中國特大城市過度極化的政治分析 ——以北京市為例
發(fā)布時間:2021-02-18 11:09
城市是人類文明的結(jié)晶、社會進步的搖籃,是經(jīng)濟、社會、政治、文化、科技發(fā)展的主要載體。中國目前的城市人口占到總?cè)丝诘陌氡诮?城市化的進程給我們帶了巨大的經(jīng)濟效益的同時也帶來了一系列的城市問題,最為突出的就是城市過度極化問題。極化現(xiàn)象是經(jīng)濟和社會發(fā)展中的普遍現(xiàn)象,城市極化也是人口、資源、管理、服務(wù)和技術(shù)聚集和優(yōu)化配置的產(chǎn)物和表現(xiàn),具有必然性和必要性。但是,城市過度極化帶來如人口膨脹、交通擁堵、資源短缺,生態(tài)環(huán)境惡化、生活品質(zhì)降低等一系列問題,不僅成為城市發(fā)展的瓶頸,也損害經(jīng)濟效率、惡化社會關(guān)系并引發(fā)社會政治矛盾—這一切正是當前我國一些特大城市面臨的困境。對于城市極化尤其是一些特大城市過度膨脹的原因和對策已經(jīng)有大量的研究。不過,迄今為止的分析和解釋大多是從經(jīng)濟、社會以及技術(shù)角度對城市過度膨脹進行解釋。事實上,城市之產(chǎn)生不僅源于“市”,也源于“城”;不僅有助于經(jīng)濟和技術(shù)資源的聚集和優(yōu)化配置,也源于公共管理和服務(wù)資源的充分利用和合理配置;不僅是市場和資本力量的推動,也深受行政和政治權(quán)力的影響。尤其是從我國城市體系的發(fā)展尤其是特大城市發(fā)展的歷程來看,特大城市的過度極化不僅有經(jīng)濟因素,也有政治原因...
【文章來源】:華中師范大學(xué)湖北省 211工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:57 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第一章:緒論
一、研究背景與意義
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評述
(一) 國外研究進展
(二) 國內(nèi)研究進展
三、相關(guān)概念的界定
(一) 特大城市
(二) 城市過度極化
四、研究內(nèi)容與問題、創(chuàng)新點
(一) 研究內(nèi)容
(二) 擬解決的關(guān)鍵問題
(三) 創(chuàng)新點
第二章:北京城市過度極化的狀況與困境
一、人口的極度擁擠
(一) 人口大量聚集
(二) 人口單向流動
二、經(jīng)濟的極化膨脹
(一) 經(jīng)濟發(fā)展極化
(二) 金融資源集中
三、交通極度擁堵
四、教育娛樂資源集中
(一) 教育資源集中
(二) 文化娛樂聚集
五、醫(yī)療資源的集中
(一) 優(yōu)勢的醫(yī)療機構(gòu)
(二) 龐大的醫(yī)生團體
第三章:北京城市極化過度的經(jīng)濟和技術(shù)因素
一、集聚效應(yīng)的自我增強機制
二、經(jīng)濟發(fā)展的“虹吸”現(xiàn)象
(一) 人口“虹吸”效應(yīng)
(二) 產(chǎn)業(yè)集聚大量人口
三、城市規(guī)劃不科學(xué)、不合理
(一) 城市發(fā)展規(guī)劃失當
(二) 城市交通規(guī)劃失當
四、城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟差異的推動
(一) 城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的推動力
(二) 經(jīng)濟和公共資源的吸引力
第四章:特大城市過度極化的體制和政治根源
一、集中化和等級化的管理體制
二、城市導(dǎo)向的公共資源配置方式
(一) 公共資源的城市集中
(二) 財政稅收的城鎮(zhèn)優(yōu)先
三、體制機制掣肘助長了城市的極化
(一) 分稅制下城市的經(jīng)濟擴張
(二) 城鄉(xiāng)規(guī)劃上的體制不順
(三) 干部績效考核制度的引導(dǎo)
四、區(qū)劃行政的碎片化治理
(一) 地方政府的碎片化治理
(二) 城市行政區(qū)劃面積倒置
五、“土地財政”的短期行為
(一) 城市“土地財政”的畸形
(二) 土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化失衡
第五章:治理特大城市極化的國際經(jīng)驗
一、德國的“去中心化”:治理與措施
