本文關鍵詞：美國公務員考錄制度研究

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【摘要】：公務員考錄制度是選拔高質量人才進入公共領域掌握公共權力的重要依據,它不僅是政府發(fā)展和改革的重要方面,也是現(xiàn)代開放性社會的關注重點。本文試圖從美國公務員考錄制度出發(fā),詳細介紹美國公務員考錄制度在美國發(fā)展歷程中的演進,不僅總結各時期所做嘗試和改革的做法,而且重點闡述了當下美國公務員考錄制度的常態(tài),涵蓋了公務員考錄的流程、主要內容和特色,在招考過程中公平正義如何體現(xiàn),考察素質如何分布等都有詳細描述,不僅探索美國公務員考錄制度的價值取向以及法律依據,而且將聯(lián)邦政府、各州、地方政府在公務員考錄過程中的創(chuàng)新之處加以分析,在詳盡務實的描述的同時,也啟發(fā)了筆者對于美國公務員考錄制度目前遇到的困境的若干思考。我國公務員隊伍的社會影響力日益廣泛,學界對公務員制度及考錄制度的研究成果也日益繁盛,在直面我國國情和公共管理現(xiàn)狀的基礎上,對于我國公務員考錄制度的探索還要進一步拓寬國際化的視野,實現(xiàn)“中學為體,西學為用”。雖然美國公務員考錄制度在部分原則上與我國相去甚遠,如“政治中立”原則等,但在其精神內涵和實際操作上是有值得我們去思考和學習的部分。如“職位分類”“公平正義”“優(yōu)待政策”“考錄電子化、科技化”等。據此本文提出了關于改進我國公務員考錄制度中職位分類、相關法律、考試類型和考錄程序方面的幾點可行性建議。
【關鍵詞】：美國 公務員考錄制度 職位分類 優(yōu)待 電子化
【學位授予單位】：南京師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D771.2;D035.2
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 導論8-14
• 一、論文選題的理由或意義8-10
• 二、國內外研究現(xiàn)狀10-12
• 三、采取的研究方法、研究手段及可行性分析12-13
• 四、本題目的創(chuàng)新之處和創(chuàng)造性成果13-14
• 第一章 美國公務員及考錄制度概述14-23
• 一、美國公務員考錄制度內涵闡釋14-16
• (一) 美國公務員概念解釋14-15
• (二) 美國公務員考錄制度及其建立15-16
• 二、美國公務員考錄制度發(fā)展歷程16-19
• (一) 美國《彭德爾頓法》頒布16-17
• (二) 美國《公務員改革法》實施17-18
• (三) 美國重塑聯(lián)邦政府運動興起18-19
• 三、美國公務員考錄制度的價值取向19-23
• (一) 公平正義原則20-21
• (二) 分權制衡精神21
• (三) 功績制原則21-23
• 第二章 美國公務員考錄制度的主要內容和特色23-42
• 一、美國公務員考錄流程概述23-29
• (一) 報考——錄用流程23-26
• (二) 公務員考試形式和內容26-28
• (三) 公務員考試選拔方式的選擇28-29
• 二、分類別考試的職位分類制度29-31
• (一) 職位分類制度的涵義和發(fā)展29-30
• (二) 職位分類制度的獨特性質30-31
• 三、公務員考錄入口的松緊節(jié)制31-34
• (一) 進口的全方位開放原則31
• (二) 任職資格條件的松中有緊31-33
• (三) 彈性、多樣化的錄用形式33-34
• 四、聯(lián)邦政府與各州、地方政府的和而不同34-37
• (一) 聯(lián)邦政府與各州、地方政府的關系34
• (二) 聯(lián)邦政府在公務員考錄中的主要活動34-35
• (三) 各州、地方政府在公務員考錄中的各自特色和嘗試35-37
• 五、招錄過程中對于反歧視和機會均等的重視37-42
• (一) 對于退伍軍人的優(yōu)待政策37-38
• (二) 對于婦女和少數民族的反歧視政策38-40
• (三) 對于高學歷者的靈活錄用形式40-42
• 第三章 美國公務員考錄制度面臨的困境評析42-53
• 一、職位分類制度帶來的消極影響42-45
• (一) 費時、耗資、個人主觀積極性受限42-43
• (二) SES(高級行政職務)人員內部思想分化43-44
• (三) 過分重視專才,通才招錄呈現(xiàn)劣勢44-45
• 二、公務員考錄相關制度的貫徹實施存在難點45-47
• (一) 政治中立原則在實踐中的沖突45-46
• (二) 特殊優(yōu)待政策實施效果無法保障46-47
• 三、公務員考錄程序上存在技術性缺陷47-49
• (一) 考錄環(huán)節(jié)過多、流程過長,造成人才流失47-48
• (二) 用人單位在推薦名單上的選擇權具有濫用可能性48-49
• (三) 公務員考試結果與最終任用狀況嚴重脫節(jié)49
• 四、美國公務員考錄制度今后發(fā)展的若干思考49-53
• (一) 反思政治中立原則,探索其現(xiàn)實的可行性49-50
• (二) 建立全面對外開放的監(jiān)督制度,嚴防暗箱操作50-51
• (三) 精簡流程,實現(xiàn)公務員考錄的科學便捷51-52
• (四) 標本兼治,保障特殊優(yōu)待政策發(fā)揮實效52-53
• 第四章 美國公務員考錄制度對我國公務員考錄制度的啟示53-62
• 一、對優(yōu)化我國公務員現(xiàn)有職位分類的啟示53-55
• (一) 職位品味相結合,實現(xiàn)考錄合理化53-54
• (二) 規(guī)范公務員職位設計,實現(xiàn)公正考錄54
• (三) 建立分級分類考試制度,實現(xiàn)科學選人54-55
• 二、對完善我國公務員考錄相關法律的啟示55-57
• (一) 逐步完善公務員法,探索公務員考錄專門法律55
• (二) 起草關于監(jiān)督、糾錯程序等法規(guī),逐步走向法制化55-57
• 三、對改進我國公務員考試類型及考錄程序的啟示57-62
• (一) 反思和改進現(xiàn)有考試形式,增加考試信度、效度57-58
• (二) 合理設置報考資格限制,實現(xiàn)不拘一格納人才58-60
• (三) 優(yōu)化各類考試的錄用程序,實現(xiàn)考錄電子化、科技化60-62
• 結論62-63
• 參考文獻63-66
• 致謝66

【參考文獻】

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1 王U，

本文編號：951208