發(fā)布時(shí)間：2017-10-24 16:05

  本文關(guān)鍵詞：公眾參與政府立法過程中的信息公開研究

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【摘要】：隨著社會(huì)民主法治意識(shí)的不斷發(fā)展和傳播,公眾對(duì)于參與政府行政、協(xié)助社會(huì)治理的需求變得越來越強(qiáng)烈。而政府立法作為行政管理的重要手段,其民主性、公開性等問題也逐漸受到政府、學(xué)界以及社會(huì)的普遍關(guān)注。從國內(nèi)外關(guān)于政府立法公開的研究來看,更多偏重于以法學(xué)思維來對(duì)政府立法公開整體制度進(jìn)行研究和探討,缺少對(duì)于制度關(guān)鍵內(nèi)核的基本辨識(shí)和深入分析,難以有效發(fā)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行過程中存在的漏洞與不足,宏觀指導(dǎo)意義較大而微觀實(shí)踐價(jià)值卻明顯不足。本研究嘗試以系統(tǒng)分析理論為基礎(chǔ),將公眾參與政府立法過程中的信息公開內(nèi)容及其層次結(jié)構(gòu)作為研究重點(diǎn),從研究制度的整體完善轉(zhuǎn)換為研究制度的核心改良,以關(guān)鍵部位的優(yōu)化完善提升制度供給的整體發(fā)展。論文以公眾參與政府立法過程中的信息公開意義、發(fā)展、現(xiàn)狀和特征等基本情況切入,從微觀層面分三步完成了對(duì)政府立法信息公開內(nèi)容、層次結(jié)構(gòu)劃分、案例分析應(yīng)用的研究:第三章結(jié)合現(xiàn)行政策體制、社會(huì)需求情況和工作實(shí)踐,將政府立法信息公開內(nèi)容分為文件公開、專業(yè)解讀和意見反饋三大類,并分別對(duì)其現(xiàn)實(shí)情況、困境等問題進(jìn)行分析,形成了相對(duì)全面、完整的信息公開內(nèi)容基礎(chǔ)分類。第四章參考政府立法信息公開內(nèi)容層次劃分的理論研究,結(jié)合公眾需求層次差異,獨(dú)創(chuàng)性提出了包含公開性層次、及時(shí)性層次、充分性層次、針對(duì)性層次和互動(dòng)性層次的五級(jí)金字塔式結(jié)構(gòu)分層,明確界定和細(xì)化了政府立法信息公開內(nèi)容的結(jié)構(gòu)層次。第五章將政府立法信息公開的內(nèi)容和層次結(jié)構(gòu)劃分研究成果進(jìn)行了結(jié)合,形成了具有分析評(píng)價(jià)功能的二維模型。然后借助廣州、深圳兩市的政府立法案例完成了結(jié)構(gòu)化分析和理論研究檢驗(yàn),并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。
【關(guān)鍵詞】：政府立法 公眾參與 信息公開
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D621.5;D63
【目錄】：

• 摘要5-6
• Summary6-10
• 第一章 緒論10-18
• 一、研究背景10
• 二、研究問題的由來10-11
• 三、研究價(jià)值和意義11-13
• （一）為政府立法公開理論研究提供新的視角11
• （二）推進(jìn)政府立法公開服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變11-12
• （三）為新獲得立法權(quán)的地市制度建立提供理論支持12
• （四）為制度的供給側(cè)改革提供參考12-13
• 四、國內(nèi)外研究綜述13-16
• （一）國外研究綜述13-14
• （二）國內(nèi)研究綜述14-16
• 五、研究方法16
• 六、研究思路和步驟16-18
• （一）對(duì)政府立法信息公開內(nèi)容進(jìn)行概括和分類17
• （二）重點(diǎn)分析政府立法信息公開內(nèi)容的層次結(jié)構(gòu)17
• （三）案例分析查找結(jié)構(gòu)問題并提出對(duì)策17-18
• 第二章 公眾參與政府立法過程中的信息公開概述18-27
• 一、基本概念界定18-20
• （一）政府立法18
• （二）公眾參與政府立法18-20
• （三）政府立法公開與立法信息公開20
• 二、公眾參與政府立法過程中信息公開的意義20-22
• （一）完善政府民主、公開立法機(jī)制20-21
• （二）促進(jìn)公眾參與政府立法21
• （三）強(qiáng)化政府規(guī)章落實(shí)21-22
• （四）推進(jìn)政府立法的社會(huì)監(jiān)督22
• 三、公眾參與政府立法過程中的信息公開發(fā)展22-24
• （一）社會(huì)民主法治推動(dòng)發(fā)展22-23
• （二）政府職能轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展23
• （三）公眾對(duì)切身利益的關(guān)注加快發(fā)展23-24
• 四、公眾參與政府立法過程中信息公開的特征24-25
• 五、公眾參與政府立法過程中的信息公開的制度規(guī)范25
• 六、本章小結(jié)25-27
• 第三章 公眾參與政府立法過程中信息公開內(nèi)容的分析27-35
• 一、信息公開內(nèi)容在政府立法信息公開制度中的重要地位27-28
• （一）信息公開內(nèi)容是政府立法信息公開的核心所在27
• （二）信息公開內(nèi)容是政府立法信息公開的發(fā)展方向27-28
• 二、信息公開的基本內(nèi)容28-30
• （一）信息公開內(nèi)容的劃分和依據(jù)28-29
• （二）文件公開是信息公開的主要內(nèi)容29
• （三）專業(yè)解讀是信息公開的應(yīng)有內(nèi)容29-30
• （四）意見反饋是信息公開的保障內(nèi)容30
• 三、信息公開內(nèi)容分析30-34
• （一）文件公開的分析30-32
• （二）專業(yè)解讀的分析32-33
• （三）意見反饋的分析33-34
• 四、本章小結(jié)34-35
• 第四章 公眾參與政府立法過程中信息公開內(nèi)容的層次分析35-42
• 一、政府立法信息公開內(nèi)容層次劃分的標(biāo)準(zhǔn)35-36
• 二、以公眾需求作為政府立法信息公開內(nèi)容層次劃分的理論分析36-38
• （一）政府立法信息公開內(nèi)容存在現(xiàn)實(shí)差異36-37
• （二）公眾需求差異是政府立法信息公開內(nèi)容差異的根源37
• （三）公眾對(duì)于政府立法信息公開內(nèi)容的需求層次37-38
• 三、以公眾需求為依據(jù)的政府立法信息公開內(nèi)容層次劃分與分析38-41
• （一）層次結(jié)構(gòu)劃分38-39
• （二）層次識(shí)別與說明39-40
• （三）結(jié)構(gòu)層次劃分的意義和價(jià)值內(nèi)涵40-41
• 四、本章小結(jié)41-42
• 第五章 立法信息公開的二維分析模型及案例分析42-60
• 一、政府立法信息公開二維分析的內(nèi)涵42-46
• （一）政府立法信息公開二維分析的思路42
• （二）政府立法信息公開二維分析模型42-45
• （三）政府立法信息公開二維分析的方法和步驟45-46
• 二、基于政府立法信息公開二維分析框架的案例分析46-56
• （一）《廣州市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法》案例分析46-51
• （二）《深圳市生活垃圾減量和分類管理辦法》案例分析51-56
• （三）案例分析中發(fā)現(xiàn)的問題56
• 三、改善政府立法信息公開制度的對(duì)策建議56-58
• 四、本章小結(jié)58-60
• 結(jié)論60-62
• 參考文獻(xiàn)62-65
• 攻讀博士/碩士學(xué)位期間取得的研究成果65-66
• 致謝66-67
• 附件67

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