本文選題：拆遷　切入點：基層協(xié)商民主　出處：《福建論壇(人文社會科學(xué)版)》2017年06期

【摘要】：破解拆遷難題與完善基層協(xié)商民主密切相關(guān)。拆遷既具有協(xié)商屬性,又存在很高的協(xié)商難度,既具有復(fù)雜性,又具有可解決性。拆遷協(xié)商難源于三重因素交織:多元訴求多層主體是正常之難,是拆遷涉及高額利益分配的客觀常態(tài);各主體非制度化協(xié)商盛行是反常之難,其可能引發(fā)矛盾累積、新增、升級,是拆遷難題的核心癥結(jié);公共輿論的過度解讀削弱了拆遷協(xié)商屬性,進一步加劇協(xié)商困難。當(dāng)前拆遷博弈處于高風(fēng)險的中間狀態(tài):未達到基層協(xié)商民主理想狀態(tài),也并非皆是劇烈對抗,而是充斥灰色策略博弈。非制度化協(xié)商是基層治理回避和遮蔽矛盾的產(chǎn)物,反映地方政府維穩(wěn)政治、承包制、社區(qū)自治三層治理結(jié)構(gòu)的異化�；獠疬w復(fù)雜矛盾需大力推進廣泛多層制度化的基層協(xié)商民主,其代表著正視矛盾的態(tài)度,蘊含著化解矛盾的藝術(shù),是法治框架下的"柔性治理"。
[Abstract]:Solving the problem of demolition is closely related to the improvement of grass-roots consultative democracy.Demolition has not only negotiation attribute, but also high negotiation difficulty, complexity and solvability.The difficulty of relocation negotiation originates from the interweaving of three factors: the multilevel subject is normal and the objective normal that the relocation involves the distribution of high benefits; the prevalence of non-institutionalized negotiation of each subject is abnormal, which may lead to the accumulation of contradictions and increase.Upgrading is the core of the problem of demolition, and the excessive interpretation of public opinion weakens the attribute of relocation negotiation and further exacerbates the difficulty of negotiation.The current demolition game is in the middle state of high risk: it does not reach the ideal state of grass-roots consultative democracy, nor is it all violent confrontation, but full of grey strategy game.Non-institutionalized consultation is the product of the contradiction between the grass-roots governance and the shelter, which reflects the alienation of the three-tier governance structure of the local government, which is stable politics, contract system and community autonomy.To resolve the complex contradiction of demolition and relocation, we should vigorously promote the extensive multi-layer institutionalized grass-roots consultative democracy, which represents the attitude of facing up to contradictions, contains the art of resolving contradictions, and is "flexible governance" under the framework of the rule of law.
【作者單位】： 福建社會科學(xué)院;
【基金】：福建省社會科學(xué)規(guī)劃青年項目“福建省征地補償協(xié)商民主機制研究”(FJ2015C049)的研究成果
【分類號】：D621

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本文編號：1721154