本文關(guān)鍵詞：韓國“高級公務(wù)員團(tuán)”制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 社會的變化可謂日新月異。因而“對于政府的許多部門和分支來講,不存在合理的構(gòu)造,行政改革是永無止境的”。筆者認(rèn)為,對韓國“高級公務(wù)員團(tuán)”制度的研究將促進(jìn)政府行政改革以及人事管理相關(guān)理論的豐富和發(fā)展。首先,當(dāng)前世界各國所面臨的共同時代背景和行政管理所具有的普遍規(guī)律決定了對韓國“高級公務(wù)員團(tuán)”制度的研究將有助于行政人事改革理論的升華。經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)使“國外”這個概念越來越模糊,這就意味著各國行政人事體制國際化和提升國際競爭力迫在眉睫。知識化、信息化無疑提高了行政人事制度民主化的程度,同時也對傳統(tǒng)行政人事制度模式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,對韓國“高級公務(wù)員團(tuán)”制度的背景、內(nèi)容進(jìn)行分析和研究,具有重要的理論提升作用。其次,韓國作為亞洲新興工業(yè)化國家,除了發(fā)展路徑和階段的不同之外,其政治、行政文化如權(quán)威主義、家族主義、形式主義、命運(yùn)主義以及平均主義等與歐洲大陸國家和英美固有的自由主義、個人主義存在明顯的差異。因此,研究韓國式的“高級文官制度”與為數(shù)眾多的以歐美為主體的研究是截然不同的,也是本文的創(chuàng)新所在。這對包括中國在內(nèi)的東亞國家在今后行政改革尤其是高級公務(wù)員制度發(fā)展的內(nèi)容、進(jìn)程和戰(zhàn)略選擇上有深刻的影響。 作為政府治理的中堅(jiān)力量和精英人士,高級公務(wù)員普遍承擔(dān)著將政府的施政綱領(lǐng)和宏觀規(guī)劃解釋、轉(zhuǎn)化為各項(xiàng)操作性強(qiáng)的具體決策這一重要任務(wù)。同時,在大量政府事務(wù)通過合同、外包和契約等方式轉(zhuǎn)移到政府外部完成的現(xiàn)實(shí)前提下,高級公務(wù)員承擔(dān)著廣泛而重要的規(guī)劃與監(jiān)管職責(zé)。正如張成福教授所指出的,高級公務(wù)員是政府最重要的資本和資產(chǎn),在國家和地區(qū)的治理過程中扮演了十分重要的角色。 本文首先從韓國“高級公務(wù)員團(tuán)”制度實(shí)施的國內(nèi)外背景著手。眾所周知,任何制度的產(chǎn)生和發(fā)展都不是在真空中進(jìn)行的,社會制度是通過社會元素之間不間斷的互動而形成和發(fā)展的。制度理念的選擇是要受到行政生態(tài)環(huán)境和歷史條件的制約,不能為了研究而研究,而要用聯(lián)系的、動態(tài)的視角進(jìn)行分析研究。這為理論的分析研究奠定基礎(chǔ)。其次,介紹韓國“高級公務(wù)員團(tuán)”制度的主要內(nèi)容,這是文章的主體部分。通過對制度中若干關(guān)鍵要素的闡述和界定,達(dá)到對韓國“高級公務(wù)員團(tuán)”制度的整體把握和批判型吸收的效果。同時,從現(xiàn)實(shí)和理性的角度簡要分析韓國“高級公務(wù)員團(tuán)”制度的發(fā)展過程及走向。比較研究的最終目的,是取其精華去其糟粕,為我所用。最后,通過闡述韓國“高級公務(wù)員團(tuán)”制度及其運(yùn)行中的得與失以及反思我國高級干部人事制度中存在的問題。最終達(dá)到對我國新時期高級干部人事制度的改革提供理論與實(shí)踐的借鑒意義。
【關(guān)鍵詞】：韓國 高級公務(wù)員團(tuán) 制度
【學(xué)位授予單位】：中央民族大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：D731.2
【目錄】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-9
• 第一章 導(dǎo)論9-15
• 第一節(jié) 選題意義9-11
• 第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述11-13
• 第三節(jié) 研究方法13-15
• 第二章 韓國"高級公務(wù)員團(tuán)"制度實(shí)施的背景分析15-26
• 第一節(jié) 韓國"高級公務(wù)員團(tuán)"制度實(shí)施的國際背景15-21
• 一、美、英、澳高級文官制度的緣起16-18
• 二、高級文官制度的引進(jìn)時間及人員構(gòu)成18-19
• 三、高級文官制度的實(shí)施19-21
• 第二節(jié) 韓國"高級公務(wù)員團(tuán)"制度實(shí)施的國內(nèi)背景21-23
• 第三節(jié) 新公共管理運(yùn)動對"韓國高級公務(wù)員團(tuán)"制度的導(dǎo)向作用23-26
• 第三章 韓國"高級公務(wù)員團(tuán)"制度的主要內(nèi)容26-41
• 第一節(jié) 韓國"高級公務(wù)員團(tuán)"制度的實(shí)施目的26-28
• 第二節(jié) 韓國"高級公務(wù)員團(tuán)"制度的推進(jìn)過程28-31
• 第三節(jié) 韓國"高級公務(wù)員團(tuán)"制度的運(yùn)作機(jī)制31-38
• 一、開放型任用制32-34
• 二、能力潛質(zhì)開發(fā)計(jì)劃34-36
• 三、職務(wù)成果合同制36-38
• 四、人事審查合格制38
• 第四節(jié) 韓國"高級公務(wù)員團(tuán)"制度的未來走向38-41
• 第四章 韓國"高級公務(wù)員團(tuán)"制度的評價41-52
• 第一節(jié) 韓國"高級公務(wù)員團(tuán)"制度取得的成效41-45
• 一、組織和管理方面42
• 二、能力評價方面42-43
• 三、績效管理方面43-45
• 第二節(jié) 韓國"高級公務(wù)員團(tuán)"制度對我國公務(wù)員制度改革的啟示45-52
• 一、制定科學(xué)的高級公務(wù)員能力評價標(biāo)準(zhǔn)47-48
• 二、建立完善的高級公務(wù)員監(jiān)督體系48-49
• 三、正確處理委任制和公選制(公開選拔制度)高級公務(wù)員的關(guān)系49-50
• 四、積極探索高級公務(wù)員人事管理新途徑50-52
• 結(jié)語52-53
• 參考文獻(xiàn)53-58
• 后記58-59
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄59-60

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：韓國“高級公務(wù)員團(tuán)”制度研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：343268