本文關(guān)鍵詞：日本社會保障制度及其借鑒，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：日本是個后起的資本主義國家，社會保障制度的建立也晚于歐美發(fā)達工業(yè)國。但在戰(zhàn)后，特別是經(jīng)濟高速增長時期，日本成功地實現(xiàn)了經(jīng)濟現(xiàn)代化，其社會保障制度也作為現(xiàn)代化的內(nèi)容之一得到充實和改善。此后，經(jīng)過80年代適應經(jīng)濟由高速向低速轉(zhuǎn)軌的社會保障制度改革，90年代適應高齡化、少子化社會到來的社會保障制度重構(gòu)的嘗試，積累了許多寶貴的經(jīng)驗教訓。分析研究這些經(jīng)驗教訓，對于正在進行社會保障制度改革、構(gòu)建適應社會主義市場經(jīng)濟的社會保障體系的我國來說，無疑是有理論意義和借鑒價值的。 日本厚生省是在1938年誕生的，但當時并未引進社會地保障概念。這一概念是戰(zhàn)后作為GHQ對日占領(lǐng)政策的一環(huán)被引入的，而且隨著時代的變化其內(nèi)容發(fā)生了不少變化。日本社會保障制度審議會根據(jù)憲法第25條，1950年對社會保障制度下了以“扶貧”為中心的定義，后來的新定義轉(zhuǎn)向強調(diào)“防貧”。即：社會保障制度“是以公民生活的安定受到損害時保障國民能健悅而安心的生活為目的，以公共責任為其提供支助生活的救濟金的制度”。 日本的社會保障制度有狹義和廣義之分。前者包括國家扶助、社會福利、社會保險和公共衛(wèi)生醫(yī)療（含老人保險）四個部門：后來系指前者加上國家和地方公務員養(yǎng)老金、戰(zhàn)死者及其遺屬的撫恤金。通常所說的社會保障是指前者而言的。 日本的社會保障的主要目的是：保障國民生活，支助個人自立，支助家屬。其機能表現(xiàn)為：社會保障是“社會安全裝置”，發(fā)揮著收入再分配機能，有助于分散風險，有助于社會和經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展。其社會保障費的籌措，基本上遵循被保險人、事業(yè)主、國家財政撥款“三者均等負擔”原則。社會保障費發(fā)放所遵循的原則是：強調(diào)政府之社會責任的扶助原則， WP=46 強調(diào)自我責任的保險原則，以及撫養(yǎng)原則。與歐美相比較，它屬于混合型社會保障制度。 日本社會保障制度的發(fā)展經(jīng)歷了四個時期：①戰(zhàn)后緊急救助和基礎(chǔ)整備時期（1945-1955）。開始探索通往“福利國家”的道路，致力于救助貧困者政策，同時加強了社會保障行政基礎(chǔ)。②社會保障制度發(fā)展時期（1955-1973）。隨著經(jīng)濟的高速增長和國民生活水平的提高，日本建立健全了以國民皆保險、國民皆年金體制為代表的社會保障制度，從以前的“以生活保護為中心時代”向“以社會保障為中心時代”過渡，進行了制度擴充，改善了支付。③重新審視社會保障制度時期（70年代后期-80年代）。適應經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)向低速增長的變化和嚴峻的財政形勢，為適應高齡化社會的到來，對社會保障制度進行了全面的再認識。改革了醫(yī)療保險制度，向不同年齡層的負擔公平化邁進；改革了公共年金制度，國民年金發(fā)展成為支付共同的基礎(chǔ)年金的制度；同時還修訂了其他在國民中名聲不佳的制度。這一時期改革的目標在于：削減國庫負擔，促進財政再建，強調(diào)自助，，降低公助。④構(gòu)建少子化、高齡化社會保障制度時期（90年代以來）。開始構(gòu)建與社會變化相應的社會保障制度，致力于社會保障結(jié)構(gòu)改革和社會福利基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)改革。 日本社會保障制度體系由5類制度構(gòu)成：①政府設立的社會保障制度；②各行業(yè)或部門設立的互助性質(zhì)的共濟保險制度；③特殊行業(yè)或特殊群體設立的保險制度；④各種基金制度；⑤政府設立的各種輔助性保障制度；其運營管理是以成套的法規(guī)為依據(jù)，以上至中央政府、中至都道府縣主管部門、下至具體執(zhí)行單位形成的一套監(jiān)、管理、執(zhí)行機構(gòu)為運營主體，以依法設立的社會保險審查制度為約束的。具有較高的運營管理效率。 社會保障制度的水平不僅表現(xiàn)為社會救助、社會福利、社會保險等社會保障自身的水平，還表現(xiàn)在它對家計、收入再分配等的影響，以及這方在投資的誘發(fā)效應等方面。應該說，從國民經(jīng)濟觀點、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)表、保健 WP=47 和醫(yī)療、充實收入狀況、社會福利狀況來看，日本的福會保障已達到一定水平，且形成了如下特點：①既不同于社會保障的資金來源以財政稅收為主、社會保障費的發(fā)放執(zhí)行必要原則、強調(diào)政府責任的英國北歐型；又不同于資金來源以保險費收入為主、發(fā)放執(zhí)行貢獻原則、強調(diào)自我責任的歐洲大陸型，而是實行介于兩者之間的混合型社會保障制度。②社會保障制度多元化，一方面有利于滿足社會各階層人員的多樣化需要，同時也伴生制度分散、多頭管理、易生矛盾、資源浪費等缺陷。③年金制度走向一體化，形成了以全體國民為年金制度對象的國民皆年金體制，因與物價掛鉤故能維持給付和負擔均衡關(guān)系的長期穩(wěn)定。④保險負擔全民化，保險費用由全體國民共同負擔，但在國民收入再分配時向老人、婦女、兒童和殘疾人傾斜，對新千年高齡化社會的到來有著重要的意義。將社會救助與必要的教育訓練相結(jié)合，以激勵、扶助被救助者自立、自強。 目前，日本社會保障制度面臨不少問題，主要是：①經(jīng)濟低速增長對社會保障制度從財政、就業(yè)兩方面形成雙重壓力。②高齡化、少子化社會到來，社會保障負擔加重。③伴隨雇傭制度與家庭結(jié)構(gòu)的變化，企業(yè)和家庭在生活和健康等方面的保障功能日趨強化，越來越多的保障負擔轉(zhuǎn)由社會承擔。 為了解決這些問題，適應高齡化、少子化社會的進展和經(jīng)濟基調(diào)的變化，1999年7月厚生省向國會提交了《年金制度修正案》，明示了
【關(guān)鍵詞】：
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2004
【分類號】：D731.3
【目錄】：

