本文關(guān)鍵詞：我國行政復(fù)議的審理機(jī)制研究

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【摘要】：在中國,政府機(jī)構(gòu)是執(zhí)行法律的主體,所以容易與法律的適用對象產(chǎn)生矛盾,目前存在著信訪、訴訟、復(fù)議三種路徑可供選擇來用于解決官與民之間的糾紛。公民常用的是信訪和司法訴訟程序,而非復(fù)議程序來救濟(jì)自身的權(quán)利。行政機(jī)關(guān)的復(fù)議越來越被邊緣化。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生,有兩方面的原因。第一,我國的行政復(fù)議法律的制定存在一定的問題或缺陷,已經(jīng)無法適應(yīng)目前調(diào)解官民之間關(guān)系的需求。第二,在實(shí)際的復(fù)議過程中,并沒有讓行政相對人得到權(quán)利的救濟(jì),沒有發(fā)揮其真正的價(jià)值和作用。行政機(jī)關(guān)的復(fù)議工作被忽視,這種結(jié)果的出現(xiàn)有許多方面的原因,筆者認(rèn)為,最主要的原因是我國復(fù)議的審理機(jī)制存在難以維護(hù)公民權(quán)益的缺陷。書面審理模式的確立,由于缺少與做出相應(yīng)行政行為對象的參與,沒有該公民進(jìn)行證據(jù)的提供、口頭的辯解等等參與活動(dòng),再加上受理復(fù)議的政府機(jī)構(gòu)是作出該行政處罰或行政許可行政行為的上一級政府機(jī)構(gòu),在整個(gè)救濟(jì)權(quán)利活動(dòng)的三者關(guān)系中,公民與受理復(fù)議的政府機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有原來做出相關(guān)行政行為的國家機(jī)關(guān)更為親密,所以,實(shí)際產(chǎn)生糾紛矛盾后,公民一般不傾向于選擇復(fù)議程序來救濟(jì)自身的權(quán)益。公民申請了復(fù)議也不停止執(zhí)行已經(jīng)作出的行政行為。該原則的存在有其合理性,比如一個(gè)行政裁決或行政處罰不僅僅涉及國家機(jī)關(guān)和行政相對人,還有第三人或其他組織時(shí),為了不妨礙其它人或組織的利益,的確應(yīng)該依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行執(zhí)行。但是有些像行政強(qiáng)制措施等政府作出的行為,申請或不申請復(fù)議,行政強(qiáng)制措施已經(jīng)實(shí)施或已經(jīng)結(jié)束,這時(shí)復(fù)議這個(gè)活動(dòng)對公民而言已經(jīng)失去了意義。因?yàn)樾姓䴔C(jī)關(guān)已經(jīng)執(zhí)行完畢,及時(shí)撤銷也沒有實(shí)際的意義了。矛盾的產(chǎn)生,需要合理的解決矛盾的方式,調(diào)解和和解目前在司法實(shí)務(wù)界運(yùn)用的較為普遍,這也是尊重公民處分權(quán)的一種體現(xiàn)。目前,在政府機(jī)關(guān)的復(fù)議工作中,較少的存在調(diào)解和和解的現(xiàn)象,為了促進(jìn)復(fù)議工作的順利開展,促進(jìn)和諧、民主法治社會的建設(shè)完全可以大范圍地引進(jìn)調(diào)解制度。
【關(guān)鍵詞】：行政復(fù)議 審理機(jī)制 和解制度
【學(xué)位授予單位】：南昌大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 第1章 緒論8-12
• 1.1 選題背景及意義8-9
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述9-11
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀9-10
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀10-11
• 1.3 研究思路及方法11-12
• 1.3.1 研究思路11
• 1.3.2 研究方法11-12
• 第2章 我國的行政復(fù)議審理機(jī)制的現(xiàn)狀與困境12-19
• 2.1 書面審理原則的設(shè)置存在缺陷12-15
• 2.2 不停止執(zhí)行原則的不當(dāng)性分析15-16
• 2.3 缺乏對復(fù)議調(diào)解制度的全面肯定16-19
• 第3章 我國行政復(fù)議審理機(jī)制需要變革的原因分析19-30
• 3.1 行政復(fù)議言詞審理的正當(dāng)性解析19-23
• 3.2 行政復(fù)議過程中停止執(zhí)行的合理性23-25
• 3.3 行政復(fù)議過程中存在調(diào)解的可行性25-30
• 3.3.1 調(diào)解的價(jià)值理念符合行政復(fù)議的立法精神27
• 3.3.2 行政權(quán)的自由裁量性為調(diào)解創(chuàng)造了條件27-28
• 3.3.3 符合行政管理理念的發(fā)展28-30
• 第4章 域外行政復(fù)議審理機(jī)制的考察與借鑒30-36
• 4.1 域外行政復(fù)議審理機(jī)制的考察30-34
• 4.1.1 域外書面審理向口頭審理的變革30-31
• 4.1.2 域外各國行政復(fù)議是否以停止執(zhí)行為原則31-33
• 4.1.3 域外的行政復(fù)議調(diào)解制度的考察33-34
• 4.2 域外行政復(fù)議審理機(jī)制對我國的啟示34-36
• 4.2.1 確立口頭審理復(fù)議案件的原則34
• 4.2.2 確立受理復(fù)議后停止執(zhí)行原則34-35
• 4.2.3 擴(kuò)大調(diào)解制度適用的范圍35-36
• 第5章 完善我國行政復(fù)議審理機(jī)制的路徑選擇36-44
• 5.1 確立口頭審理的原則36-38
• 5.1.1 確立口頭審理為原則,書面審為例外的審理模式36-37
• 5.1.2 確立公開審理原則37-38
• 5.2 確立停止執(zhí)行被申請復(fù)議的具體行政行為的原則38-39
• 5.2.1 不停止執(zhí)行原則的例外規(guī)定存在缺陷38
• 5.2.2 確立停止執(zhí)行的原則38-39
• 5.3 行政復(fù)議中調(diào)解制度的完善39-44
• 5.3.1 設(shè)定行政復(fù)議調(diào)解的基本原則39-40
• 5.3.2 擴(kuò)大行政復(fù)議調(diào)解的適用案件的范圍40-42
• 5.3.3 設(shè)置行政復(fù)議調(diào)解的程序42-44
• 小結(jié)44-45
• 致謝45-46
• 參考文獻(xiàn)46-48

【相似文獻(xiàn)】

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