美國(guó)地方公共服務(wù):運(yùn)作與借鑒
發(fā)布時(shí)間:2017-06-03 14:19
本文關(guān)鍵詞:美國(guó)地方公共服務(wù):運(yùn)作與借鑒,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】: 長(zhǎng)期以來,我國(guó)不僅實(shí)行城鄉(xiāng)二元分割的公共服務(wù)供給體制,而且在農(nóng)村公共服務(wù)具體組織、決策及其運(yùn)作上實(shí)行一種自上而下的政府“包辦”型體制。從現(xiàn)實(shí)來看,這種體制不僅造成農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重短缺、城鄉(xiāng)公共服務(wù)嚴(yán)重不均,而且由此引發(fā)了城鄉(xiāng)居民收入拉大以及城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大化等許多新的問題和矛盾,成為阻礙城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題。當(dāng)前,隨著農(nóng)村改革及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如何在借鑒國(guó)外公共服務(wù)市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建構(gòu)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)體系,最大限度地滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化和生活的需要,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展,成為當(dāng)前農(nóng)村改革和發(fā)展面臨的突出問題。傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元分割的公共服務(wù)供給體制也成為當(dāng)前農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。 在國(guó)外,上世紀(jì)80年代興起了一場(chǎng)新公共管理運(yùn)動(dòng)。在這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中,各國(guó)均大力推進(jìn)公共服務(wù)的市場(chǎng)化與社會(huì)化。在美國(guó),其地方公共服務(wù)的提供存在一個(gè)多樣化的組織體系。通過區(qū)分公共服務(wù)的提供與生產(chǎn),按照公共物品及服務(wù)的內(nèi)在屬性與特點(diǎn),靈活安排公共服務(wù)的供給方式,形成了獨(dú)具特色的“百衲被”模式。研究表明,地方公共服務(wù)提供的“百衲被”模式不僅有利于節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本,而且提高了公共服務(wù)供給效率、服務(wù)質(zhì)量以及居民的滿意程度。 本文堅(jiān)持規(guī)范研究與實(shí)證研究相結(jié)合,從管理體制與運(yùn)作機(jī)制兩個(gè)角度,相繼對(duì)美國(guó)地方公共服務(wù)的組織主體及形式、職能范圍、角色定位、提供方式、運(yùn)作流程、績(jī)效評(píng)估進(jìn)行了考察。在總結(jié)分析我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村公共服務(wù)體系存在的現(xiàn)實(shí)問題的基礎(chǔ)上,探討美國(guó)地方公共服務(wù)的理論與實(shí)踐對(duì)我國(guó)構(gòu)建新型農(nóng)村公共服務(wù)體系的借鑒與啟示。
【關(guān)鍵詞】:美國(guó) 地方政府 公共服務(wù)
【學(xué)位授予單位】:華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2007
【分類號(hào)】:D771.2
【目錄】:
- 中文摘要4-5
- Abstract5-8
- 導(dǎo)言8-18
- (一) 研究的緣起8-9
- (二) 相關(guān)成果及研究方法9-13
- 1. 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀9-12
- 2. 研究方法12-13
- (三) 基本概念13-18
- 1. 地方公共服務(wù)13-16
- 2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位16-17
- 3. 美國(guó)地方政府17-18
- 一、地方公共服務(wù)的職能范圍18-24
- (一) 地方政府公共服務(wù)職能的歷史演變18-19
- (二) 地方政府提供公共服務(wù)的職能范圍19-24
- 1. 縣19-20
- 2. 自治市20-21
- 3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)21
- 4. 學(xué)區(qū)21
- 5. 特別區(qū)21-24
- 二、地方公共服務(wù)的制度安排24-32
- (一) 地方公共服務(wù)供給中的角色劃分24-26
- 1. 公共服務(wù)供應(yīng)與生產(chǎn)的區(qū)別24-25
- 2. 地方政府在公共服務(wù)供給中的多元角色25-26
- (二) 地方公共服務(wù)的提供方式26-28
- (三) 地方公共服務(wù)的運(yùn)作流程28-32
- 三、地方公共服務(wù)的績(jī)效評(píng)估32-39
- (一) 地方公共服務(wù)的評(píng)估模型與指標(biāo)32-34
- (二) 地方公共服務(wù)的績(jī)效34-39
- 1. 節(jié)約成本問題34-35
- 2. 居民滿意程度35-37
- 3. 公眾參與37-39
- 四、美國(guó)地方公共服務(wù)的啟示39-48
- (一) 地方公共服務(wù)的特點(diǎn)及其成因39-44
- (二) 地方公共服務(wù)對(duì)我國(guó)的啟示44-48
- 結(jié)語48-49
- 參考文獻(xiàn)49-54
- 后記54
【引證文獻(xiàn)】
中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條
1 晏榮;美國(guó)、瑞典基本公共服務(wù)制度比較研究[D];中共中央黨校;2012年
中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條
1 王金磊;公共服務(wù)市場(chǎng)化探析[D];華中師范大學(xué);2009年
2 張衛(wèi)國(guó);進(jìn)步主義時(shí)期美國(guó)地方政府自治問題研究[D];遼寧大學(xué);2010年
本文關(guān)鍵詞:美國(guó)地方公共服務(wù):運(yùn)作與借鑒,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
,本文編號(hào):418396
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