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領導干部依法執(zhí)政能力建設研究

發(fā)布時間:2018-01-01 06:41

  本文關鍵詞:領導干部依法執(zhí)政能力建設研究 出處:《中共中央黨!2016年博士論文 論文類型:學位論文


  更多相關文章: 國家治理現(xiàn)代化 領導干部 依法執(zhí)政能力 能力建設


【摘要】:國家治理現(xiàn)代化作為一個全新的政治理念,要求適應時代變化,構建科學完善的體制機制、法律法規(guī)并善用之治理國家,從而實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務治理的制度化、規(guī)范化、程序化,實現(xiàn)器物層面的硬實力的現(xiàn)代化轉向非物質層面的制度、體制、機制的軟實力的現(xiàn)代化。對我們國家而言,中國共產黨是國家治理的核心主體。國家治理現(xiàn)代化自提出之日,就給我們黨的執(zhí)政能力建設、特別是“關鍵少數(shù)”的領導干部依法執(zhí)政能力建設提出了新的、更高的要求。要順利實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化,需要按照十八屆四中全會所要求的“把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來”,在宏觀層面上,依靠黨的堅強領導全面推進依法治國;微觀層面上,通過黨的各級領導干部提升依法執(zhí)政的能力水平深入推進依法行政。本文總體研究框架即以國家治理現(xiàn)代化為視角,以領導干部為主體,遵循“國家治理現(xiàn)代化對我們黨的領導干部依法執(zhí)政能力提出的新要求是什么→目前領導干部依法執(zhí)政能力面對國家治理現(xiàn)代化存在哪些不適應→如何加強領導干部依法執(zhí)政能力建設以適應國家治理現(xiàn)代化并實現(xiàn)二者良性互動”的研究進路。全文自國家治理現(xiàn)代化及領導干部依法執(zhí)政能力之理論闡釋始,深入探尋領導干部依法執(zhí)政能力建設之歷史實踐、國外經驗,至提出領導干部依法執(zhí)政能力建設之方略對策終。努力梳理前人相關研究成果并使之體系化,力圖建構從理論推進到實踐創(chuàng)新的較為嚴密的邏輯體系,以期對我們黨的執(zhí)政實踐起到一定的啟示借鑒作用。全文整體上由五個部分組成:第一章,闡述國家治理現(xiàn)代化與領導干部依法執(zhí)政能力問題的理論內涵與內在關聯(lián)。在分別探討國家治理現(xiàn)代化與領導干部依法執(zhí)政能力的科學內涵、背景意義的基礎上,進一步深入探討了二者之間的內在關聯(lián)。第二章,分新民主主義革命時期、社會主義革命與建設和改革開放以來三個階段,剖析了領導干部依法執(zhí)政能力建設自局部執(zhí)政到全面執(zhí)政時期的歷史發(fā)展。在深刻總結歷史經驗的基礎上,初步歸納了關于領導干部依法執(zhí)政能力建設四個方面的深刻教訓。第三章,以某地部分領導干部為樣本,采取實證方法,開展定性定量研究。著力發(fā)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化視野下治理主體多元化、客體立體化、目標人本化、方式文明化、規(guī)則法治化等新要求對當前領導干部依法執(zhí)政能力的提出的諸多新訴求,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實困境,探究有效成因,設法破解難題。第四章,梳理并汲取蘇聯(lián)、東歐以及其他社會主義國家執(zhí)政黨關于領導干部依法執(zhí)政能力建設的經驗教訓,探析并借鑒新加坡人民行動黨關于依法執(zhí)政能力建設的成功經驗,提煉出對我國領導干部依法執(zhí)政能力建設有用的啟示。第五章,在前文闡釋基礎理論、梳理歷史進程、借鑒國外經驗的基礎上,具體探討在十八屆三中、四中全會提出的兩大總目標交相輝映這樣一個大背景下,如何進行與國家治理能力現(xiàn)代化有機契合、雙向互動的領導干部依法執(zhí)政能力的路徑選擇與制度建構。提出要加強法治理念教育,培養(yǎng)領導干部法治思維能力;健全權力運行體系,增強領導干部依法行政能力;培育良好法治環(huán)境,強化領導干部法治應責能力;加大法治實績考核,納入領導干部評價指標體系等對策建議,形成從思想到行為、從權力到責任、從制度到能力的閉環(huán)可行路徑。總結本文研究成果,筆者認為主要有以下幾個方面:一是在已有研究成果的基礎上,將領導干部依法執(zhí)政能力問題置于國家治理現(xiàn)代化的宏大背景下理解分析,提出了新的研究視角;二是在國家治理現(xiàn)代化和全面推進依法治國的大背景下,選取作為關鍵少數(shù)的領導干部依法參與國家治理、提升依法執(zhí)政能力為研究對象,拓寬了研究領域;三是在對領導干部依法執(zhí)政能力現(xiàn)狀進行分析的基礎上,按照“把法治建設成效納入政績考核指標體系”的要求,初步探索建立了領導干部依法執(zhí)政能力評價指標體系,科學設計指標、注重實際運用,力圖以實績考核的準確性、公正性推動領導干部依法執(zhí)政的科學性、權威性。
[Abstract]:As a brand - new political concept , the modernization of the national governance is the core of the state governance . In the case of the modernization of state governance , the Communist Party of China ( CPC ) is the core subject of state governance . On the macro level , relying on the strong leadership of the Party to promote the rule of law comprehensively , the paper probes into the internal relationship between the modernization of national governance and the ability of leading cadres to govern in accordance with the law . On the basis of analyzing the present research results , the author puts forward a new research perspective , which is based on the analysis of the present research results , puts forward a new research perspective , and puts forward a new research perspective .

【學位授予單位】:中共中央黨校
【學位級別】:博士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:D262.3;D922.1

【參考文獻】

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本文編號:1363389

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