本文關(guān)鍵詞：東亞發(fā)展型國家模式在非洲的復(fù)制：博茨瓦納和埃塞俄比亞

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【摘要】：論述查默斯·約翰遜的發(fā)展型國家模式就像是陷入沼澤中。添加民主這一不確定的概念到模式中使得對(duì)民主發(fā)展型國家的研究變得不易。東亞奇跡的實(shí)現(xiàn)本質(zhì)上是靠這一模式。它已經(jīng)被證明是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的最佳模式——工業(yè)化——在一個(gè)相對(duì)長時(shí)期里創(chuàng)建一個(gè)絕大多數(shù)人達(dá)到中等收入的社會(huì)。因此,它吸引了其他先前追求新自由主義但并無益的國家。 但是,這一模式有一個(gè)缺點(diǎn)：它似乎需要一個(gè)非民主的治理方法來使執(zhí)政者在長時(shí)期內(nèi)實(shí)施其發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)際上,一些人認(rèn)為,這一模式并不適用在民主的環(huán)境中,它會(huì)有取代執(zhí)政黨,限制其持續(xù)時(shí)間的危險(xiǎn)。然而,本文試圖協(xié)調(diào)民主和發(fā)展模式的關(guān)系,提出民主發(fā)展型國家來證明它是民主環(huán)境下可以復(fù)制的概念。本文運(yùn)用了兩個(gè)案例來證實(shí)這一爭論：博茨瓦納和埃塞俄比亞。民主發(fā)展型國家 發(fā)展型國家模式使政府能夠通過工業(yè)化方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這種工業(yè)化進(jìn)程是在一種規(guī)定了社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)存在的準(zhǔn)則規(guī)范的體制環(huán)境下。國家對(duì)其他行為體有相對(duì)自治權(quán),即一個(gè)強(qiáng)大的、有能力的和絕緣的官僚機(jī)構(gòu)；大政府官僚作風(fēng)；弱化的次級(jí)公民社會(huì)；非國家經(jīng)濟(jì)利益體的有效管理；同時(shí)政治合法性也是發(fā)展型國家的特征。 這種發(fā)展型國家,基本上關(guān)注市場占有率而非收益,以保護(hù)剛剛起步的國內(nèi)產(chǎn)業(yè),獲得國外技術(shù),促進(jìn)專業(yè)技術(shù)教育,有效地分配資源,通過對(duì)公民的公共服務(wù)來實(shí)現(xiàn)合法性,鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)外國公司投資建立高產(chǎn)業(yè)能力,最好是在基礎(chǔ)工業(yè)的關(guān)鍵性領(lǐng)域,例如教育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。 這種模式可以被復(fù)制嗎?一些人認(rèn)為東亞國家的發(fā)展案例有歷史和區(qū)域的局限性,因此并不能成為適用于其他國家的模型。例如,與此模型有關(guān)聯(lián)的儒家價(jià)值觀將集體利益凌駕于個(gè)人福利之上。這也意味著宗教和文化成為促進(jìn)官僚力量的因素。然而,1949年之前國民黨在大陸的糟糕表現(xiàn)及其儒家“抑商”思想使這種傳統(tǒng)的因果關(guān)聯(lián)性表現(xiàn)得并不明顯。此外,在一些東亞經(jīng)濟(jì)體例如韓國和臺(tái)灣的發(fā)展進(jìn)程中,對(duì)外發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。這不僅是因?yàn)樵?jīng)日本的占領(lǐng),還有國家經(jīng)濟(jì)適時(shí)融入全球經(jīng)濟(jì)體中促進(jìn)了次區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的因素。美國提供了廣泛的支持,包括安全保證和非互惠的普惠待遇。這些是資本積累和技術(shù)轉(zhuǎn)移下東亞國家工業(yè)化的黃金機(jī)會(huì)。 另一個(gè)挑戰(zhàn)是,發(fā)展型國家模式的性質(zhì)決定它需要一個(gè)長期的專制政權(quán)來持續(xù)貫徹其發(fā)展計(jì)劃�？梢哉f,民主環(huán)境并不適合該模式,因?yàn)檎叩某掷m(xù)性不能得到保證。 本文試圖建立一個(gè)民主和發(fā)展型國家的關(guān)系。一些人認(rèn)為建立一個(gè)發(fā)展型國家所需要做的大多數(shù)事情也是建立民主所需要的。此外必須的步驟是建立一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展聯(lián)盟或包容性的嵌入框架來擴(kuò)大社會(huì)基礎(chǔ),容納更多的社會(huì)組成,以通過引導(dǎo)合作和努力發(fā)展的共識(shí)達(dá)到國家民主化管理。