• 前 言6-7
• 一、 日本社會保障制度概述7-12
• (一) 社會保障制度的內(nèi)涵7-8
• (二) 社會保障的目的與機能8-9
• (三) 社會保障費的籌措方式9-10
• (四) 社會保障費的發(fā)放原則10-12
• 二、 日本社會保障發(fā)展的歷程12-17
• (一)戰(zhàn)后緊急救助和基礎(chǔ)整備時期12
• (二) 社會保障制度發(fā)展時期12-13
• (三) 社會保障制度再審視時期13-16
• (四) 少子化、高齡化社會保障制度構(gòu)建時期16-17
• 三、 日本社會保障制度體系及特點17-30
• (一) 日本社會保障制度的結(jié)構(gòu)體系17-21
• (二) 社會保障制度體系的運營管理21-23
• (三) 日本社會保障制度的水平23-26
• (四) 日本社會保障制度的特點26-30
• 四、 目前日本社會保障制度面臨的困境及改革30-35
• (一) 日本社會保障制度面臨的困境30-31
• (二) 日本社會保障制度的改革走向31-35
• 五、 日本社會保障制度對中國的若干啟示35-41
• (一) 社會保障應納入法制化軌道35-36
• (二) 改革社會保障的決策體制與管理體制36
• (三) 改善社會保障的財政結(jié)構(gòu)36-37
• (四) 保證社會保障體系的平穩(wěn)運行37-38
• (五) 突出重點、擴大社會保障的覆蓋面38-39
• (六) 建立多層次的社會保障體系39-41
• 結(jié) 論41-42
• 注 釋42-43
• 參考文獻43-45
• 論文摘要(中文)45-49
• 論文摘要(英文)49-52

【引證文獻】

中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 張瑛;南京市農(nóng)村社會保障制度研究[D];南京農(nóng)業(yè)大學;2007年

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前5條

1 吳雪梅;初次分配政策、再次分配政策及其相互關(guān)系探析[D];吉林大學;2011年

2 郭紅;512災后農(nóng)村社會救助研究[D];西南交通大學;2011年

3 孫竟淞;積極老齡化視角下我國城鎮(zhèn)居民的社區(qū)保障措施研究[D];東北師范大學;2011年

4 徐璐;澳門醫(yī)療保障制度研究[D];復旦大學;2008年

5 解志軍;特殊教育學校職業(yè)實訓空間設計研究[D];華南理工大學;2012年

  本文關(guān)鍵詞：日本社會保障制度及其借鑒，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：356019