本文關(guān)鍵詞：日本的行政區(qū)域劃分及其對(duì)我國(guó)的啟示

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【摘要】： 日本與我國(guó)同屬中央集權(quán)的單一制國(guó)家。在近代130多年中,日本根據(jù)本國(guó)國(guó)情,制定了許多法規(guī)以推進(jìn)地方自治制度的進(jìn)程,使行政區(qū)域劃分逐步納入了法制化、規(guī)范化軌道。其依據(jù)山川陸海的分布大勢(shì)劃分政區(qū)的做法,較好地適應(yīng)了日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要,保持了長(zhǎng)期穩(wěn)定。與之相比較,我國(guó)的行政區(qū)域劃分存在著層次多、幅度小,一級(jí)政區(qū)過(guò)大、市制混亂,法制不健全、協(xié)調(diào)機(jī)制缺失等突出問(wèn)題,“上有政策、下有對(duì)策”的現(xiàn)象屢禁不止,中央與地方、集權(quán)與分權(quán)、自由與秩序三組重要關(guān)系未能得到很好地處理。 鑒于中日兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡、政治文化特質(zhì)、語(yǔ)言文字信仰等方面存在許多相似之處,筆者認(rèn)為,加強(qiáng)中日行政區(qū)域劃分比較研究,借鑒日本行政區(qū)域劃分和地方自治方面的一些成熟做法,對(duì)于不斷加快我國(guó)行政區(qū)域劃分改革,更好地鞏固中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性具有積極的意義。文章重點(diǎn)分析了日本行政區(qū)域劃分的特點(diǎn),描繪了日本行政區(qū)域劃分及地方自治的面貌,并通過(guò)中日行政區(qū)域劃分的比較研究得出幾點(diǎn)啟示,希望能為我國(guó)行政區(qū)劃改革注入新的活力。 本文采用了比較的研究方法、實(shí)證的研究方法和文獻(xiàn)分析法研究方法。文章第一部分對(duì)行政區(qū)域劃分的概念、特征、結(jié)構(gòu)問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹,對(duì)行政區(qū)域劃分及其相關(guān)概念作了辨析,比較客觀地分析了行政區(qū)域劃分在行政管理中的作用。第二部分描述了日本行政區(qū)域劃分的演變和各種地方公共團(tuán)體特別是東京都的現(xiàn)狀,結(jié)合當(dāng)前理論界的主流觀點(diǎn),全面分析了建立在日本行政區(qū)域劃分基礎(chǔ)上的日本地方自治、地方分權(quán)改革。第三部分在對(duì)我國(guó)行政區(qū)域劃分現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹的基礎(chǔ)上,從結(jié)構(gòu)、一級(jí)政區(qū)劃分、市制、法制四個(gè)方面對(duì)中日兩國(guó)行政區(qū)域劃分特點(diǎn)進(jìn)行比較,并結(jié)合我國(guó)行政區(qū)域劃分工作中存在的問(wèn)題,探討了如何借鑒日本經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)我國(guó)行政區(qū)劃。具體內(nèi)容涉及:通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè)來(lái)完善現(xiàn)有的行政區(qū)域劃分管理體制,通過(guò)提高行政區(qū)域劃分管理的地位和層級(jí)理順行政區(qū)域劃分管理機(jī)制,然后在此基礎(chǔ)上立足長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行某些必要的調(diào)整。 通過(guò)本篇論文,筆者認(rèn)為加強(qiáng)行政區(qū)域劃分研究無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)際已勢(shì)在必然。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、生產(chǎn)力水平的提高和交通通訊條件的改善,我國(guó)現(xiàn)行行政區(qū)域劃分對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不利影響因素越來(lái)越明顯,改革的要求越來(lái)越迫切。另一方面,行政區(qū)域劃分是牽一發(fā)而動(dòng)全身的國(guó)家大政,在目前不完全具備條件的情況下,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)行政區(qū)劃比較研究,通過(guò)借鑒其它國(guó)家的成熟做法,啟迪和拓寬我們的改革思路。
【關(guān)鍵詞】：日本 行政區(qū)域劃分 比較研究
【學(xué)位授予單位】：山西大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號(hào)】：D731.3;D630
【目錄】：

• 中文摘要8-10
• ABSTRACT10-12
• 引言12-13
• 第一章 行政區(qū)域劃分的基礎(chǔ)理論13-18
• 1.1 行政區(qū)域劃分的概念13
• 1.2 行政區(qū)域劃分的特征13-14
• 1.3 行政區(qū)域劃分的結(jié)構(gòu)14-15
• 1.3.1 行政管理層次14-15
• 1.3.2 行政管理幅度15
• 1.3.3 管理層次與管理幅度的關(guān)系15
• 1.4 行政區(qū)域劃分的作用15-18
• 第二章 日本行政區(qū)域劃分概貌18-33
• 2.1 日本行政區(qū)域劃分演變18-19
• 2.2 日本行政區(qū)域劃分現(xiàn)狀19-25
• 2.2.1 普通地方公共團(tuán)體19-22
• 2.2.2 特別地方公共團(tuán)體22-23
• 2.2.3 東京都23-25
• 2.3 地方分權(quán)改革趨勢(shì)25-33
• 2.3.1 中央對(duì)地方的控制25-29
• 2.3.2 地方分權(quán)改革29-33
• 第三章 中日行政區(qū)域劃分比較及啟示33-44
• 3.1 中國(guó)行政區(qū)域劃分概貌33-37
• 3.1.1 中國(guó)行政區(qū)域劃分的法律根據(jù)33
• 3.1.2 中國(guó)行政區(qū)域劃分現(xiàn)狀33-37
• 3.2 中日行政區(qū)域劃分比較37-42
• 3.2.1 中日行政區(qū)劃結(jié)構(gòu)比較38-39
• 3.2.2 中日一級(jí)政區(qū)劃分比較39-40
• 3.2.3 中日市制比較40-41
• 3.2.4 中日行政區(qū)劃法制比較41-42
• 3.3 啟示42-44
• 結(jié)論44-45
• 參考文獻(xiàn)45-47
• 發(fā)表文章目錄47-48
• 致謝48-49
• 個(gè)人簡(jiǎn)況及聯(lián)系方式49-50

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：523540