黨的十七屆二中全會提出：到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。這表明中國行政管理學(xué)研究開始由引進(jìn)外智向本土化轉(zhuǎn)變,注重從中國自己的經(jīng)驗和實踐出發(fā)構(gòu)建理論體系和管理模式。鄧小平是改革開放的“總設(shè)計師”,也是中國特色行政體制的奠基者,因此,研究鄧小平行政思想對于構(gòu)建中國特色社會主義行政管理體制具有十分重要的意義。 本文以馬克思主義中國化為理論指導(dǎo)；以改革開放以來中國式現(xiàn)代化發(fā)展為邏輯圖式；以鄧小平行政實踐為現(xiàn)實基礎(chǔ)；以近20多年學(xué)術(shù)界對鄧小平行政思想研究的成果為學(xué)術(shù)支撐；以唯物辯證法為方法論原則,既立足全球化視野,又根植中國的社會環(huán)境和具體國情,通過現(xiàn)代化對行政的外在壓力和行政現(xiàn)代化的內(nèi)在訴求兩個視域來透視鄧小平行政思想,力圖勾勒出鄧小平行政思想的邏輯框架和發(fā)展脈絡(luò),冀望對鄧小平行政思想有所感悟。 根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)“總分合”的原則,本文首先對現(xiàn)代化圖景中鄧小平行政思想進(jìn)行總體觀照；然后分高效、規(guī)范、民主、廉潔四個向度對鄧小平行政思想的現(xiàn)代化表征進(jìn)行論析；最后對鄧小平行政思想進(jìn)行共時性和歷時性比較,并對鄧小平行政思想的再實踐和發(fā)展進(jìn)行論述,形成一個嚴(yán)密的結(jié)構(gòu)體系。這樣本文涵括...

