本文關(guān)鍵詞：西方公共行政改革市場化取向及其質(zhì)疑，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：20世紀(jì)70年代以來，，西方各國相繼掀起了一場新的公共行政改革運動。這場運動以市場化取向為基本特征，把市場機(jī)制譽(yù)為政府再造之神話，通過在政府部門引入市場競爭機(jī)制，以達(dá)到克服政府面臨的財政危機(jī)、信任危機(jī)和合法性危機(jī)之目的。本文從行政主體、行政價值、行政責(zé)任、市場化取向的運行方式、改革的有效性等五個方面，對西方公共行政改革的市場化取向進(jìn)行質(zhì)疑，并對此進(jìn)行了詳細(xì)的論證。本文認(rèn)為這場改革并不像其理論倡導(dǎo)者所說的那樣行之有效，它可能會導(dǎo)致行政價值和行政責(zé)任的缺失，可能降低政府的合法性，并增加社會運行的總成本等。本文試圖通過這種廣泛的質(zhì)疑，以達(dá)到警醒我國公共行政改革的目的。
【關(guān)鍵詞】：行政主體 行政價值 行政責(zé)任
【學(xué)位授予單位】：黑龍江大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號】：D523
【目錄】：

• 中文摘要2-3
• 英文摘要3-8
• 緒言8-11
• 第1章 當(dāng)代西方公共行政改革市場化取向述評11-32
• 1.1 西方公共行政改革的基本內(nèi)涵11-13
• 1.2 西方公共行政改革出現(xiàn)市場化取向的成因分析13-17
• 1.2.1 全球化和信息化的時代背景13-14
• 1.2.2 官僚制政府的危機(jī)14-16
• 1.2.3 市場機(jī)制內(nèi)在的功能優(yōu)勢16-17
• 1.3 西方公共行政改革市場化取向的理論基礎(chǔ)17-26
• 1.3.1 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論18-24
• 1.3.2 管理主義理論24-26
• 1.4 西方公共行政改革市場化取向的具體運作方式26-29
• 1.4.1 民營化26-27
• 1.4.2 合同承包制27
• 1.4.3 行政分權(quán)27-28
• 1.4.4 放松規(guī)制28
• 1.4.5 公共服務(wù)付費制28-29
• 1.4.6 績效管理29
• 1.5 西方公共行政改革市場化取向的成效29-32
• 第2章 西方公共行政改革市場化取向質(zhì)疑32-72
• 2.1 對西方公共行政改革市場化取向造成行政主體多元化的質(zhì)疑33-39
• 2.1.1 公共行政主體多元化的形成33-34
• 2.1.2 公共行政主體多元化存在的問題34-39
• 2.1.2.1 政府的空心化問題34-36
• 2.1.2.2 公共行政主體的合法性問題36-38
• 2.1.2.3 公共行政主體間的協(xié)調(diào)問題38-39
• 2.2 對西方公共行政改革市場化取向所引起的行政責(zé)任缺失的質(zhì)疑39-48
• 2.2.1 民主憲政體制下公共行政的責(zé)任分析39-41
• 2.2.1.1 公共行政責(zé)任概念的界定39-40
• 2.2.1.2 政府整體責(zé)任定位40-41
• 2.2.1.3 行政官員個人責(zé)任定位41
• 2.2.2 西方市場化治理取向下公共行政責(zé)任的缺失41-48
• 2.2.2.1 政府層面的責(zé)任缺失42-44
• 2.2.2.2 行政官員的個人責(zé)任缺失44-45
• 2.2.2.3 行政責(zé)任實現(xiàn)機(jī)制的缺失45-48
• 2.3 對西方公共行政改革市場化模式所遵從的價值取向的質(zhì)疑48-55
• 2.3.1 現(xiàn)代公共行政的基本價值分析48-51
• 2.3.1.1 理性與效率價值49-50
• 2.3.1.2 公平與正義價值50-51
• 2.3.1.3 民主與自由價值51
• 2.3.2 西方市場化模式下公共行政的價值取向及其影響51-55
• 2.3.2.1 公共行政過分地強(qiáng)調(diào)效率會威脅到公平的實現(xiàn)51-53
• 2.3.2.2 公共行政過分地強(qiáng)調(diào)效率會威脅到民主的實現(xiàn)53
• 2.3.2.3 公共行政過分地強(qiáng)調(diào)效率會損害到效率本身的實現(xiàn)53-55
• 2.4 對西方政府在公共部門中采用市場化運作方式的質(zhì)疑55-64
• 2.4.1 對合同制的反思55-59
• 2.4.2 對民營化的反思59-62
• 2.4.3 對績效管理的反思62-64
• 2.5 對西方公共行政市場化取向改革有效性的質(zhì)疑64-72
• 2.5.1 能否降低成本的問題64-66
• 2.5.2 能否實施到底的問題66-69
• 2.5.3 適用的界限問題69-72
• 第3章 西方公共行政改革市場化取向?qū)χ袊残姓母锏木?/span>72-82
• 3.1 中國公共行政改革的市場化取向分析72-75
• 3.1.1 經(jīng)濟(jì)全球化時代背景的促動72-73
• 3.1.2 我國傳統(tǒng)公共企業(yè)管理體制弊端的促動73-74
• 3.1.3 我國市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的促動74-75
• 3.1.4 社會公共需求多元化發(fā)展的促動75
• 3.2 西方公共行政改革市場化取向?qū)ξ覈残姓母锏木?/span>75-82
• 3.2.1 必須堅持漸進(jìn)式的改革思路76-78
• 3.2.2 必須加快我國民主法治建設(shè)的步伐78-79
• 3.2.3 須建立以民主法治為基礎(chǔ)的德治政府79-80
• 3.2.4 必須正確處理公平與效率的關(guān)系80-82
• 結(jié)語82-83
• 致謝83-84
• 參考文獻(xiàn)84-91
• 獨創(chuàng)性聲明91
• 學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書91-92
• 中文詳細(xì)摘要92-99

【相似文獻(xiàn)】

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5 梁s

本文編號：286761