本文關(guān)鍵詞：美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政研究

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【摘要】：義務(wù)教育財(cái)政是指政府如何籌措、分配和管理教育經(jīng)費(fèi)及其它教育資源用于建立、維持和發(fā)展義務(wù)教育的過(guò)程,是為了提供教育服務(wù)和促進(jìn)學(xué)生的學(xué)業(yè)成就而進(jìn)行的資金分配和使用。根據(jù)美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政的發(fā)展歷程,“美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政研究”主要研究美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政的籌措、配置、管理和法律保障四個(gè)方面。當(dāng)前,我國(guó)義務(wù)教育迫切需要建立和完善財(cái)政體系,并且我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政存在的問(wèn)題還比較突出。而美國(guó)于20世紀(jì)初就己在大部分地區(qū)基本普及了義務(wù)教育,初步實(shí)現(xiàn)了入學(xué)機(jī)會(huì)均等.教育財(cái)政作為其義務(wù)教育發(fā)展過(guò)程中重要的支撐手段,促進(jìn)義務(wù)教育改革向著機(jī)會(huì)更加均衡、質(zhì)量更加卓越和選擇機(jī)會(huì)不斷擴(kuò)大的目標(biāo)邁進(jìn)。美國(guó)的義務(wù)教育是州的職能,美國(guó)各州擁有可資借鑒的義務(wù)教育財(cái)政發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。那么現(xiàn)代美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政都有哪些特點(diǎn)?有哪些經(jīng)驗(yàn)我們可以借鑒?這就是本研究的主要內(nèi)容。本研究主要利用文獻(xiàn)研究法和案例分析法,結(jié)合對(duì)美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,依循“美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)一一我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政存在的問(wèn)題一一我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政存在的問(wèn)題怎么解決”這一主線,重點(diǎn)研究義務(wù)教育財(cái)政的籌措、配置、管理和法律保障四個(gè)方面。論文共分六個(gè)部分：導(dǎo)論部分主要提出研究問(wèn)題的緣由,對(duì)美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政的結(jié)構(gòu)、籌措、配置、管理和法律保障進(jìn)行綜述,并介紹本研究的設(shè)計(jì)。第一部分,分析了美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政籌措的來(lái)源。美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政籌措的來(lái)源多樣,但其主要來(lái)源是不動(dòng)產(chǎn)稅。財(cái)政能力和財(cái)政努力是影響美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政籌措的重要因素。第二部分,分析了美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政配置。美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政配置的核心理念是公平,現(xiàn)代美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政配置的新趨勢(shì)是財(cái)政充足。教育財(cái)政充足是把教育財(cái)政的配置與學(xué)生的學(xué)業(yè)成就掛鉤,目前教育財(cái)政充足的測(cè)算方法多樣且都有缺點(diǎn)。研究了美國(guó)聯(lián)邦、州和地方義務(wù)教育財(cái)政配置的狀況與職能、特點(diǎn),并梳理了美國(guó)當(dāng)前義務(wù)教育財(cái)政配置面臨的重要問(wèn)題。第三部分,主要分析了美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政管理。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政預(yù)算編制科學(xué),具有自治性和民主性；美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政預(yù)算實(shí)施規(guī)范；美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政預(yù)算評(píng)價(jià)嚴(yán)格。第四部分,研究了美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政法律保障。美國(guó)的憲法規(guī)定教育是州的職能,州擁有為教育征稅的權(quán)利,而美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政的籌措主要來(lái)源于不動(dòng)產(chǎn)稅。美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政配置的目標(biāo)是公平、充足和自由,配置和管理的依據(jù)是平等保護(hù)條款。第五部分,通過(guò)對(duì)美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政發(fā)展進(jìn)行深入分析,總結(jié)出現(xiàn)代美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政籌措、配置、管理和法律保障方面的特點(diǎn)。美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政籌措權(quán)責(zé)統(tǒng)一、來(lái)源多樣,雖然美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政投入是地方的責(zé)任,美國(guó)聯(lián)邦政府也不斷加大對(duì)義務(wù)教育財(cái)政投入；美國(guó)州義務(wù)教育財(cái)政配置較充分地體現(xiàn)了公平與充足；美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政管理制度比較完善；美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政堅(jiān)持依法理財(cái)。第六部分,簡(jiǎn)要概括我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政取得的成就,重點(diǎn)呈現(xiàn)我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政存在的問(wèn)題和完善我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政的建議。利用我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)以及調(diào)研和言談資料,分析梳理出我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政存在的突出問(wèn)題,包括我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政籌措存在的法定“增長(zhǎng)”不能保障、新增財(cái)力對(duì)教育投入不足、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)地方配套資金不到位等問(wèn)題,義務(wù)教育財(cái)政配置方面存在的財(cái)政投入向農(nóng)村傾斜的相關(guān)政策沒(méi)有得到有效落實(shí)、區(qū)域和城鄉(xiāng)差距明顯等問(wèn)題,管理方面存在的預(yù)算編制不科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格、缺乏有效的監(jiān)督等問(wèn)題,法律保障方面存在的缺乏系統(tǒng)性、缺乏可操作性、缺乏強(qiáng)制性、缺乏監(jiān)督和問(wèn)責(zé)等問(wèn)題。通過(guò)美國(guó)義務(wù)教育財(cái)政的啟示,結(jié)合我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政存在的問(wèn)題,提出改革與完善我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政體系的合理建議。主要包括進(jìn)一步加大對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入,科學(xué)合理配置義務(wù)教育財(cái)政,完善義務(wù)教育財(cái)政管理制度,加強(qiáng)義務(wù)教育財(cái)政法制建設(shè)。
【學(xué)位授予單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：G639.712

【引證文獻(xiàn)】

中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 魏真;;建立我國(guó)公共教育財(cái)政政策評(píng)估機(jī)制勢(shì)在必行[A];2008年中國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)會(huì)議論文集[C];2008年

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本文編號(hào)：1239762