發(fā)布時間：2017-06-12 21:00

  本文關鍵詞：美國城市治理結構的模式演進及其對中國的啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：制度安排不僅可以左右經(jīng)濟發(fā)展,而且能影響治理能力,我國在推進新型城鎮(zhèn)化進程中必須不斷完善城市治理結構。美國城市治理結構自19世紀中葉至今經(jīng)歷了三波大調整:19世紀中葉至20世紀70年代主要試圖在大都市建立統(tǒng)一集權的城市政府,形成了單中心治理模式;20世紀50年代至90年代主要著力于引入市場機制以迫使地方政府相互競爭,多中心治理模式得以成型;20世紀80年代至今的第三波改革旨在促成政府機關、營利企業(yè)、社會組織乃至個體公民的合作,網(wǎng)絡化治理模式由此問世。不難發(fā)現(xiàn),無論是依靠單一集權的城市政府、還是建立類市場的政府競爭都無法有效治理城市。以政府為主導、引入市場和社會的參與建立起靈活多樣的合作網(wǎng)絡,是完善城市治理結構的必然之舉。
【作者單位】： 天津師范大學政治與行政學院;
【關鍵詞】： 城鎮(zhèn)化 城市治理結構 單中心治理 多中心治理 網(wǎng)絡化治理
【基金】：閩南師范大學杰出青年科研人才培育計劃《程序民主理論研究》(編號:SJ13005)
【分類號】：D771.2;D630
【正文快照】： 改革開放之后,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化成為黨和國家工作的著力點。正是在這一努力的基礎上,“1978—2013年,我國城鎮(zhèn)常住人口從1.7億人增加到7.3億人,城鎮(zhèn)化率從17.9%提升到53.7%,年均提高1.02個百分點”[1]6-7。然而,城鎮(zhèn)化也衍生出一系列亟待解決的治理難題,如城市人口膨脹、環(huán)境污

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