基于自主訴求與美國因素影響的加拿大對華政策研究（1940s-1970s）
發(fā)布時間：2014-10-22 14:16
【摘要】 早在1949年11月16日，加拿大內(nèi)閣就做出了“原則上同意承認”新中國的決定，但直到1970年10月13日兩國才正式建立外交關(guān)系，其間歷時21年之久，這是一個值得思考的問題。簡單地講，本論文正是找尋這個問題的答案。本文以外交檔案為依據(jù)，通過對龐雜外交檔案的分析來盡可能歷史地還原從新中國成立到加中雙方建交這段時期，加拿大在對華政策中“自主訴求”與“美國因素”激烈沖撞的過程，力爭做到“用史實說話”。論文前四章對冷戰(zhàn)期間加拿大對華政策的歷史進行梳理，選取了加拿大對華政策中最具歷史性意義的重要事件作為重點分析對象，包括政治上的“承認新中國”、“恢復(fù)中國聯(lián)合國合法席位”以及兩國“建交”問題，經(jīng)濟上的“中加小麥貿(mào)易”問題，文化上的“中加記者互派”問題。同時，作者特別關(guān)注了國際局勢的變化對加拿大對華政策的影響，如朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、臺海危機等。通過對加拿大“一波三折，曲折迂回”的對華政策的歷史分析，作者剖析了加拿大對華政策中“自主訴求”與“美國因素”之間的對沖與平衡。在歷史分析的基礎(chǔ)之上，最后一章以加拿大為例，從“實力”與“意志”的角度探析中等國家自主訴求的有限性問題。同時，從干涉國本身行為的調(diào)整，干預(yù)對象國的反應(yīng)，以及冷戰(zhàn)期間的不確定因素三個方面分析大國干預(yù)的有限性問題。最后作者指出，中等國家參與國際事務(wù)面臨著三大困境：結(jié)構(gòu)性權(quán)力不足的困境，受大國干涉的困境以及多邊外交失效時的困境，據(jù)此提出中等國家可以從三個方面改進，即：對國家利益戰(zhàn)略分級，從依附型多邊外交向獨立型多邊外交轉(zhuǎn)變以及維護好中等國家國際社會好公民的良好形象。
導(dǎo)言
一、選題意義
在國際關(guān)系學(xué)界，中美關(guān)系研究可謂占據(jù)國際關(guān)系研究的半壁江山，取得了相當(dāng)多的成果。但是談到美國的鄰國加拿大時，很多研究者還甚感陌生。其中一個重要的原因在于，很長一段時期，中國的學(xué)者大都認為加拿大外交政策只是美國政策的補充和延伸，毫無獨立外交，則實無研究必要。另外，加拿大只能算是一個“中等國家”，在權(quán)力政治的舞臺上，罕見其身影，對世界局勢的發(fā)展也并無多大影響。從國家利益角度來看，加拿大對中國的利益也并不算大，這些都導(dǎo)致了中國的加拿大研究比較滯后且無影響力。
加拿大作為“中等強國”，在政治、經(jīng)濟、軍究竟力上一定與一等強國存在差距。而其鄰國正是一等強國——美國。兩國之間有 5500 千米的環(huán)球最長的不設(shè)防界限，兩國干系極為特別。有人就稱“天下上沒有任何兩個國度的運氣膠葛得云云精密。”①在加拿大看來，對外干系的焦點，必須也只能是與美國的干系。二戰(zhàn)后，加拿大歷屆當(dāng)局都把加美干系擺在對外政策的首位。加拿大受美國的影響從深度和廣度上來講，都是深遠的。正如加拿大前總理特魯多在形貌兩國干系時所比喻的那樣：“生存在你們（指美國）身邊猶如與一只大象睡在一起。大象的每一個抽動和呼嚕都市使加拿大受到影響，不管它何等和睦、何等好性情，也是只四角獸。”②而在美國看來，“掩護國”、“衛(wèi)星國”、“文化殖民地”、“勤雜工”等是對加拿大的印象。
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二、國內(nèi)外文獻述評
中國的加拿大研究起步于 20 世紀(jì) 50 年代，但大規(guī)模，專業(yè)水準(zhǔn)較高的研究工作是從 20 世紀(jì) 80 年代開始。以 2004-2010 年權(quán)威的《加拿大研究》年刊上所收錄的論文情況為例，目前國內(nèi)各研究機構(gòu)的加拿大研究 36.6%集中在語言文學(xué)研究領(lǐng)域，24.4%關(guān)注加拿大教育及中加教育比較研究，8.9％是有關(guān)加拿大歷史問題的研究，這三者共占國內(nèi)加拿大研究的 70％左右。有關(guān)加拿大內(nèi)政、外交、經(jīng)濟、社會等綜合性、專業(yè)性國情研究較為缺乏，僅有 20%左右。
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第一章 “承認”還是“不承認”：如何抉擇？
憑據(jù)國際法的劃定，認可是指“一國昭示大概表示對另一國的舉動所作的具有執(zhí)法意義的反響。”①我國聞名的國際法傳授梁西老師在《國際法》一書中將“認可”界說為“既存國度以肯定方法對新國度或新當(dāng)局出現(xiàn)這一究竟簡直認，并評釋樂意與之創(chuàng)建正式交際干系的國度舉動”。
可以看出，“承認”是一個既存國家對國際政治中一個新國家所表示的態(tài)度，對新成員的“承認”，使其接下來的交往順理成章。反之，如果“承認”問題處理不好的話，雙方的關(guān)系就存在著難以捉摸的不確定因素，關(guān)系的脆弱性和敏感性就體現(xiàn)出來了。兩國互不承認，或只有單方面的承認就無從建立外交關(guān)系，互相承認是兩國建立外交關(guān)系的前提和出發(fā)點。
