發(fā)布時(shí)間：2017-04-03 21:20

  本文關(guān)鍵詞：群眾路線視閾下的基層信訪困局破解路徑研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：信訪，是“人民來(lái)信”和“人民來(lái)訪”的合并簡(jiǎn)稱，在我國(guó)，信訪制度形成于上個(gè)世紀(jì)五十年代，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，它逐漸演變成為黨了解民意社情和人民群眾表達(dá)訴求、參與政治、尋求救濟(jì)的重要途徑，在加強(qiáng)黨群溝通、增進(jìn)黨群感情方面發(fā)揮了其他政治制度所無(wú)法替代的重要作用。然而，自上個(gè)世紀(jì)八十年代中期以來(lái)，信訪活動(dòng)所涉及的內(nèi)容及其所造成的惡劣影響，卻嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。 基層信訪作為解決信訪問(wèn)題的第一道關(guān)口，在整個(gè)信訪制度體系之中處于尤為重要的地位，但基層信訪工作又存在著天然的復(fù)雜性和多變性。近來(lái)年，由基層信訪問(wèn)題引發(fā)的群體性事件日益增多，信訪投機(jī)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，信訪制度在基層被嚴(yán)重異化，形成了諸多困局，并暴露出一些制度性的缺陷，這直接影響到黨和政府同人民群眾的關(guān)系。 群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，歷史和現(xiàn)實(shí)都充分說(shuō)明：黨群、干群關(guān)系問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家興衰存亡的重大問(wèn)題。本文以黨的群眾路線為視角，旨在探索破解基層信訪困局的有效途徑。信訪制度建設(shè)問(wèn)題，關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系著黨群關(guān)系的發(fā)展走勢(shì)，更關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固與擴(kuò)大。在基層信訪的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)面前，我們不得不承認(rèn)，未來(lái)黨群關(guān)系的發(fā)展在很大程度上受到信訪運(yùn)行態(tài)勢(shì)的影響。因此，我們有必要加強(qiáng)對(duì)信訪問(wèn)題的研究，更有必要探索破解基層信訪困局的對(duì)策，從而對(duì)現(xiàn)行信訪制度進(jìn)行改革和完善，以暢通群眾反映問(wèn)題的渠道，拓寬群眾尋求救濟(jì)的路徑，加強(qiáng)黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系。 本文首先對(duì)信訪及其相關(guān)制度進(jìn)行理論解讀，闡發(fā)了信訪的基本概念、歷史沿革以及建制依據(jù)。緊接著介紹了當(dāng)前基層信訪現(xiàn)狀的運(yùn)行特點(diǎn)與表現(xiàn)形式，并從多個(gè)層面分析了基層信訪困局的成因，，最后以群眾路線為突破口，力求探索破解基層信訪困局的有效路徑，與規(guī)范信訪制度相契合。具體來(lái)說(shuō)，是要以黨的群眾路線理念統(tǒng)攬信訪全局，以黨的群眾工作方法創(chuàng)新信訪工作，以黨的群眾工作機(jī)制暢通信訪渠道，此外，還要以善治為目標(biāo)來(lái)完善信訪制度并通過(guò)相關(guān)制度的改革來(lái)優(yōu)化信訪運(yùn)行的環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】：信訪 基層信訪困局 群眾路線 對(duì)策研究
【學(xué)位授予單位】：中共湖北省委黨校
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D632.8;D252
【目錄】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-8
• 導(dǎo)論8-12
• （一） 選題的根據(jù)8-11
• 1、 選題的意義8-9
• 2、 選題的研究現(xiàn)狀9-11
• （二） 論文的結(jié)構(gòu)、難點(diǎn)與創(chuàng)新之處11-12
• 1、 論文的結(jié)構(gòu)11-12
• 2、 論文的難點(diǎn)12
• 3、 論文的創(chuàng)新之處12
• 一、 信訪及信訪制度的相關(guān)理論解讀12-21
• （一） 關(guān)于“信訪”的幾個(gè)基本概念12-15
