式的“治理”，可以用圖3所示的矩陣加以歸納。所謂涵蓋層次中的宏觀與微觀，主要是指治理作為關(guān)鍵詞而與其他實(shí)詞組合而成的詞組所指稱的對(duì)象物，大體上可以區(qū)分為宏觀與微觀兩類，宏觀是指相對(duì)寬泛、抽象和宏大的事物或領(lǐng)域，而微觀則是指那些微型和具體的事物或領(lǐng)域;所謂論說(shuō)重點(diǎn)中的方略與方法，是指治理與其他實(shí)詞組合而成的詞組所指稱的對(duì)象物，可以劃分為與路徑和戰(zhàn)略有關(guān)的方略問(wèn)題以及與技術(shù)、手段和策略有關(guān)的方法問(wèn)題。這樣的區(qū)分當(dāng)然是相對(duì)的，但這兩個(gè)區(qū)分維度交叉所構(gòu)成的四個(gè)象限，有助于我們更好地認(rèn)知治理作為關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)所構(gòu)成的詞組的確切語(yǔ)義。由此而值得注意的是，倘若以創(chuàng)新的角度來(lái)觀察，則可以發(fā)現(xiàn)，在治理的四種構(gòu)詞方式中，宏觀和方略維度交叉形成的A象限中所包含的五種構(gòu)詞方式具有極其重要的意義，突顯了創(chuàng)新的取向。這些正是《決定》文本首次以正式的政治文件方式加以采納的關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)，并且進(jìn)一步上升為重要概念的名詞組合。也正是在這樣的意義上，長(zhǎng)期以來(lái)一向作為學(xué)術(shù)概念的“治理”，第一次上升到了國(guó)家戰(zhàn)略的更高層次和法理高度，成就了改革理論和改革戰(zhàn)略的一次重大突破。⑤圖2治理在五大建設(shè)領(lǐng)域

泄

本文編號(hào)：2557067