美國地方政府大規(guī)模的市場化改革浪潮中,公共服務(wù)外包得到了前所未有的普及,其高質(zhì)量的發(fā)展很大程度上得益于基于證據(jù)的公共服務(wù)外包循證式管理。本研究關(guān)注美國在公共服務(wù)外包領(lǐng)域所建立的循證式管理,尤其是其具有實(shí)踐可操作性的管理模式、實(shí)施要點(diǎn)與評價。中國地方政府的公共服務(wù)外包正方興未艾,通過對美國經(jīng)驗(yàn)的介紹,以期為完善我國循證式管理下的政府公共服務(wù)外包,形成我國公共服務(wù)外包的科學(xué)管理決策模式提供有益的啟示和經(jīng)驗(yàn)借鑒。 

【文章來源】：中國行政管理. 2020,(02)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、美國循證式公共服務(wù)外包：識別與準(zhǔn)備階段
    （一）項(xiàng)目評估：識別項(xiàng)目效率
        1. 證據(jù)評級
        2. 確定外包服務(wù)項(xiàng)目有效性
        3. 通過研究選擇有效項(xiàng)目
    （二）預(yù)算編制：利用證據(jù)為投資決策提供信息
        1. 在預(yù)算編制中使用證據(jù)
        2. 將證據(jù)納入合同
        3. 設(shè)定對基于證據(jù)的項(xiàng)目優(yōu)先激勵
二、美國循證式公共服務(wù)外包：實(shí)施與評估階段
    （一）實(shí)施過程監(jiān)督：確保有效項(xiàng)目的執(zhí)行
        1. 程序監(jiān)督
        2. 供應(yīng)商的發(fā)展與評估
        3. 糾正措施
        4. 持續(xù)評估
    （二）結(jié)果監(jiān)測：衡量結(jié)果
        1. 制定合理的成果衡量標(biāo)準(zhǔn)
        2. 完善跟蹤和報告結(jié)果的系統(tǒng)
        3. 創(chuàng)建論壇以共享和應(yīng)用結(jié)果數(shù)據(jù)
    （三）針對性評價：評估對照項(xiàng)目
        1. 雇用或培訓(xùn)工作人員，以促進(jìn)影響評估
        2. 與外部研究實(shí)體建立伙伴關(guān)系，利用專業(yè)知識
        3. 更好地利用現(xiàn)有行政數(shù)據(jù)系統(tǒng)，減少影響評估費(fèi)用
三、美國循證式公共服務(wù)外包的實(shí)施要點(diǎn)與評價
    （一）循證式管理的實(shí)施要點(diǎn)
        1. 領(lǐng)導(dǎo)和地方執(zhí)行者的支持是成功關(guān)鍵
        2. 整體項(xiàng)目實(shí)施之前，先進(jìn)行小規(guī)模試點(diǎn)
        3. 外部組織和伙伴是技術(shù)援助的重要來源
        4. 合作雙方遵守“游戲規(guī)則”
        5. 需要長期參與
        6. 建立實(shí)施循證項(xiàng)目的激勵機(jī)制
    （二）基于循證式管理的政府公共服務(wù)外包評價
四、美國經(jīng)驗(yàn)對中國的啟示
    （一）創(chuàng)造基于證據(jù)的管理決策文化
    （二）建立公共服務(wù)外包的循證式管理模式
    （三）清晰界定公共服務(wù)外包的范圍，明確政府責(zé)任
    （四）注重平衡短期效率與長期效果之間的關(guān)系


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]作為信息的證據(jù),抑或作為證據(jù)的信息?——循證視角下的政府績效信息管理框架[J]. 王學(xué)軍,韋林,王子琦.  圖書與情報. 2018(06)
[2]政府公共服務(wù)外包的“放”與“管”[J]. 葛琳玲.  人民論壇. 2018(07)
[3]美國政府公共服務(wù)市場化的基本經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)[J]. 宋世明.  國家行政學(xué)院學(xué)報. 2016(04)
[4]循證決策:國際實(shí)踐、理論淵源與學(xué)術(shù)定位[J]. 周志忍,李樂.  中國行政管理. 2013(12)
[5]美國地方政府公共服務(wù)合同外包的發(fā)展趨勢及其啟示[J]. 句華.  中國行政管理. 2008(07)



本文編號：3054695