二、英國的“新城運動”:規(guī)劃與思路
三、日本東京的“環(huán)狀多級都市群”建設(shè)
四、國外化解城市極化現(xiàn)象的啟示
(一) 從“單核心”到“多核心”的協(xié)調(diào)發(fā)展
(二) 城市合理定位和科學(xué)規(guī)劃是基本要求
(三) 政府干預(yù)和綜合治理是反極化的關(guān)鍵
第六章:中國特大城市極化問題解決之道
一、特大城市的合理定位和科學(xué)規(guī)劃
(一) 重視交通規(guī)劃對城市發(fā)展的引導(dǎo)
(二) 合理的城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和科學(xué)規(guī)劃
(三) 推動城市功能跨域配置和一體化
二、通過市場和行政力量引導(dǎo)人口合理流動
(一) 堅持市場和政府“兩手并用”,避免“雙重失靈”
(二) 加快戶籍制度改革,推進基本公共服務(wù)均等化
(三) 推進城市群建設(shè),引導(dǎo)人口合理分流和疏散
(四) 反極化的發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)人口和資源的雙向流動
三、深化改革,推進國家治理和城市管理的現(xiàn)代化
(一) 構(gòu)建公共資源均等化的分配體制
(二) 改革和完善現(xiàn)行的城市管理體制
(三) 完善市場機制和政府績效考核體制
結(jié)語
參考文獻
致謝
【參考文獻】:
期刊論文
[1]德國“去中心化”城鎮(zhèn)化模式及借鑒[J]. 蔣尉. 國家行政學(xué)院學(xué)報. 2015(05)
[2]通州副中心能否緩解北京大城市病[J]. 趙堅. 中國改革. 2015 (09)
[3]中國特大城市的過度擴張及其治理策略[J]. 魏后凱. 城市與環(huán)境研究. 2015(02)
[4]破解首都“大城市病”[J]. 趙弘. 前線. 2015(04)
[5]中國大城市過度膨脹的根源與城市化重心的調(diào)整[J]. 郭力. 城市問題. 2015(01)
[6]“大城市病”的癥結(jié)、根源、誘發(fā)力及其破解障礙[J]. 石憶邵. 南通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2014(03)
[7]中國“大城市病”診斷與治理新思路——基于公共品供給視角[J]. 劉成玉. 中國經(jīng)濟問題. 2012(06)
[8]論城市爆炸與人口調(diào)控[J]. 丁金宏. 前進論壇. 2011(02)
[9]“土地財政”模式轉(zhuǎn)型的路徑依賴與制度創(chuàng)新[J]. 王慈航. 經(jīng)濟與社會發(fā)展. 2010(09)
[10]健康城市建設(shè)及其發(fā)展趨勢[J]. 陳柳欽. 中國市場. 2010(33)
博士論文
[1]東北地區(qū)城市系統(tǒng)的空間極化研究[D]. 趙映慧.東北師范大學(xué) 2011
本文編號:3039474
【文章來源】:華中師范大學(xué)湖北省 211工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:57 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第一章:緒論
一、研究背景與意義
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評述
(一) 國外研究進展
(二) 國內(nèi)研究進展
三、相關(guān)概念的界定
(一) 特大城市
(二) 城市過度極化
四、研究內(nèi)容與問題、創(chuàng)新點
(一) 研究內(nèi)容
(二) 擬解決的關(guān)鍵問題
(三) 創(chuàng)新點
第二章:北京城市過度極化的狀況與困境
一、人口的極度擁擠
(一) 人口大量聚集
(二) 人口單向流動
二、經(jīng)濟的極化膨脹
(一) 經(jīng)濟發(fā)展極化
(二) 金融資源集中
三、交通極度擁堵
四、教育娛樂資源集中
(一) 教育資源集中
(二) 文化娛樂聚集
五、醫(yī)療資源的集中
(一) 優(yōu)勢的醫(yī)療機構(gòu)
(二) 龐大的醫(yī)生團體
第三章:北京城市極化過度的經(jīng)濟和技術(shù)因素
一、集聚效應(yīng)的自我增強機制
二、經(jīng)濟發(fā)展的“虹吸”現(xiàn)象
(一) 人口“虹吸”效應(yīng)
