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從政府內(nèi)部預(yù)算走向公共預(yù)算——筑牢法治、參與和技術(shù)的“三角基石”

發(fā)布時(shí)間:2018-01-27 14:45

  本文關(guān)鍵詞: 政府內(nèi)部預(yù)算 公共預(yù)算 法治基礎(chǔ) 公民參與 預(yù)算技術(shù) 出處:《中共中央黨校學(xué)報(bào)》2017年05期  論文類型:期刊論文


【摘要】:走向"公共預(yù)算"是中國預(yù)算改革和發(fā)展的時(shí)代必然,是改變傳統(tǒng)政府內(nèi)部預(yù)算結(jié)構(gòu)化困境的需要�;诂F(xiàn)代公共預(yù)算的制度需求,中國建立公共預(yù)算路徑需要三個(gè)支撐性的"制度基石"——法治、參與和技術(shù),它們發(fā)揮著中國預(yù)算制度轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用。法治是現(xiàn)代公共預(yù)算得以成為"公共"而不是傳統(tǒng)的政府內(nèi)部預(yù)算的關(guān)鍵制度支撐,公民參與是現(xiàn)代公共預(yù)算發(fā)展的一個(gè)必然趨勢,具有現(xiàn)代政治參與的內(nèi)在需求,也具有中國特定的社會積極性,可以保障公共預(yù)算的民主性和社會認(rèn)同�,F(xiàn)代預(yù)算的編制和執(zhí)行技術(shù),可以讓公共預(yù)算真正適應(yīng)現(xiàn)代社會治理的復(fù)雜性,提升現(xiàn)代預(yù)算執(zhí)行的效率。因此,現(xiàn)代公共預(yù)算是中國現(xiàn)代社會發(fā)展的一個(gè)核心制度,能否建構(gòu)這一制度"三角基石",關(guān)系到中國預(yù)算制度能否實(shí)現(xiàn)可能的轉(zhuǎn)型。
[Abstract]:It is inevitable for China's budget reform and development to go to "public budget", which is the need to change the traditional government's internal budget structural dilemma, based on the needs of the modern public budget system. China needs three supporting "institutional cornerstones"-rule of law, participation and technology. They play a key role in the transformation of China's budget system. The rule of law is the key institutional support for the modern public budget to become "public" rather than the traditional internal government budget. Citizen participation is an inevitable trend of the development of modern public budget. It has the inherent demand of modern political participation and the specific social enthusiasm of China. It can guarantee the democracy and social identity of the public budget. The modern budget preparation and execution technology can make the public budget truly adapt to the complexity of modern social governance and improve the efficiency of modern budget implementation. Modern public budget is a core system in the development of Chinese modern society. Whether we can construct this system "triangle foundation stone" is related to whether China's budget system can realize the possible transformation.
【作者單位】: 復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院;
【基金】:國家哲學(xué)社會科學(xué)重大攻關(guān)項(xiàng)目“中國特色社會主義民主政治的制度優(yōu)化與規(guī)范運(yùn)行研究”(12&ZD075)
【分類號】:F812.3
【正文快照】: 一、問題的界定:走向“公共預(yù)算算”的時(shí)代必要性(一)政府預(yù)算的傳統(tǒng)機(jī)制與困境預(yù)算和人事問題是政府管理社會的兩個(gè)支撐點(diǎn),尤其是對于中國現(xiàn)代社會的公共治理而言,在特定的政治架構(gòu)內(nèi),預(yù)算具有十分重要的社會調(diào)控功能�!皣业念A(yù)算是一個(gè)重大的問題,里面反映著整個(gè)國家的政

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本文編號:1468710

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