融合中心是9/11事件發(fā)生后,美國為了打破“煙囪式”情報體制下的情報共享壁壘,由美國國土安全部和司法部共同發(fā)起創(chuàng)建,由州、地方和部落級別的政府執(zhí)法部門和國土安全部門共同管理運營,以提升美國聯(lián)邦、各州以及各地方政府相互之間的信息分享能力為主要任務(wù)的專門機構(gòu)。經(jīng)過了十幾年的發(fā)展,融合中心已經(jīng)由最初幾個松散獨立的執(zhí)法情報機構(gòu)發(fā)展為79個融合中心組成的國家融合中心網(wǎng)絡(luò),在執(zhí)法、反恐、維護公共安全乃至美國國家安全等方面都發(fā)揮了重要作用�，F(xiàn)階段,我國面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的安全形勢,如“三股勢力”、各類社會突發(fā)事件、自然災(zāi)害等,如何建立更加高效的公安情報共享機制,更好地發(fā)揮公安情報的預(yù)警感知和實戰(zhàn)導(dǎo)向作用是公安領(lǐng)域當(dāng)下的重要議題。美國通過建立融合中心改變了以往僵化的情報共享利益格局,推動了情報跨地區(qū)、跨層級、跨部門、跨公私之間的共享,對公安情報共享機制具有啟示意義。本文根據(jù)Dawes的跨機構(gòu)共享因素模型,提煉出融合中心情報共享機制的頂層政策框架、結(jié)構(gòu)、運行和底層核心技術(shù)保障共四部分關(guān)鍵內(nèi)容,并結(jié)合理論與案例對融合中心情報共享機制的內(nèi)容進行評析。通過分析得出融合中心情報共享機制的成功因素共包括五個方面:情報... 

【文章來源】：中國人民公安大學(xué)北京市

【文章頁數(shù)】：68 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

融合中心情報共享機制整體結(jié)構(gòu)圖

個融合中心是在不同時期建立起來的，有的融合中心是在以往的地區(qū)執(zhí)礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變而來的。二是有的融合中心在建制上比較小，融合中心分為主）和被認(rèn)可（recognized）兩種，前一種是美國各州負主要責(zé)任的融合中政府尊重州政府部門自行建立融合中心的權(quán)利，有些州基于本地實際需都市自主建立了一部分融合中心，這些融合中心就是屬于被認(rèn)可的。三設(shè)是選擇一種自下而上的方式，這些融合中心大部分首先是基于本地對事務(wù)的需要而建立的，并非按照頂層統(tǒng)一規(guī)劃的辦法。體上講，融合中心情報共享機制的核心內(nèi)部結(jié)構(gòu)是一種網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。為了警察部門和主要城市之間融合中心之間共享與恐怖主義有關(guān)的刑事犯罪部和司法部合作建立了融合聯(lián)絡(luò)官制度。[1]這一制度是以融合中心為情報絡(luò)站，在該中心建立覆蓋各關(guān)鍵領(lǐng)域的異構(gòu)式聯(lián)絡(luò)官團隊，見圖3-2�！俺Ｖ覆煌瑥S家的產(chǎn)品所組成的網(wǎng)絡(luò)。將融合聯(lián)絡(luò)官制度可稱之為“異構(gòu)為融合聯(lián)絡(luò)官來自多個不同的領(lǐng)域，如：執(zhí)法部門、消防部門、公共衛(wèi)管理部門、矯正部門等政府部門以及私營部門（關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施運營公司活動會場等）。

圖 3-4 融合中心的情報融合流程圖[1]情報共享機制運行的基本環(huán)節(jié)合中心進行情報共享的關(guān)鍵方面就是能夠接收聯(lián)邦信息（包括密便向州、地區(qū)、部落級別合作部門和私營部門通知其責(zé)任區(qū)域相可以直接從聯(lián)邦機構(gòu)通過聯(lián)邦系統(tǒng)和專門設(shè)計的門戶網(wǎng)站收集機便及時跨地區(qū)共享。融合中心通過將聯(lián)邦、州、地方的信息進行整合、分析，能夠為戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)向情報產(chǎn)品。融合中心中配有經(jīng)專門培訓(xùn)的情報分析師，專業(yè)的分析工具開展情報分析工作，將獲得的有價值情報、對威需要的部門手中。遞指融合中心以及時、有針對性、有組織的方式向合作部門提供夠在突發(fā)事件發(fā)生時，第一時間為合作部門的應(yīng)急響應(yīng)提供支持合中心從當(dāng)?shù)貦C構(gòu)和公眾那里收集信息并借助國家融合中心網(wǎng)絡(luò)

【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3508015