在這種情況下,實(shí)現(xiàn)國家成就的合法化。 總之,民主制滿足經(jīng)濟(jì)正義的需求,例如獲得食物,庇護(hù),醫(yī)療和住房等基本需要。在缺乏所有公民平等獲得這些人類生存必要條件的機(jī)會(huì)下,在自由民主中強(qiáng)調(diào)的平等是不切實(shí)際的。 因此,一個(gè)民主發(fā)展型國家應(yīng)該遵循這樣的路線：通過發(fā)展生產(chǎn)力、繁榮經(jīng)濟(jì)去建立自己的合法權(quán)威,并以此來有效改善人民的生活水平。事實(shí)上,與公民社會(huì)(非政府組織)相對(duì)的民眾組織不斷推動(dòng)了市民的參與和公民道德的提升,它們?cè)诒姸嗤?jí)別的機(jī)構(gòu)中脫穎而出,被認(rèn)為是民主發(fā)展型國家發(fā)展的重要因素。如果某個(gè)發(fā)展中國家的絕大部分人口為自耕農(nóng),這些機(jī)構(gòu)在該國的出現(xiàn)“將意味著創(chuàng)造一大批自主商業(yè)化的農(nóng)民,他們經(jīng)營著處于活躍轉(zhuǎn)型期的農(nóng)業(yè)類型,并且將有一張由獨(dú)立的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)及類似的商業(yè)聯(lián)系所組成的密集網(wǎng)絡(luò)將他們聯(lián)結(jié)起來�！� 值得強(qiáng)調(diào)的是,作為一個(gè)奉行干涉主義的民主化發(fā)展模式的國家,它的終極目標(biāo)應(yīng)該是這樣的：創(chuàng)建一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)占大多數(shù)的社會(huì),這個(gè)社會(huì)的中產(chǎn)階級(jí)必須強(qiáng)大到可以貫徹新自由主義的“自由市場”原則,并將政府的作用降低到可執(zhí)行管理職能前提下的盡可能低的水平。 本文的另一條啟示是：一個(gè)舉國上下辛勤工作的發(fā)展中國家可以采用政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,但必須使其符合本國國情。同時(shí)它還需要一個(gè)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)層、一個(gè)富于遠(yuǎn)見的發(fā)展計(jì)劃、一些必備的發(fā)展機(jī)會(huì),以及一套由負(fù)責(zé)任的、高效率的人員所組成的政府系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)致力于加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的長遠(yuǎn)規(guī)劃。 博茨瓦納 1966年博茨瓦納獨(dú)立時(shí),是世界上最貧窮的國家之一,但從1966年到1999年,其平均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到9%,一直是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的國家之一。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展初時(shí)依靠農(nóng)業(yè)和外國援助,不久后,鉆石開采和旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 由博茨瓦納財(cái)政發(fā)展規(guī)劃部主導(dǎo)的該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素在于：建立一個(gè)制度化的民主體制,政府預(yù)算計(jì)劃,強(qiáng)大的融資能力和審慎的財(cái)富宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一體化。除了體制方面,國家職能在很多方面同“東亞奇跡”的發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)相似。 采用多黨制的民主制度是博茨瓦納做出的一個(gè)至關(guān)重要的決定。1966年,博茨瓦納民主黨奪得權(quán)力,并于1972年以大多數(shù)農(nóng)村人口的支持為基礎(chǔ)打敗以城市為基礎(chǔ)的反對(duì)黨對(duì)其無謂的挑戰(zhàn)重新當(dāng)選。民間團(tuán)體還不發(fā)達(dá)且組織混亂。即使是反對(duì)黨也普遍薄弱。實(shí)際上,博茨瓦納雖然是民主體制,但占主導(dǎo)地位的現(xiàn)任政黨在每次選舉中已經(jīng)贏得了壓倒性勝利。 