本文關(guān)鍵詞：推力、制度、路徑：日本政府與非營利組織合作關(guān)系探析

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【摘要】：從國家與社會的關(guān)系以及非營利組織的發(fā)展來看,東亞與西方發(fā)達國家具有完全不同的歷史特征與演進路徑,日本作為在經(jīng)濟上率先成為發(fā)達國家的東亞國家,其政府與非營利組織關(guān)系成為了這一領(lǐng)域的關(guān)注焦點。日本曾是政府對非營利組織控制最為嚴格的發(fā)達國家,然而日本的非營利組織自阪神地震以來受到了政府的日益重視,非營利組織與政府的關(guān)系發(fā)生了從政府控制非營利組織到政府與非營利組織合作的根本性轉(zhuǎn)變。基于此判斷假設,本研究旨在回答一個核心問題：日本政府與非營利組織的合作關(guān)系是如何形成的? 圍繞核心問題,本研究首先對日本政府與非營利組織關(guān)系的歷史變遷進行梳理和研究,并從現(xiàn)實和理論兩個維度探析現(xiàn)行合作關(guān)系的推動力。然后,本研究對政府為合作關(guān)系所提供的制度空間進行闡析,從中央政府的法律制度建設與地方政府的政策條例制定兩個層面考察政府為合作關(guān)系所作的努力。再次,本文研究了政府與非營利組織合作關(guān)系中的具體路徑,對培育扶持、行政委托和協(xié)作提供進行了評析,探討日本政府與非營利組織合作關(guān)系的實踐效果。 基于上述分析,本文最后得出結(jié)論,認為以新公共性為指導理念,以新公共管理為理論工具,以阪神大地震帶來的“志愿者元年”為契機,日本自20世紀90年代以來從制度和實踐兩個方面為政府和非營利組織的互動合作關(guān)系打造了良好的基礎(chǔ)。在制度層面,通過特定非營利活動法人制度的建立和公益法人制度的改革,為非營利組織活躍于日本公益事業(yè)的舞臺提供了外在環(huán)境的支持,從制度上構(gòu)建起了政府與非營利組織間的互動合作關(guān)系：通過地方政府對非營利組織支援條例和鼓勵政策的制定,為非營利組織的發(fā)展提供了寬松的環(huán)境和多元化的途徑。在實踐層面,通過培育扶持、行政委托、協(xié)作提供等多形態(tài)的互動手段,促進政府、企業(yè)、市民與非營利組織對公共事業(yè)的合作治理的網(wǎng)絡形成。日本政府與非營利組織之間的現(xiàn)行關(guān)系,已經(jīng)完成了由政府壟斷的公共服務供給向政府與非營利組織協(xié)作提供公共服務的轉(zhuǎn)變。
【關(guān)鍵詞】：非營利組織 日本 政府 合作關(guān)系 行政委托 協(xié)作提供
【學位授予單位】：復旦大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D731.3
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要5-6
• Abstract6-7
• 第一章 緒論7-22
• 第一節(jié) 選題的緣起和意義7-8
• 第二節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀概述8-17
• 一、關(guān)于政府與非營利組織關(guān)系的研究8-13
• 二、關(guān)于日本政府與非營利組織關(guān)系的研究13-17
• 第三節(jié) 關(guān)于日本“非營利組織”幾個概念的厘清17-20
• 一、非營利組織(NPO)17-19
• 二、公益法人19
• 三、特定非營利活動法人19-20
• 四、特別法人20
• 第四節(jié) 研究方法與基本框架20-22
• 第二章 走向合作：日本政府與非營利組織現(xiàn)行關(guān)系的推力探析22-34
• 第一節(jié) 日本政府與非營利組織關(guān)系的歷史變遷22-24
• 一、1995年以前：國家控制22-23
• 二、1995年至今：合作互助23-24
• 第二節(jié) 日本政府與非營利組織合作關(guān)系的現(xiàn)實推力24-27
• 一、阪神大地震帶來的“志愿者元年”24-26
• 二、媒體推動帶來的非營利組織制度改革26-27
• 第三節(jié) 日本政府與非營利組織合作關(guān)系的理論推力27-32
• 一、新公共性：指導政府建立非營利組織相關(guān)制度27-31
• 二、新公共管理：要求政府與非營利組織合作31-32
• 本章小結(jié)32-34
• 第三章 構(gòu)建合作：日本政府與非營利組織現(xiàn)行關(guān)系的制度探析34-45
• 第一節(jié) 中央政府建立完善的非營利組織法律制度34-41
• 一、日本的法人制度及其對政府與非營利組織合作關(guān)系的影響34-36
• 二、NPO法人制度的建立及其對政府與非營利組織合作關(guān)系的影響36-39
• 三、公益法人制度的改革及其對政府與非營利組織合作關(guān)系的影響39-41
• 第二節(jié) 地方政府制定合作的非營利組織政策條例41-44
• 一、地方政府的非營利組織政策條例概況41-43
• 二、指定管理者制度及其對政府與非營利組織合作關(guān)系的影響43-44
• 本章小結(jié)44-45
• 第四章 實現(xiàn)合作：日本政府與非營利組織現(xiàn)行關(guān)系的路徑探析45-59
• 第一節(jié) 日本政府與非營利組織合作關(guān)系的路徑概述45-48
• 第二節(jié) 路徑一：政府對非營利組織的培育扶持48-52
• 一、提升能力的資金扶持48-51
• 二、支援成長的孵化機構(gòu)51-52
• 第三節(jié) 路徑二：政府向非營利組織的行政委托52-54
• 一、日本政府向非營利組織的行政委托概況52-53
• 二、社會福利領(lǐng)域的行政委托：以日本的護理保險制度為例53-54
• 第四節(jié) 路徑三：政府與非營利組織的協(xié)作提供54-58
• 一、日本政府與非營利組織的協(xié)作提供的概況54-56
• 二、合作事業(yè)提案制度56-58
• 本章小結(jié)58-59
• 第五章 余論：日本政府與非營利組織合作關(guān)系的問題簡析59-61
• 參考文獻61-66
• 后記66-67

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 林家彬;;阪神大地震的災后重建工作及其啟示[J];城市發(fā)展研究;2008年04期

2 康曉光,韓恒;分類控制:當前中國大陸國家與社會關(guān)系研究[J];社會學研究;2005年06期

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本文編號：865494