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論政務公開與社會主義民主法治建設；關鍵詞：政務公開；民主法治；民主法制建設；摘要：在我國進行社會主義民主法制建設的大背景下，；政務公開作為公民、法人和其他組織獲取政府信息，以；一、政務公開與社會主義民主法治建設；政務公開是我國在行政改革過程中，為推進民主政治建；的方式讓公眾參與；（一）政務公開是我國社會主義民主政治的具體實現(xiàn)形；（二）政務公開是推進我國法治建

論政務公開與社會主義民主法治建設

關鍵詞：政務公開；民主法治；民主法制建設

摘要：在我國進行社會主義民主法制建設的大背景下，文章從政務公開制度實施的民主法治環(huán)境分析了有效實施政務公開的條件，并從思想觀念和法制建設層面提出了完善我國民主法治建設的途徑，為我國政務公開的有效施行提供外部環(huán)境的保證。

政務公開作為公民、法人和其他組織獲取政府信息，以及政府體制改革中建立公開、透明政府的具體手段和目的，它的有效施行與其所處的政治環(huán)境是分不開的。美國著名的公共行政管理學家里格斯的行政生態(tài)理論認為，要了解一個國家的公共行政（公共政策），不應該僅僅局限于行政系統(tǒng)本身，而應該跳出行政系統(tǒng)，從社會這個大系統(tǒng)來考察行政行為，亦即考察一國的行政與該國的社會環(huán)境之間的關系。政務公開作為我國政府體制改革中建立公開、透明政府的具體手段和目的，它的有效施行除了完善政務公開制度本身外，還與實施政務公開的政治環(huán)境是分不開的。

一、政務公開與社會主義民主法治建設

政務公開是我國在行政改革過程中，為推進民主政治建設，保障公民、法人和其他依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政而實施的一項制度。其基本內容是：將政府行政管理的重大決策運行情況和取得的效果公諸于眾，并采取一定

的方式讓公眾參與。

（一）政務公開是我國社會主義民主政治的具體實現(xiàn)形式 現(xiàn)代社會是一個民主自由的社會，政治民主化是現(xiàn)代政治文明最基本的特征和內容。民主政治是一種參與政治，公民參與是民主政治的核心，公民政治參與的擴大是政治文明發(fā)展的重要標志。

（二）政務公開是推進我國法治建設的必然要求

政務公開制度是政府推行依法行政的必備條件，也是法治政府的必然要求，黨的十五大將“依法治國”作為基本國策提出并通過九屆人大二次會議寫入《中華人民共和國憲法》，我國的法律制度建設和法治國家建設都邁出了可喜的步伐�！耙婪ㄖ螄笔紫染褪且婪ㄖ卫韲覚嗔Γㄖ螌覚嗔Φ谋O(jiān)督必然要求權力公開、規(guī)范、明確的行使。依法行政，從根本上說就是以法控制和約束行政權。沒有對行政權的規(guī)范和制約，就不可能實現(xiàn)“依法治國”。

（三）政務公開與社會主義民主法治建設相互促進，相互制約

正如前文所述，，政務公開制度的實施對于推進我國社會主義民主政治建設以及法治建設具有舉足輕重的作用。這種影響作用表現(xiàn)為兩個方面：一是促進作用，二是制約作用。法制的健全可以有效地保證政府依法行政等等，這些無疑會在很大程度上促進政務公開制度的有效施行。

二、我國政務公開實施的民主法治環(huán)境

（一）我國社會主義民主法治建設的成就為政務公開的實施創(chuàng)造了條件

公民、法人以及其他組織要想獲得與其自身利益相關的信息主要通過兩種途徑來完成：一是政府主動公開，二是公民、法人以及其他組織通過申請獲得。改革開放以來，由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，人民的基本生活問題已基本解決。我國教育事業(yè)的發(fā)展促使我國公民的政治、文化素質不斷提高，他們對我國社會主義民主社會的理解進一步深入，也能夠從更高的層次來保障憲法及各項法律賦予自己的各項權利。

對于政府工作人員來說，我國公務員采用“凡進必考”的方法，工作中通過培訓、實踐，公務員的政治素質和業(yè)務能力不斷提高，對政府職能的轉變，政府改革的目標有了深入的了解，服務性意識不斷提高，增強了政府公開其政務信息的主動性。我國民主環(huán)境的建設還離不開法律制度的完善與保障。

（二）我國政務公開的民主法治環(huán)境的不足

我國在實施政務公開的過程中，雖然民主法治建設取得了一定的成就，但受歷史，傳統(tǒng)文化，地理條件的制約，政務公開的民主法治環(huán)境還存在著一定的不足之處。

1、政府工作人員“官本位”思想嚴重。政務公開要求政府能主動公開其政務信息，而政府公開其信息的行政行為必然受到一定的社會和政治文化的影響。而在中國，無論是孔子的“民可使

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