精英階層的利益需求大多是一致的,這使得在執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)層很容易在政策上達(dá)成一致意見。但是,眾所周知它必須參與五年一次的選舉,執(zhí)政黨需要推動(dòng)政策幫助其獲得政治支持�？傊�,對(duì)農(nóng)村人口利益的忽視被避免了。因此,發(fā)展項(xiàng)目獲得了民眾普遍的接受,因?yàn)槿嗣窨梢詮慕?jīng)濟(jì)增長中直接獲益。 該發(fā)展戰(zhàn)略是通過開采國家礦產(chǎn)資源,并將收益投資于其他行業(yè)來改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源。如此大的發(fā)展項(xiàng)目同市場經(jīng)濟(jì)一同開展,使政策在傳統(tǒng)上同發(fā)展性國家結(jié)合成為可能。 埃塞俄比亞埃塞俄比亞是世界上發(fā)展速度最快的國家之一。近10年來,其平均經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到了11%。歸結(jié)原因,是它采用了發(fā)展型國家模式,使國家開始快速發(fā)展,運(yùn)用公平的資源分配方式,并建立了民主制度。 埃塞俄比亞的發(fā)展表現(xiàn)出民主發(fā)展型國家的特征。政府大力介入經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府預(yù)算的首要目標(biāo)在于減少貧困和增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。它控制和合理分配土地,壟斷如電信等行業(yè)權(quán)力。它限制在金融機(jī)構(gòu)的投資,密切監(jiān)督進(jìn)出口部門以及匯率。針對(duì)窮人,老人和無勞動(dòng)能力的人建立安全網(wǎng)。政府對(duì)特定的貿(mào)易投資提供低利率的銀行信貸和稅收優(yōu)惠。 政府獎(jiǎng)勵(lì)參與發(fā)展者如投資人和農(nóng)民,懲罰尋租者。這些做法表明了其自治權(quán)。這些自治權(quán)在一個(gè)多元化的社會(huì)中,使得政治家必須完全融入社會(huì)之中。所有種族群體必須被代表以確保所有群體的參與。埃塞俄比亞有許多代表方式,例如聯(lián)邦兩院,國家議會(huì),自治街坊聯(lián)合會(huì)和區(qū)(較低層行政單位)此外,該種模式下的現(xiàn)任政府由代表多元種族的不同政黨組成。政府內(nèi)閣也反映了這種代表性。 埃塞俄比亞有豐富的自然資源。然而,其經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴農(nóng)產(chǎn)品出口。雖然咖啡是主要的出口品,但并沒有一個(gè)占主導(dǎo)地位的創(chuàng)收項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)增長,仍是靠多種原料的原始積累。 主要可靠的收入來源是投資和家庭貿(mào)易。當(dāng)?shù)刎泿疟葼栕罱鼑?yán)重貶值以促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型計(jì)劃,政府已上調(diào)銀行利率到5%,以鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄實(shí)現(xiàn)國內(nèi)資本的形成。同時(shí),外國貸款和援助在國家發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。資金大多用于政府項(xiàng)目。在海外的埃塞俄比亞人是另一個(gè)收入來源。 埃塞俄比亞的法律,限制非政府組織在政府統(tǒng)治管理中的活動(dòng)等。此外,反對(duì)黨勢力的軟弱意味著現(xiàn)任政府的政策可以得到長期的貫徹實(shí)施。 執(zhí)政黨同大多數(shù)民眾結(jié)成必要的聯(lián)盟以建立一個(gè)民主發(fā)展型國家。實(shí)施如同農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化等政策以解決廣大農(nóng)村人口的發(fā)展問題。同時(shí),政府通過提供一些利益如中小企業(yè)的發(fā)展,廉價(jià)房,工資增長,對(duì)一些商品價(jià)格控制上限等將其政策擴(kuò)大到城鎮(zhèn)人口以尋求更廣闊的同盟。如此大規(guī)模同盟的選民一邊倒的投票后,成員的不斷發(fā)展可以使政府加強(qiáng)其強(qiáng)大的統(tǒng)治管理。由此,一個(gè)持續(xù)的發(fā)展型政府在民主選舉下產(chǎn)生了。
【關(guān)鍵詞】：發(fā)展型國家 民主發(fā)展型國家 博茨瓦納發(fā)展型政府 埃塞俄比亞發(fā)展型政府 新自由主義 政府干預(yù) 鑲嵌性自主
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D501
【目錄】：

