本文關鍵詞：城中村社會管理問題研究

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【摘要】：改革開放以來，隨著我國工業(yè)化、城市化的不斷發(fā)展，在不少城市中的建成區(qū)內或城市規(guī)劃建設用地范圍內存在一些在行政、戶籍以及土地權屬等問題上仍保留著農(nóng)村管理模式的城中居民點--城中村。城中村是我國二元社會結構體制下工業(yè)化和城市化過程中的物質空間產(chǎn)物。城中村的產(chǎn)生對黨委、政府加強經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的管理帶來了一系列問題。加強城中村科學有效的社會管理，是構建社會主義和諧社會和落實全面建設小康社會的客觀要求，對實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，具有十分重的意義。 萍鄉(xiāng)市屬中部欠發(fā)達地區(qū)，是以資源為主的工礦城市，城中村問題顯現(xiàn)較晚。但隨著資源的日益枯竭，城市轉型導致城市化的迅速擴張，城中村問題日益凸顯。安源區(qū)是萍鄉(xiāng)中心城區(qū)的主城區(qū)，是萍鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、文化的中心，也是萍鄉(xiāng)推進城市轉型的前沿陣地、排頭兵和示范區(qū)。工業(yè)化和城市化作為打造安源轉型示范區(qū)、實現(xiàn)萍鄉(xiāng)城市轉型夢的道路選擇，其產(chǎn)生的城中村一系列問題已成為安源區(qū)委、區(qū)政府不可回避的現(xiàn)實問題。 加強城中村社會管理就是通過城中村問題的表象，深刻分析問題產(chǎn)生的根本原因，，實施有效的社會管理措施，讓城中村問題能夠逐步有效地得以解決或逐步緩解，最大限度地為推進工業(yè)化和城市化掃除或減少障礙。當前，安源區(qū)城中村所表現(xiàn)出的問題主要是拆遷改造、基礎設施、勞動就業(yè)、社會保障、民主法治、社會治安、社會觀念等問題，其根本原因是社會管理體制、社會管理職能、社會管理機制、社會管理方法滯后。因此，加強安源區(qū)城中村社會管理就是要圍繞實現(xiàn)村民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的成村中村為總體目標，完善和優(yōu)化城中村社會管理格局；充分發(fā)揮多元化主體作用；堅持科學規(guī)劃、改造、建設城中村；加強城中村社會保障體系建設；大力發(fā)展科教文體衛(wèi)生等社會事業(yè)；切實維護城中村社會秩序穩(wěn)定；積極擴大城中村就業(yè)服務；建立健全城中村社會管理機制；著力營造城中村社會管理法制環(huán)境；正確引導城中村的社會輿論。 城中村表現(xiàn)為農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)相結合的一種特殊形態(tài)。其問題首先是農(nóng)民問題，是與“三農(nóng)問題”相關聯(lián)的問題；其次是城市問題，是農(nóng)民融入城市的問題。城中村問題表現(xiàn)的多樣性和復雜性越來越成為考驗城市政府及其管理者的執(zhí)政能力和管理水平的試金石。加強城中村社會管理，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用政治、經(jīng)濟、法律、教育、行政等手段全面解決城中村問題，已成為基層黨委政府的必然選擇。 本文研究認為：①城中村不能簡單的被認為是城市“毒瘤”，其作用不能忽視。②城中村不可能在短期內消失，政府和社會要善待與包容，城市與城中村要和諧共存。③城中村的社會管理面臨的問題較為復雜，但政府主導作用是關鍵。
【學位授予單位】：中國農(nóng)業(yè)科學院
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D422.6

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本文編號：1237471