鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于國家行政序列的最底層,是國家行政組織體系的末梢神經(jīng),直接面向農(nóng)村基層社會,是連接鄉(xiāng)村居民和上級政府組織以及更廣延意義上社會范疇的中間橋梁。其所處地位的特殊性和復雜性決定其有著自身獨特的行為邏輯和行為特征,在和基層行政生態(tài)中其他利益主體的多重博弈中凸顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身的利益目標,實踐中則表現(xiàn)為形形色色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為變異。此變異行為與社會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為選擇的合理預期存在較大出入,也與理論上對其行為的應然假定和合規(guī)范式之間存在裂痕。因此,對此變異行為進行探究成為必要。本文以小城鎮(zhèn)建設(shè)為背景,以利益視角為切入點,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為的一般理論分析入手,以公共選擇理論和博弈論為主要理論基礎(chǔ),通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為既有研究視角的分析和反思,闡述從利益視角探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為的學理價值和實踐意義,探索利益視角下分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為變異的基本思路：即由變異現(xiàn)狀分類解析入手,深入考察其行政生態(tài)的特殊性,分析基層行政生態(tài)中多元利益主體的博弈框架,探尋多重利益博弈下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身利益空間的建構(gòu),進而對其行為變異的深層原因予以分析并有針對性的提出相關(guān)政策建議。本文的第一章導論部分,闡述了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為變異進行研究的背景和... 

【文章來源】：陜西師范大學陜西省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：66 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 導論
    1.1 選題的背景和意義
        1.1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為研究是政府行為、行政體制研究的基石和節(jié)點
        1.1.2 本研究具有理論與現(xiàn)實兩個方面的意義
    1.2 研究現(xiàn)狀述評
        1.2.1 國外學者對我國基層政府的研究
        1.2.2 國內(nèi)學者關(guān)于基層政府的研究
    1.3 研究思路和方法
        1.3.1 研究目標
        1.3.2 研究內(nèi)容
        1.3.3 擬解決的關(guān)鍵問題
        1.3.4 研究方法和手段
    1.4 創(chuàng)新與不足
        1.4.1 本文的可能創(chuàng)新之處
        1.4.2 存在的問題和不足
第2章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為理論概要
    2.1 基本概念及理論基礎(chǔ)
        2.1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為的一般理論
        2.1.2 理論基礎(chǔ)
    2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為研究的視角界定
        2.2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為研究的即有視角分析
        2.2.2 從利益視角研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為的學理價值
第3章 A鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為變異的分類解析
    3.1 樣本描述
        3.1.1 A鎮(zhèn)的行政生態(tài)和小城鎮(zhèn)建設(shè)概況
        3.1.2 調(diào)查及統(tǒng)計方法說明
    3.2 壓力型行為變異
        3.2.1 GDP行政
        3.2.2 形象工程
    3.3 趨利型行為變異
        3.3.1 同級政府間的政績較量
        3.3.2 短期化行為
        3.3.3 利益合謀行為
    3.4 權(quán)力非均衡型行為變異
        3.4.1 權(quán)、責非均衡
        3.4.2 財權(quán)、事權(quán)非均衡
    3.5 關(guān)系差序型行為變異
        3.5.1 A鎮(zhèn)關(guān)系差序格局描述
        3.5.2 差序關(guān)系格局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為的影響
第4章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為變異的原因分析
    4.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政生態(tài)的特殊性
        4.1.1 多元利益主體博弈的行政生態(tài)框架
        4.1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身利益空間的建構(gòu)
    4.2 “理性人”邏輯的導向
        4.2.1 政績考核導致短期化行為和“作秀”行為
        4.2.2 利益最大化動機導致趨利性行為
    4.3 雙重委托代理困境
        4.3.1 委托代理關(guān)系的新制度經(jīng)濟學闡釋
        4.3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的委托代理困境
        4.3.3 角色困境與“角色逃避行為”
    4.4 制度性邏輯悖論
        4.4.1 “僵化”的程序性制度環(huán)境
        4.4.2 “模糊”的產(chǎn)權(quán)制度和“軟化”的預算約束環(huán)境
        4.4.3 誘致性制度變遷的缺席
    4.5 監(jiān)督邏輯悖論
        4.5.1 同級監(jiān)督的異化
        4.5.2 社會監(jiān)督的缺失
        4.5.3 關(guān)于監(jiān)督機制的倫理學思考
第5章 規(guī)范和優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為的政策建議
    5.1 構(gòu)建合理的利益分配格局：平衡利益關(guān)系
        5.1.1 明晰對利益主體的角色認知
        5.1.2 協(xié)調(diào)利益主體的利益訴求
    5.2 厘定并有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能：提升公共服務能力
        5.2.1 實現(xiàn)與社會發(fā)展相適應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變
        5.2.2 有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在社會系統(tǒng)中的中間銜接作用
    5.3 構(gòu)建公開有序的利益博弈機制：規(guī)范博弈程序
        5.3.1 增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政務公開力度
        5.3.2 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對社會的回應性
    5.4 完善績效考核機制：強化激勵引導
        5.4.1 優(yōu)化考核內(nèi)容
        5.4.2 增加考核主體
        5.4.3 完善考核程序
    5.5 完善利益約束機制：加強公民參與
        5.5.1 內(nèi)部監(jiān)督的制度化歸位
        5.5.2 外部監(jiān)督的多元化定位
結(jié)語
參考文獻
致謝
攻讀碩士期間科研成果



本文編號：3138514