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人民代表大會制度的民主形態(tài)研究

發(fā)布時間:2018-10-12 12:59
【摘要】:人民代表大會制度是人民民主的政體形式,是社會主義民主政治的根本標(biāo)志。作為根本政治制度,人民代表大會制度是研究中國政治的現(xiàn)狀和發(fā)展的基礎(chǔ),是解讀中國民主狀況及民主化進程的關(guān)鍵。人大民主形態(tài)是指人民代表大會制度的民主結(jié)構(gòu)、制度設(shè)計、機制程序及價值功能的有機組合和運行狀態(tài)!叭舜竺裰餍螒B(tài)”是一個高度綜合的概念,它既包含靜態(tài)結(jié)構(gòu),又包含動態(tài)的程序;既包含內(nèi)在的關(guān)系,又包含外部的形態(tài);既包含顯性的制度,又包含隱性的規(guī)范,是對人大民主制度的系統(tǒng)反映。人大制度民主形態(tài)在縱向維度主要展示人民代表大會制度民主的思想基礎(chǔ)、形態(tài)演變的歷程;人大制度民主形態(tài)在橫向維度上主要分解人民代表大會制度的具體制度結(jié)構(gòu)和運行機制。 人大民主形態(tài)的理論基礎(chǔ)是人民民主專政理論,導(dǎo)源于馬克思主義的國家政權(quán)建設(shè)學(xué)說,發(fā)展于蘇聯(lián)工農(nóng)兵蘇維埃的政權(quán)理論,形成為人民民主專政和民主集中制的理論體系。人大民主形態(tài)是代議民主制度同中國具體的社會主義民主實踐相結(jié)合的產(chǎn)物,歷經(jīng)罷工工人代表大會、蘇維埃代表大會、邊區(qū)參與會、人民代表會議、人民政治協(xié)商會議和人民代表大會的萌芽、產(chǎn)生、發(fā)展、完善和成熟的演變過程。 人大民主形態(tài)是一個制度系統(tǒng),由代表制度、選舉制度和會議制度組成和建構(gòu),其組成要素、子系統(tǒng)之間相互聯(lián)系、相輔相成,形成完整的制度結(jié)構(gòu)體系。代表制度是人大民主形態(tài)的主體。代表是人民代表大會制度的組織細胞,是人民代表大會制度運行的主導(dǎo)者、運作者,參與者,是聯(lián)結(jié)人民和國家的中介,無代表則無人大制度。會議制度是人大民主形態(tài)的載體。人民代表大會制度運行的基本途徑和方式是會議,人民代表大會既是民意機關(guān)、權(quán)力機關(guān)和立法機關(guān)的統(tǒng)一體,又是人民意志的集中表達的公共場所,是這一制度運行的基礎(chǔ)、條件、平臺,是人大代表的實踐場域。選舉制度是人大民主形態(tài)的基礎(chǔ)和邏輯起點,是代表制度和會議制度的前提和依據(jù),是我國人民代表大會制度的組織基礎(chǔ)和保證。 人大民主機制是一定民主政治系統(tǒng)內(nèi)各構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系和相互協(xié)調(diào)的作用原理和運行狀態(tài)。人大參與機制是人大民主運行的基礎(chǔ),參與機制推動和維系人大系統(tǒng)的運行,沒有參與就沒有民主;人大民主形成以公民、代表、共產(chǎn)黨、政府、社會組織為參與主體,直接參與和間接參與、主動參與和被動參與相結(jié)合的參與方式。制衡機制是人大民主運行的制約,人民代表大會制度是國家權(quán)力的主體,形成立法系統(tǒng)、行政系統(tǒng)、司法系統(tǒng)、軍事系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)相互分立的國家結(jié)構(gòu)和立法權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職能劃分,形成有效的權(quán)力運行、相互制約機制。法律機制是人大民主運行的保障,人民代表表達人民意志,制定法律、監(jiān)督法律、執(zhí)行法律,形成一套有序的法律機制,保證人大機構(gòu)、各要素合法、有序運行。 代表制度、選舉制度和會議制度三大制度相輔相成,構(gòu)成人大制度系統(tǒng),參與機制、制衡機制和法治機制相互作用,形成人大的機制體系,制度和機制、結(jié)構(gòu)和程序有機統(tǒng)一,奠定人大民主形態(tài)的基礎(chǔ),共同承擔(dān)并完成人大制度的民主價值和功能。但同任何制度一樣,人大民主制度建設(shè)和運行機制還不完善,存在缺漏、矛盾和不足之處,新陳代謝和發(fā)展創(chuàng)新勢在必行。從制度形態(tài)而言,人大民主應(yīng)實行代表專職化、選舉競爭化、會議辯論化的革新,推動人大民主結(jié)構(gòu)和功能的統(tǒng)一;從機制形態(tài)而言,人大民主應(yīng)擴大參與機制、強化制衡機制、完善法治機制,促使人大民主動態(tài)和靜態(tài)的融合,從而,通過發(fā)展和創(chuàng)新真正建構(gòu)事實與價值一致、工具理性和價值理性結(jié)合、實至名歸先進的人大民主形態(tài)。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】:蘭州大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2011
【分類號】:D622

【參考文獻】

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本文編號:2266203

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