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第一節(jié) 歐德瀾和戴維斯：對立的中國觀
國際干系是一個龐大動態(tài)的綜合體系，不克不及單從一個層面去研究，而必須舉行多層面綜合研究�？夏崴既A爾茲（Kenneth N. Waltz）提出的三個“意象”的條理框架：小我私家條理、國度內(nèi)部條理和國際體系條理為研究國際舉動提供了微觀、中觀和宏觀三個方位的觀察視角和緯度，從而使研究越發(fā)全面和完備，這也被稱之為國際干系“條理闡發(fā)法”（Levels of Analysis）。三個條理的闡發(fā)要領(lǐng)中，國際條理和國度內(nèi)部條理闡發(fā)的要領(lǐng)已經(jīng)被遍及應(yīng)用于國際干系闡發(fā)，但是小我私家條理的影響常常被輕忽。究竟上，很多次國度舉動體（包羅政治向?qū)恕?quán)要機構(gòu)、議會、政治阻擋派、長處團體和人民）也對國度的交際政策有著直接的影響，此中政治向?qū)送ǔＪ墙浑H決議籌劃中最強有力的次國度舉動體。
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第二章 虛與委蛇地追隨美國 ......................31-49
第一節(jié) 徘徊猶豫中錯失良機........................ 31-36
一、 第一次錯失良機（1949.11-1950.1） ..........................31-33
二、 第二次錯失良機（1950.5-1950.6） ....................33-36
第二節(jié) 朝鮮戰(zhàn)爭與加拿大再次尋求“承認中國” ............................36-42
一、 朝鮮戰(zhàn)爭中“不情愿的參與者”的立場 ....................36-40
二、 尋找合適的時機.................. 40-42
第三節(jié) 臺海危機與承認計劃的再次擱淺................... 42-47
一、 臺海危機............ 42-44
二、 承認計劃再次擱淺...................... 44-47
本章小結(jié) ................47-49
第三章 對華外交新嘗試：“非官方接觸”與“中國入聯(lián)”........... 49-64
第一節(jié) “非官方接觸”............... 49-55
一、 中加小麥貿(mào)易 ...................49-53
二、 中加記者互派 .............53-55
第二節(jié) 加拿大在“中國入聯(lián)”問題上的新舉措................. 55-58
一、 尋求解決“中國入聯(lián)”問題......... 55-57
二、 “兩個中國”提案 ...............57-58
第三節(jié) 從“過渡性兩個中國”提案到雙邊外交的回歸 ....................58-62
一、 “過渡性的兩個中國”提案的再次失敗 .........58-60
二、 “多邊外交”與“雙邊外交”雙管齊下 .....................60-62
本章小結(jié)........................ 62-64
第四章 新開端：特魯多的主動行動 .................64-76
第五章 理論的反思
論文前四章對暗斗時期加拿大對華政策的汗青脈絡(luò)舉行了宏觀掌握和微觀闡發(fā)，其間交錯著自主訴求與美國因素的猛烈冒犯。可以看出，中等國度定位之下的加拿大的自主訴求具有光顯的有限性，而美國干涉也并非絕對能影響加拿大的對華政策，這是一個故意思的征象。本章重要以加拿大為例，探究國度自主訴求的有限性題目以及美國干涉的有限性題目，找出其內(nèi)涵的影響因素，從而探析中等國度到場國際事件的內(nèi)涵逆境以及可行出路。
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總結(jié)
在歷史分析的基礎(chǔ)之上，最后一章以加拿大為例，從“實力”與“意志”的角度探析中等國家自主訴求的有限性問題。同時，從干涉國本身行為的調(diào)整，干預(yù)對象國的反應(yīng)，以及冷戰(zhàn)期間的不確定因素三個方面分析大國干預(yù)的有限性問題。最后作者指出，中等國家參與國際事務(wù)面臨著三大困境：結(jié)構(gòu)性權(quán)力不足的困境，受大國干涉的困境以及多邊外交失效時的困境，據(jù)此提出中等國家可以從三個方面改進，即：對國家利益戰(zhàn)略分級，從依附型多邊外交向獨立型多邊外交轉(zhuǎn)變以及維護好中等國家國際社會好公民的良好形象。
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參考文獻:
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本文編號：9695
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