• 中文摘要5-9
• Abstract9-17
• Introduction17-21
• CHAPTER 1 DEVELOPMENTAL STATE21-41
• 1.1 Understanding developmental state21-38
• 1.2 Developmental state can/not be replicated38-41
• CHAPTER 2 DEVELOPMENTAL STATE AND THE NATUREOF POLITICAL REGIME41-49
• 2.1 Debate:Democracy vis-a-vis developmental state41-45
• 2.2 Liberal democracy and developmental state45-47
• 2.3 Popular organizations in democratic developmental state47-49
• CHAPTER 3 CASE STUDY—BOTSWANA49-67
• 3.1 Democracy and developmental state in Botswana50-51
• 3.2 Features of developmental state in Botswana51-52
• 3.3 'National development' and Nation Vision 201652-54
• 3.4 Integration of planning and budgeting54-55
• 3.5 Measuring the growth and the development55-60
• 3.6 Autonomy and developmental state in Botswana60-63
• 3.7 MFDP-Pilot of growth and institution building in Botswana63-65
• 3.8 Conclusion and Implications65-67
• CHAPTER 4 CASE STUDY-ETHIOPIA67-97
• 4.1 Establishing a Democratic Developmental State in Ethiopia68-73
• 4.2 Measuring the growth and development73-78
• 4.3 Sorting out opportunities for developmental state in Ethiopia78-82
• 4.4 Autonomy and developmental state in Ethiopia82-84
• 4.5 Legitimacy and public spiritedness84-85
• 4.6 Pilot of the growth and development85
• 4.7 GTP-a guiding plan in Ethiopia85-87
• 4.8 Human Capital Investment87-88
• 4.9 Developmental state and democracy in Ethiopia88-94
• 4.10 Conclusion and Implications94-97
• Bibligography97-103
• Acknowledgement103

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 趙紫陽;;趙紫陽總理致埃塞俄比亞人民民主共和國總理菲克雷的賀電[J];中華人民共和國國務(wù)院公報(bào);1987年22期

2 廖百智;埃塞俄比亞的經(jīng)濟(jì)改革[J];國際資料信息;1998年06期

3 張斌;;本刊記者連線中原石油埃塞工地遭襲事件——海外中企呼喚“風(fēng)險(xiǎn)地圖”[J];華人世界;2007年06期

4 國衛(wèi);;蘇-27非洲實(shí)戰(zhàn)風(fēng)云錄[J];今日科苑;2007年05期

5 崔飛飛;;達(dá)桑內(nèi)科部落的中國人后裔[J];伴侶(A版);2009年01期

6 王U，

本文編號(hào)：596234