美國政府對大學(xué)人事事務(wù)的介入及其權(quán)力邊界——以權(quán)力依據(jù)為研究線索
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【摘要】:研究美國政府對大學(xué)人事事務(wù)的介入及其權(quán)力邊界對刻畫美國"府學(xué)關(guān)系"中的"權(quán)力圖譜"具有重要意義。本文以權(quán)力依據(jù)為線索,綜合應(yīng)用文獻研究法、案例分析法以及歸納法,通過分析美國聯(lián)邦政府和州政府對大學(xué)人事事務(wù)的介入來考察其對大學(xué)用人自主權(quán)的干預(yù)及其權(quán)力邊界。研究發(fā)現(xiàn):美國聯(lián)邦政府介入的權(quán)力依據(jù)主要是其明示性的非教育權(quán)即"制定并執(zhí)行法律權(quán)";而州政府介入的權(quán)力依據(jù)主要是其明示性的教育權(quán)即"高等教育舉辦權(quán)"和"高等教育監(jiān)管權(quán)";美國政府對大學(xué)用人自主權(quán)的干預(yù)范圍覆蓋了大學(xué)決策層、行政層和技術(shù)層三個層次,但聯(lián)邦政府對大學(xué)用人自主權(quán)的干預(yù)主要限于公立大學(xué)技術(shù)層,而州政府干預(yù)大學(xué)用人自主權(quán)雖不限于大學(xué)最高決策層,但其干預(yù)大學(xué)尤其是公立大學(xué)最高決策層用人自主權(quán)卻成為其高等教育公共治理的常態(tài)。根據(jù)以上研究發(fā)現(xiàn),本文得出了相應(yīng)的研究結(jié)論并提出了今后需要進一步深入探討的有關(guān)問題。
【作者單位】: 江西農(nóng)業(yè)大學(xué)MPA教育中心;
【關(guān)鍵詞】: 政府 大學(xué) 人事事務(wù) 用人自主權(quán) 權(quán)力依據(jù) 權(quán)力邊界
【基金】:教育部人文社科規(guī)劃項目“混合研究方法應(yīng)用中的美國‘府學(xué)關(guān)系'問題研究——以權(quán)力邊界為切入點(16YJAZH019) 江西省社科規(guī)劃項目“高等教育公共行政中的‘府學(xué)關(guān)系'研究”(項目編號14JY24)
【分類號】:G647;D771.2
【正文快照】: 用人自主權(quán)是大學(xué)最為核心的自治權(quán)之一,政府?對其的干預(yù)程度最能反映大學(xué)自治空間的大小,通常也是政府控制和大學(xué)自治兩者矛盾的焦點。本文以美國聯(lián)邦政府和州政府介人大學(xué)人事事務(wù)的權(quán)力依據(jù)為線索來分析兩者對大學(xué)人事事務(wù)的介人及其權(quán)力邊界問題,以達到考察兩者如何干預(yù)大
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,本文編號:621387
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