• 1、 信訪12-14
• 2、 信訪制度14-15
• （二） 信訪的理論依據(jù)15-19
• 1、 群眾觀點(diǎn)和群眾路線15-16
• 2、 社會(huì)安全閥理論16-17
• 3、 政治溝通理論17-19
• （三） 密切黨群關(guān)系視角下的信訪功能19-21
• 1、 群眾呼聲的“上傳通道”20
• 2、 黨和政府的“下達(dá)路徑”20-21
• 二、 我國(guó)當(dāng)前基層信訪運(yùn)行概況及其基本特點(diǎn)21-25
• （一） 當(dāng)前基層信訪概況及發(fā)展趨勢(shì)22-23
• 1、 信訪客觀形勢(shì)方面，各類矛盾紛繁復(fù)雜22-23
• 2、 信訪工作現(xiàn)狀方面，存在著很多無(wú)奈情形23
• （二） 當(dāng)前基層信訪制度運(yùn)行模式的基本特點(diǎn)23-25
• 1、 以經(jīng)濟(jì)利益為核心，利益性訴求凸顯24
• 2、 涉及范圍擴(kuò)大，群體性矛盾增多24
• 3、 各種矛盾相互交織，解決問(wèn)題的難度增大24-25
• 三、 我國(guó)基層信訪困局及其成因剖析25-29
• （一） 基層信訪困局的具體表現(xiàn)25-26
• 1、 “一票否決制”背景下的制度缺陷25-26
• 2、 群眾信訪方式的嚴(yán)重異化26
• 3、 信訪制度“路徑依賴”的困境26
• （二） 基層信訪困局形成的原因26-29
• 1、 文化原因26-27
• 2、 心理原因27-28
• 3、 制度原因28
• 4、 黨群、干群關(guān)系的惡化28-29
• 四、 以黨的群眾路線破解信訪困局的對(duì)策研究29-44
• （一） 以黨的群眾路線理念統(tǒng)攬信訪工作全局29-31
• 1、 貫徹群眾路線，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，從源頭上預(yù)防信訪問(wèn)題30
• 2、 立足群眾利益，解決群眾合理訴求，從根本上減少信訪問(wèn)題30-31
• （二） 以黨的群眾工作方法創(chuàng)新信訪工作機(jī)制31-34
• 1、 明確首辦責(zé)任制度，形成信訪工作合力31-32
• 2、 實(shí)行對(duì)口接待制度，減少信訪工作環(huán)節(jié)32-33
• 3、 建立分級(jí)管理、逐級(jí)考核制度33
• 4、 完善與落實(shí)三級(jí)終結(jié)程序機(jī)制33-34
• （三） 以黨的群眾工作機(jī)制暢通信訪渠道34-36
• 1、 完善群眾工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制34-35
• 2、 完善接訪、約訪、下訪、走訪、回訪機(jī)制35-36
• 3、 建立覆蓋全社會(huì)的信息暢通的信訪信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善信訪信息分析機(jī)制36
• （四） 以善治為目標(biāo)完善黨群聯(lián)系制度36-40
• 1、 建立健全科學(xué)規(guī)范的權(quán)力約束機(jī)制36-37
• 2、 建立健全通暢快捷的民意表達(dá)機(jī)制37-38
• 3、 建立健全高效務(wù)實(shí)的便民服務(wù)機(jī)制38-39
• 4、 建立健全公開(kāi)透明的監(jiān)督參與機(jī)制39-40
• 5、 培育黨和政府與基層民眾的合作互信機(jī)制40
• （五） 不斷推進(jìn)各項(xiàng)相關(guān)制度改革，優(yōu)化信訪制度運(yùn)行環(huán)境40-44
• 1、 建立人大代表監(jiān)督專員制度41
• 2、 完善人民調(diào)解委員會(huì)工作機(jī)制41-42
• 3、 規(guī)范涉法涉訴信訪救濟(jì)渠道42
• 4、 依法治訪，實(shí)現(xiàn)信訪工作流程科學(xué)化、規(guī)范化、法治化42-44
• 結(jié)語(yǔ)44-45
• 參考文獻(xiàn)45-47
• 致謝47

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前9條

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3 王寶明;用信訪激活國(guó)家監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)作[J];國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào);2005年S1期

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  本文關(guān)鍵詞：群眾路線視閾下的基層信訪困局破解路徑研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：285001