本文關(guān)鍵詞：杜魯門時期的國家安全體制建設(shè)成效及原因分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：二戰(zhàn)前的一百多年里,在“孤立主義”和“反國家主義”思想主導下的美國政府及其軍隊規(guī)模都很小,政府的重點是面向內(nèi)部事務(wù),對國際事務(wù)尤其是政治、軍事事務(wù)興趣缺缺。直到二戰(zhàn)結(jié)束,成為世界領(lǐng)導者很快成為懷有“救世主”情結(jié)的美國人的共識,而經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)的積累,美國也已有了充足的物質(zhì)基礎(chǔ)為其參與國際事務(wù)保駕護航。然而,戰(zhàn)時和戰(zhàn)后初期的經(jīng)歷暴露出的美國政府在軍事指揮體制、政府組織體制和決策程序方面的問題卻在質(zhì)問決策者,美國是否擁有與應(yīng)當承擔的國際責任相適應(yīng)的國防組織體制。在這種情況下,首先在美國陸海軍發(fā)起的,隨后席卷美國各界的關(guān)于國防體制改組的爭論成為杜魯門執(zhí)政初期的一大熱點議題。從陸軍部提出的馬歇爾計劃到海軍部的《埃伯斯塔特報告》再到1947年《國家安全法》通過,整個過程是涉及總統(tǒng)、各軍種、各政府部門以及國會等各制度主體的爭論、游說和妥協(xié)的過程,也是改組方案的內(nèi)容和范圍發(fā)生擴張的過程。爭端的最后,美國建立起了龐大的國家安全體制網(wǎng)絡(luò)。 建立國家安全體制最初的目的是為了實現(xiàn)外交、防務(wù)政策在政府高層的協(xié)調(diào)；對于軍方領(lǐng)導人如馬歇爾和Forrestal來說,提高各自軍種在外交、安全事務(wù)中的地位也是其追求的重要目標。對于杜魯門總統(tǒng)來說,則是為了改善軍種間的傾軋、斗爭狀況,提高辦事效率,更好的保衛(wèi)美國安全并承擔國際責任。然而,在探究該體制成立的背景、目的和實施狀況時,我們發(fā)現(xiàn),上述目的和杜魯門時期的實際表現(xiàn)之間,還存在很大差距,甚至出現(xiàn)了某些偏離,例如,機構(gòu)整合機制不完善,國家軍事部徒有虛名而無實權(quán)最終被國防部替代；國務(wù)院與國防部溝通協(xié)調(diào)不足而傾軋斗爭有余；各軍種間為爭奪軍事預(yù)算而敵對廝殺；中情局在對外行動中的作用出人意料的提高；安委會地位的變更等等。對該機制創(chuàng)立后的狀況和最初目的間差異原因的探究成為本文著墨的重點。 上述差異的原因首先是美國權(quán)力分散和制衡的傳統(tǒng)使其在通過任何一部法案時,首要考慮的不是如何使權(quán)力更有效率的行使,而是如何使權(quán)力更好的受到制衡。也因此整合方案——國家安全法本身不僅存在著條文上的含糊,如對各機構(gòu)職能模糊定義,而且在整合機制上也存在較大缺陷,如對各軍種賦予過大的獨立權(quán)；其次,杜魯門時期壓縮政府預(yù)算尤其是軍事預(yù)算的作法,更為本就不睦的軍種間斗爭火上澆油,使得各軍種為了爭奪更多預(yù)算大打出手；再次,國際環(huán)境的改變,使美國小政府逐漸擴大,外交和軍事間的界限越來越模糊,軍事力量越來越頻繁的涉足原本屬于國務(wù)院一家獨大的對外事務(wù)領(lǐng)域,無可避免的導致了國務(wù)院和國防部間為爭奪外交主導權(quán)的激烈斗爭；另外,美蘇間爭奪世界領(lǐng)導權(quán)的“冷戰(zhàn)”的性質(zhì),則在很大程度上為中情局的秘密行動大開方便之門,使得中情局的地位提升到了出人意料的地步；再者,NSC不斷演變的原因則是其被視為總統(tǒng)禁臠,其地位完全由總統(tǒng)的態(tài)度決定。以上種種原因造就了杜魯門時期國家安全體制理想和現(xiàn)實間的差距。 文章分為五部分。第一章論述以1947年國家安全法為標志的美國國家安全體制的建立,包括建立的背景和過程；第二章分析國家安全體制建立的原因和目的；第三部分整理國家安全體制在杜魯門時期未能實現(xiàn)最初目的的具體表現(xiàn)；第四章歸納國家安全體制在杜魯門政府時期之所以出現(xiàn)現(xiàn)狀和目的間的差距的原因；最后一部分總結(jié)全文,并闡述杜魯門時期的國家安全體制建設(shè)對我國的借鑒意義。
【關(guān)鍵詞】：杜魯門時期 1947年國家安全法 國家安全體制成效及原因
【學位授予單位】：南京大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：K712;D771.2
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-9
• 目錄9-10
• 引言10-16
• 1、選題的意義和價值10-11
• 2、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-15
• 3、研究方法和論文框架15-16
• 第一章 美國國家安全體制的建立16-29
• 一、美國國家安全體制的思想基礎(chǔ)—“國家安全”觀念演變16-17
• 二、美國國家安全體制創(chuàng)設(shè)的背景17-24
• 三、1947年國家安全法案通過的過程24-29
• 第二章 美國國家安全體制建立的目的29-34
• 一、實現(xiàn)政策在高層上的協(xié)調(diào)29-31
• 二、加強軍方在外交事務(wù)中的影響力31-32
• 三、規(guī)范高層決策程序32-34
• 第三章 杜魯門時期的國家安全體制成效表現(xiàn)34-45
• 一、軍種間的斗爭依然持續(xù)35-37
• 二、國防部自身弊端及與國務(wù)院的斗爭37-40
• 三、安委會作用的演變40-42
• 四、中情局作用的加強及地位的提高42-45
• 第四章 “差距”何以在?45-51
• 一、國家安全體制本身的缺陷45-46
• 二、杜魯門緊縮財政開支、削減軍費預(yù)算46-48
• 三、國務(wù)院對安委會的態(tài)度變化48-51
• 結(jié)束語51-53
• 致謝53-54
• 參考文獻54-57

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 傅夢孜 ,袁鵬;美國國家安全委員會[J];國際資料信息;2001年10期

2 �？�;;美國“國家安全國家”的創(chuàng)生[J];史學月刊;2010年01期

  本文關(guān)鍵詞：杜魯門時期的國家安全體制建設(shè)成效及原因分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

，

本文編號：284596