公共治理與政府的“隱性規(guī)!薄谥忻纼蓢町惖谋容^分析
本文關(guān)鍵詞:公共治理與政府的“隱性規(guī)!薄谥忻纼蓢町惖谋容^分析,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:政府規(guī)模及其影響因素一直是公共行政學(xué)研究的前沿問題。然而,以往對政府規(guī)模的研究都關(guān)注政府的正式規(guī)模,即政府直接雇用的公務(wù)人員,較少關(guān)注政府的"隱性規(guī)模",即處于政府之外、由政府公共財政供養(yǎng)的人員。不僅如此,政府規(guī)模的研究也缺乏與更宏觀視野中的公共治理的聯(lián)系。本文比較中國和美國的政府的正式規(guī)模與"隱性規(guī)模",提出兩國政府規(guī)模的差異,既表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)、功能上的差異,也表現(xiàn)為治理方式上的差異。本文提出,在公共治理的視角下,評價政府的根本標(biāo)準(zhǔn)不在于政府規(guī)模是更大還是更小,而是政府職能是否能更好地回應(yīng)公民和社會的需求,以及同樣的公共開支是否使用得更有效率與效益。為此,中國政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)不同公共部門間的協(xié)同,實現(xiàn)公私部門間的合作,同時轉(zhuǎn)變政府能力建設(shè)的重點與方向。
【作者單位】: 中國政法大學(xué);
【關(guān)鍵詞】: 政府規(guī)模 部門協(xié)同 合作治理 影子雇員
【分類號】:D035
【正文快照】: *本文受“中國政法大學(xué)優(yōu)秀中青年人才支持計劃”支持。政府規(guī)模是公共行政學(xué)的重要研究主題之一。與控制政府規(guī)模相關(guān)的改革如行政機構(gòu)改革、編制制度改革往往成為歷屆政府行政體制改革的重點。十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“轉(zhuǎn)變政府職能必須
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