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【學(xué)位級別】：博士

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內(nèi)容提要
Abstract
導(dǎo)言
    一、鄧小平行政思想的研究意義
        (一) 鄧小平行政思想研究的理論價值
        (二) 鄧小平行政思想研究的現(xiàn)實意義
    二、相關(guān)概念界定和闡釋
        (一) 現(xiàn)代化與現(xiàn)代性
        (二) 行政與行政思想
        (三) 行政現(xiàn)代化
    三、國內(nèi)外相關(guān)研究述評
        (一) 國外相關(guān)研究綜述
        (二) 國內(nèi)相關(guān)研究綜述
    四、研究方法、理論框架及創(chuàng)新之處
        (一) 研究方法
        (二) 研究框架
        (三) 創(chuàng)新之處
第一章 鄧小平行政思想形成的圖景
    一、現(xiàn)代化——立足于當(dāng)代中國實踐的分析框架
        (一) "四個現(xiàn)代化"的探索和挫折
        (二) 從"四個現(xiàn)代化"到"中國式現(xiàn)代化"
        (三) 中國特色現(xiàn)代化目標(biāo)的形成
    二、國情世情——鄧小平行政思想的生態(tài)環(huán)境
        (一) 從國情出發(fā)是鄧小平行政思想邏輯起點
        (二) 從世情出發(fā)是鄧小平行政思想時代特征
    三、行政實踐——鄧小平行政思想的現(xiàn)實源泉
        (一) 作為革命者的鄧小平的行政實踐
        (二) 作為國家政務(wù)管理者的鄧小平的行政實踐
        (三) 作為改革開放總設(shè)計師的鄧小平的行政實踐
    四、鄧小平行政思想的理論淵源及現(xiàn)實表征
        (一) 馬克思恩格斯的行政構(gòu)想
        (二) 列寧的行政實踐
        (三) 毛澤東的行政貢獻(xiàn)
        (四) 鄧小平行政思想的主要表征
第二章 高效化——鄧小平行政思想的目標(biāo)向度
    一、行政效率的意義及其影響因素
        (一) 提高行政效率的意義
        (二) 影響行政效率的因素
    二、改革體制建立合理的權(quán)力體系
        (一) 權(quán)力配置不合理的癥候
        (二) 黨政分開,建立強(qiáng)有力的政府體系
        (三) 權(quán)力下放,建立合作的上下級關(guān)系
        (四) 公私分明,建立合理的政企關(guān)系
        (五) 分工合作,建立和諧的政社關(guān)系
    三、精簡機(jī)構(gòu)建立精干效能的行政組織
        (一) 政府機(jī)構(gòu)改革的歷史回顧
        (二) 精簡機(jī)構(gòu)的必要性
        (三) 精簡機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、重點和方法
    四、提升素質(zhì)培育符合現(xiàn)代化的行政主體
        (一) 人才問題是戰(zhàn)略問題
        (二) 人才問題是路線問題
        (三) "四化"是人才標(biāo)準(zhǔn)
    五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)營造優(yōu)良的行政環(huán)境
        (一) 反對官僚主義
        (二) 改進(jìn)工作方法
        (三) 合理團(tuán)隊配置
        (四) 加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)
第三章 規(guī)范化——鄧小平行政思想的科學(xué)向度
    一、規(guī)范政府職能是科學(xué)行政的前提
        (一) 重構(gòu)強(qiáng)有力的政府職能系統(tǒng)
        (二) 政府職能的明確定位
    二、規(guī)范人事制度是科學(xué)行政的關(guān)鍵
        (一) 建立科學(xué)的分類管理制度
        (二) 建立合理的人員選留制度
        (三) 建立規(guī)范的人員考核和獎懲制度
        (四) 建立健全干部教育培訓(xùn)制度
        (五) 建立干部退休制度
    三、規(guī)范決策行為是科學(xué)行政的根本
        (一) 科學(xué)決策的出發(fā)點是解放思想、實事求是
        (二) 科學(xué)決策的制度基礎(chǔ)是民主集中制
        (三) 科學(xué)決策的基本方法是群眾路線
    四、嚴(yán)格責(zé)任是科學(xué)行政的保障
        (一) 行政責(zé)任及其實現(xiàn)和保障
        (二) 中國特色的行政首長負(fù)責(zé)制
第四章 民主化——鄧小平行政思想的價值向度
    一、行政民主化的意義
        (一) 行政民主化是人民依法管理國家事務(wù)的體現(xiàn)
        (二) 行政民主化是克服權(quán)力過分集中現(xiàn)象的法寶
        (三) 行政民主化是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要
        (四) 行政民主化是政治體制改革的目標(biāo)
        (五) 行政民主化是政府合法性的基礎(chǔ)
    二、行政民主化的主要表征
        (一) 堅持四項基本原則
        (二) 堅持人民代表大會制度
        (三) 堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針
        (四) 以黨內(nèi)民主推動行政民主
        (五) 發(fā)揮民主黨派參政議政的作用
    三、行政民主化的理念和路經(jīng)
        (一) 為民執(zhí)政是行政民主化的理念
        (二) 權(quán)力下放是行政民主化的路徑
    四、行政民主化的法制保障
        (一) 法制建設(shè)的重要性和必要性
        (二) 加強(qiáng)行政立法,做到有法可依
        (三) 嚴(yán)格行政執(zhí)法,規(guī)范管理行為
第五章 廉潔化——鄧小平行政思想的德性向度
    一、腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源及加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要性
        (一) 腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源
        (二) 廉政建設(shè)的必要性和重要性
        (三) 重視廉政建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)
    二、法制建設(shè)是廉潔化的根本
        (一) 法制反腐相對群眾運動來說更趨理性
        (二) 法制反腐需要健全的法律制度
    三、多元監(jiān)督體系是廉潔化的關(guān)鍵
        (一) 中國共產(chǎn)黨的直接監(jiān)督
        (二) 國家機(jī)關(guān)的權(quán)威監(jiān)督
        (三) 行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督
        (四) 民主黨派和無黨派人士的民主監(jiān)督
        (五) 人民群眾的基礎(chǔ)監(jiān)督
        (六) 新聞媒介的輿論監(jiān)督
    四、領(lǐng)導(dǎo)干部是廉潔化的主體
        (一) 樹立"領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)"的服務(wù)理念
        (二) 提高自身思想道德素質(zhì)
        (三) 改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法,提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)
    五、教育是廉潔化的基礎(chǔ)
        (一) 良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)是廉政建設(shè)的關(guān)鍵
        (二) 加強(qiáng)思想政治教育是廉政建設(shè)的抓手
第六章 鄧小平行政思想共時性與歷時性比較
    一、鄧小平行政思想與當(dāng)代西方行政理論之比較
        (一) 全球化視野使得鄧小平能夠"放眼看世界"
        (二) 西方行政改革的歷程及其經(jīng)驗與困境
        (三) 鄧小平對西方行政改革經(jīng)驗的借鑒和揚棄
    二、鄧小平行政思想與中國傳統(tǒng)行政思想之比較
        (一) 中國傳統(tǒng)行政思想及其特點
        (二) 鄧小平對中國傳統(tǒng)行政思想的批判和改鑄
尾論 鄧小平行政思想的綿延
    一、行政管理高效化進(jìn)入新軌道
    二、行政管理規(guī)范化邁上新臺階
    三、行政管理民主化邁出新步伐
    四、行政管理法制化趨于完善
    五、行政管理廉潔化趨于理性
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
攻讀博士期間科研情況
致謝



本文編號：3790616