【摘要】：緊急狀態(tài)是針對(duì)正常狀態(tài)而言的,是一種極具危害性和急需應(yīng)對(duì)的非常狀態(tài)。在此狀態(tài)下,盡快平息緊急態(tài)勢(shì),維護(hù)公民權(quán)利,恢復(fù)正常社會(huì)秩序是政府不可推卸的責(zé)任,這其中行政緊急權(quán)的行使不可或缺。而具有公權(quán)性質(zhì)的行政緊急權(quán)在行使中存在剛性有余、彈性不夠、規(guī)制不足的問題。為了保護(hù)緊急狀態(tài)下的公民權(quán)利,防止緊急狀態(tài)下行政緊急權(quán)的濫用,必須對(duì)行政緊急權(quán)進(jìn)行必要的法律規(guī)制。然而時(shí)值今日,我國尚無統(tǒng)一的緊急狀態(tài)法,在應(yīng)對(duì)日益多發(fā)的緊急情勢(shì)上還只能依據(jù)單項(xiàng)救災(zāi)法律法規(guī)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法或相關(guān)行政法規(guī),對(duì)緊急事件中行政緊急權(quán)的行使缺少相關(guān)的法律規(guī)制。因而在這種特殊危急情勢(shì)之下容易遭受侵害的公民權(quán)利的保障和救濟(jì)就成為隱憂,也是現(xiàn)代民主法治國家所要傾力解決的現(xiàn)實(shí)問題之一。 因此,本文從行政緊急權(quán)的基本理論著手,以實(shí)現(xiàn)對(duì)我國行政緊急權(quán)行使的法律規(guī)制為目的。在分析國外行政緊急權(quán)法制以及我國緊急狀態(tài)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,著重探討對(duì)行政緊急權(quán)的規(guī)制問題。探析了我國的緊急狀態(tài)時(shí)行政緊急權(quán)行使過程中在權(quán)限范圍、程序規(guī)范、權(quán)利保障與救濟(jì)、監(jiān)督和問責(zé)等方面存在的問題。針對(duì)這些問題嘗試性地提出相應(yīng)的可行性建議,即加強(qiáng)緊急狀態(tài)立法的系統(tǒng)性、完善行政緊急權(quán)行使程序、確立行政緊急權(quán)行使的權(quán)限、完善權(quán)利救濟(jì)渠道、建立行政緊急權(quán)的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制等,試圖為我國緊急狀態(tài)下行政緊急權(quán)行使的法制完善作出一些有益的探索。
[Abstract]:A state of emergency is a state of emergency which is extremely harmful and urgent to deal with. In this state, it is the responsibility that the government can't shirk to calm down the emergency situation as soon as possible, safeguard the civil rights and restore the normal social order, among which the executive emergency power is indispensable. However, there are some problems in the exercise of the administrative emergency power with public power, such as rigidity, lack of flexibility and insufficient regulation. In order to protect the civil rights under the state of emergency and prevent the abuse of the administrative emergency power under the state of emergency, it is necessary to regulate the administrative emergency power by law. However, today, there is no unified emergency law in our country. In response to increasingly frequent emergency situations, we can only rely on individual disaster relief laws and regulations, emergency response laws or related administrative regulations. Lack of relevant legal regulation on the exercise of administrative emergency power in emergency. Therefore, the protection and relief of civil rights, which are vulnerable to infringement under this special critical situation, has become a hidden concern, and it is also one of the practical problems to be solved in a modern democratic country under the rule of law. Therefore, this article starts from the basic theory of administrative emergency power, in order to realize the legal regulation of the exercise of administrative emergency power in our country. Based on the analysis of the foreign administrative emergency power legal system and the relevant laws and regulations of China's state of emergency, this paper focuses on the regulation of the administrative emergency power. This paper probes into the problems existing in the exercise of the administrative emergency power during the state of emergency in China in the aspects of the scope of authority, the standard of procedure, the protection and relief of rights, the supervision and accountability, and so on. In view of these problems, some feasible suggestions are put forward, that is, to strengthen the systematization of emergency legislation, to perfect the procedure of exercising administrative emergency power, to establish the authority to exercise administrative emergency power, and to perfect the channel of right relief. The establishment of the supervision and accountability mechanism of the administrative emergency power attempts to make some beneficial explorations for the perfection of the legal system for the exercise of the administrative emergency power under the state of emergency in our country.
【學(xué)位授予單位】：武漢科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D922.1

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本文編號(hào)：2201942