本文關(guān)鍵詞：政治正義與政府效率之爭:前公共行政學(xué)時(shí)期美國公共行政價(jià)值變遷研究

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【摘要】：美國建國初期,杰斐遜與漢密爾頓圍繞著中央與州及地方權(quán)力劃分、人民參政、弱勢行政首長與強(qiáng)勢行政首長等問題展開了激烈的爭論。從19世紀(jì)初到19世紀(jì)中期,美國圍繞著聯(lián)邦權(quán)與州權(quán)發(fā)生過多次爭論,使公共行政中政治正義與政府效率兩大價(jià)值之間出現(xiàn)了交替式優(yōu)先的發(fā)展態(tài)勢。到19世紀(jì)中后期,城市化發(fā)展與市政管理滯后的矛盾、行政國家的發(fā)展與公共管理水平低下的矛盾、政黨分肥制與基于功績的文官制度之間的矛盾,迫切需要提升政府效率價(jià)值的地位,政府效率對于政治正義逐漸取得優(yōu)先地位。美國前公共行政學(xué)時(shí)期的行政價(jià)值爭論與變遷,不僅為公共行政學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展設(shè)定了兩種公共哲學(xué)與方法論基礎(chǔ),而且使得公共行政避免因過分追求單一化的價(jià)值而走向極端。
【作者單位】： 湖北警官學(xué)院治安管理系;湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 政治正義 政府效率 公共行政 價(jià)值變遷
【分類號】：D771.2;D630
【正文快照】： 當(dāng)前,國內(nèi)外學(xué)術(shù)界比較關(guān)注公共行政學(xué)產(chǎn)生以來(傳統(tǒng)公共行政到新公共行政,再到新公共管理)的范式轉(zhuǎn)變與價(jià)值變遷研究,并往往認(rèn)為公共行政的政治正義與政府效率價(jià)值之間存在著一種鐘擺效應(yīng)。這種看法雖然無可厚非,但也容易致使人們陷入一種錯(cuò)覺,即公共行政的價(jià)值變遷只存在于

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