西方官僚制的憲政詮釋
發(fā)布時(shí)間:2017-08-03 15:02
本文關(guān)鍵詞:西方官僚制的憲政詮釋
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【摘要】: 官僚制在憲政的視野中是很凝重的一筆,在其要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)中,它作為重要的政治砝碼,在實(shí)踐中不斷地移動(dòng)著它的刻度。無論是政治家還是學(xué)者,他們會(huì)發(fā)現(xiàn)遵循人民本位,是維持這架天平平衡的根本。作為任何一種現(xiàn)代國家權(quán)力,應(yīng)始終服從憲政目標(biāo),官僚制在政體價(jià)值觀上亦是如此。但在西方漫長(zhǎng)的歷史演進(jìn)中,官僚制,曾在前期的專制背景下出現(xiàn)了憲政的缺位,價(jià)值的迷茫。雅典憲政試驗(yàn)的啟迪,使資產(chǎn)階級(jí)革命者取得了憲政革命的勝利,從此,官僚制成為世界的命運(yùn)。在這個(gè)龐大的政治體制籠罩下,西方國家由工業(yè)社會(huì)走入了信息時(shí)代。在近半世紀(jì)的行政實(shí)踐中,這一體制的工具理性超越了價(jià)值理性,使其偏離了憲政并陷入到不可自拔的困境;八十年代盛行于西方的新公共管理運(yùn)動(dòng),給困境中的官僚制,打了一劑強(qiáng)心針,但使其走向生機(jī)的是充滿憲政理念的新公共服務(wù)運(yùn)動(dòng),它秉承傳統(tǒng)的憲政理念,并對(duì)其有了新的詮釋。 本文對(duì)這一思路進(jìn)行了梳理與分析。共分為三部分: 第一部分:憲政與官僚制的歷史沿革。論述了憲政歷史的演進(jìn)與官僚制的興起,并對(duì)官僚制進(jìn)行了傳統(tǒng)定位。指出尊重人民主權(quán)是官僚制行政的合法來源,官僚制權(quán)力應(yīng)當(dāng)受到制約。 第二部分:實(shí)踐中官僚制的憲政困惑及原因的分析。首先,論述官僚制在實(shí)踐中困惑的不同表現(xiàn):早期官僚制的憲政缺位,現(xiàn)代官僚制的憲政偏離及新公共管理的憲政不足。其次,針對(duì)官僚制出現(xiàn)的困惑,對(duì)其原因進(jìn)行了分析。其中主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:歷史原因的遺留;多元社會(huì)鏈條的中斷;行政改革實(shí)踐的誤區(qū);公民與政府溝通的缺失。 第三部分:新公共服務(wù)對(duì)憲政的新解。文中指出由丹哈特夫婦提出的新公共服務(wù),為官僚制行政帶來了憲政生機(jī)。首先,論述公共服務(wù)理論的基礎(chǔ)和主要內(nèi)容。其次,新公共服務(wù)以新的視角對(duì)憲政進(jìn)行解釋,指出政府扮演“服務(wù)而非掌舵”的角色;政府與公民之間應(yīng)是新型的互動(dòng)關(guān)系;公民融入政府管理,并進(jìn)行全方位參與。
【關(guān)鍵詞】:憲政 官僚制 新公共管理 新公共服務(wù)
【學(xué)位授予單位】:河南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2006
【分類號(hào)】:D911;D523
【目錄】:
- 中文摘要3-4
- 英文摘要4-8
- 引言8-9
- 一、憲政與西方官僚制的歷史沿革9-21
- (一) 憲政的歷史演進(jìn)9-15
- 1. 分權(quán)與制衡的古典憲政9-11
- 2. 多元立憲的現(xiàn)代憲政11-13
- 3. 憲政演進(jìn)中的官僚制13-15
- (二) 西方官僚制及其興起15-18
- 1. 官僚制的源起15-16
- 2. 韋伯的現(xiàn)代理性官僚制16-17
- 3. 公共服務(wù)的后官僚制17-18
- (三) 官僚制的傳統(tǒng)憲政定位18-21
- 1. 官僚制的合法來源19-20
- 2. 官僚制權(quán)力的制約20-21
- 二、實(shí)踐中的官僚制的憲政困惑及原因分析21-40
- (一) 官僚制的憲政困惑21-33
- 1. 早期官僚制的憲政缺位與探索21-24
- 2. 現(xiàn)代官僚制的憲政偏離24-30
- 3. 新公共管理的憲政不足30-33
- (二) 憲政困惑的原因分析33-40
- 1. 歷史原因的遺留33-35
- 2. 行政改革實(shí)踐的誤區(qū)35-36
- 3. 多元社會(huì)鏈條的中斷36-38
- 4. 政府與公民的溝通的缺失38-40
- 三、新公共服務(wù)的憲政新解40-46
- (一) 新公共服務(wù)的理論基礎(chǔ)及主要內(nèi)容40-43
- (二) 新公共服務(wù)的憲政新解43-46
- 1. 全方位的公民參與43-45
- 2. 公民與政府的新型合作關(guān)系45-46
- 結(jié)語46-48
- 參考文獻(xiàn)48-52
- 后記52
【相似文獻(xiàn)】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條
1 房春燕;;對(duì)官僚制的理性審視和反思[J];長(zhǎng)春工程學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2011年02期
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3 張國玉;;從《黑格爾法哲學(xué)批判》評(píng)尼斯坎南官僚制理論[J];理論月刊;2011年07期
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8 徐s,
本文編號(hào):614912
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