(二) 產(chǎn)業(yè)集聚大量人口
三、城市規(guī)劃不科學(xué)、不合理
(一) 城市發(fā)展規(guī)劃失當
(二) 城市交通規(guī)劃失當
四、城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟差異的推動
(一) 城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的推動力
(二) 經(jīng)濟和公共資源的吸引力
第四章:特大城市過度極化的體制和政治根源
一、集中化和等級化的管理體制
二、城市導(dǎo)向的公共資源配置方式
(一) 公共資源的城市集中
(二) 財政稅收的城鎮(zhèn)優(yōu)先
三、體制機制掣肘助長了城市的極化
(一) 分稅制下城市的經(jīng)濟擴張
(二) 城鄉(xiāng)規(guī)劃上的體制不順
(三) 干部績效考核制度的引導(dǎo)
四、區(qū)劃行政的碎片化治理
(一) 地方政府的碎片化治理
(二) 城市行政區(qū)劃面積倒置
五、“土地財政”的短期行為
(一) 城市“土地財政”的畸形
(二) 土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化失衡
第五章:治理特大城市極化的國際經(jīng)驗
一、德國的“去中心化”:治理與措施
二、英國的“新城運動”:規(guī)劃與思路
三、日本東京的“環(huán)狀多級都市群”建設(shè)
四、國外化解城市極化現(xiàn)象的啟示
(一) 從“單核心”到“多核心”的協(xié)調(diào)發(fā)展
(二) 城市合理定位和科學(xué)規(guī)劃是基本要求
(三) 政府干預(yù)和綜合治理是反極化的關(guān)鍵
第六章:中國特大城市極化問題解決之道
一、特大城市的合理定位和科學(xué)規(guī)劃
(一) 重視交通規(guī)劃對城市發(fā)展的引導(dǎo)
(二) 合理的城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和科學(xué)規(guī)劃
(三) 推動城市功能跨域配置和一體化
二、通過市場和行政力量引導(dǎo)人口合理流動
(一) 堅持市場和政府“兩手并用”,避免“雙重失靈”
(二) 加快戶籍制度改革,推進基本公共服務(wù)均等化
(三) 推進城市群建設(shè),引導(dǎo)人口合理分流和疏散
(四) 反極化的發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)人口和資源的雙向流動
三、深化改革,推進國家治理和城市管理的現(xiàn)代化
(一) 構(gòu)建公共資源均等化的分配體制
(二) 改革和完善現(xiàn)行的城市管理體制
(三) 完善市場機制和政府績效考核體制
結(jié)語
參考文獻
致謝
【參考文獻】:
期刊論文
[1]德國“去中心化”城鎮(zhèn)化模式及借鑒[J]. 蔣尉. 國家行政學(xué)院學(xué)報. 2015(05)
[2]通州副中心能否緩解北京大城市病[J]. 趙堅. 中國改革. 2015 (09)
[3]中國特大城市的過度擴張及其治理策略[J]. 魏后凱. 城市與環(huán)境研究. 2015(02)
[4]破解首都“大城市病”[J]. 趙弘. 前線. 2015(04)
[5]中國大城市過度膨脹的根源與城市化重心的調(diào)整[J]. 郭力. 城市問題. 2015(01)
[6]“大城市病”的癥結(jié)、根源、誘發(fā)力及其破解障礙[J]. 石憶邵. 南通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2014(03)
[7]中國“大城市病”診斷與治理新思路——基于公共品供給視角[J]. 劉成玉. 中國經(jīng)濟問題. 2012(06)
[8]論城市爆炸與人口調(diào)控[J]. 丁金宏. 前進論壇. 2011(02)
[9]“土地財政”模式轉(zhuǎn)型的路徑依賴與制度創(chuàng)新[J]. 王慈航. 經(jīng)濟與社會發(fā)展. 2010(09)
[10]健康城市建設(shè)及其發(fā)展趨勢[J]. 陳柳欽. 中國市場. 2010(33)
博士論文
[1]東北地區(qū)城市系統(tǒng)的空間極化研究[D]. 趙映慧.東北師范大學(xué) 2011
本文編號:3039474
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