【摘要】：中東地區(qū)的世俗化與伊斯蘭化是其政治發(fā)展所面臨的突出問題之一,而埃及作為中東區(qū)域傳統(tǒng)伊斯蘭大國和受西方影響較深的國家,世俗化與伊斯蘭化一方面存在較強(qiáng)的沖突性,另一方面存在一定的融合。政教關(guān)系在中東地區(qū)具有典型性。埃及政教關(guān)系力量對(duì)比關(guān)系到埃及政治發(fā)展的方向,政教關(guān)系在埃及政治發(fā)展中的重要體現(xiàn)為以政權(quán)為代表的世俗力量與穆斯林兄弟會(huì)(Muslim Brotherhood)1等伊斯蘭組織兩者之間的關(guān)系,它們對(duì)政治進(jìn)程起到重要的作用。本文討論的主要內(nèi)容是穆巴拉克政權(quán)對(duì)穆兄會(huì)的政策,這種政策體現(xiàn)在政治、公民社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,并在此基礎(chǔ)上分析政策選擇的變量,同時(shí)就政策的效果展開評(píng)價(jià)。 穆巴拉克政權(quán)以執(zhí)政者的身份出現(xiàn),其政治結(jié)構(gòu)特征是行政權(quán)獨(dú)大,在政治發(fā)展道路上堅(jiān)持世俗化,逐步實(shí)現(xiàn)了政治與宗教、法律與宗教、教育與宗教的分離。穆巴拉克政權(quán)主導(dǎo)政治進(jìn)程,在議會(huì)選舉中獲得絕對(duì)優(yōu)勢。穆兄會(huì)是埃及最大的政治反對(duì)派,主流已基本放棄暴力政策,政治行為取向趨于溫和,并且積極參與議會(huì)政治,進(jìn)入了演進(jìn)和發(fā)展的新時(shí)期,但被政權(quán)視為威脅。穆兄會(huì)要求增強(qiáng)伊斯蘭在埃及的作用,將沙里亞法置于政治議程的中心位置,在公民社會(huì)領(lǐng)域中具有相當(dāng)?shù)暮戏ㄐ�。這構(gòu)成了雙方在互動(dòng)框架中的基本特征。 在穆巴拉克上臺(tái)之初,政權(quán)對(duì)穆兄會(huì)主要采取了容忍政策,表現(xiàn)為允許穆兄會(huì)以間接的方式參加議會(huì)選舉,默認(rèn)穆兄會(huì)在公民社會(huì)領(lǐng)域的滲透,默許穆兄會(huì)構(gòu)建伊斯蘭金融制度。在20世紀(jì)90年代初,穆巴拉克政權(quán)對(duì)穆兄會(huì)的政策逐步轉(zhuǎn)向,從容忍轉(zhuǎn)向控制。政治領(lǐng)域表現(xiàn)為政權(quán)推動(dòng)的民主化進(jìn)程放緩,以避免穆兄會(huì)通過議會(huì)道路實(shí)現(xiàn)政權(quán)的更迭。社會(huì)領(lǐng)域表現(xiàn)為通過立法等措施限制穆兄會(huì)在公民社會(huì)的滲透,防止公民社會(huì)成為穆兄會(huì)發(fā)揮政治作用的籌碼。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)則是削弱穆兄會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。盡管穆兄會(huì)隨著穆巴拉克政權(quán)控制力的不斷增強(qiáng)而受到很大的壓力,但是它采取的策略方針主要是在公民社會(huì)領(lǐng)域中增強(qiáng)其影響力,塑造伊斯蘭溫和派的形象。不過值得一提的是,穆兄會(huì)不采取直接對(duì)抗的方式,并不代表其完全處于被動(dòng)狀態(tài)。 穆巴拉克政權(quán)對(duì)穆兄會(huì)呈現(xiàn)出既容忍又對(duì)抗的態(tài)勢,政權(quán)對(duì)穆兄會(huì)的政策選擇主要取決于以下三組變量,即政府啟動(dòng)的民主化進(jìn)程與穆兄會(huì)的復(fù)興,世俗化的政治發(fā)展方向與伊斯蘭化所賦予合法性的考量,國家對(duì)公民社會(huì)的需求與國家對(duì)公民社會(huì)的內(nèi)在張力。總體而言,穆巴拉克政權(quán)與穆兄會(huì)的關(guān)系更多的是以對(duì)立的方式出現(xiàn),合作成為一種暫時(shí)的現(xiàn)象。在兩者的關(guān)系中,穆巴拉克政權(quán)處于主動(dòng)的地位,穆兄會(huì)是承受方,考慮的是如何應(yīng)對(duì)政策。由于三組變量的存在,穆巴拉克政權(quán)及其繼任政權(quán)可能對(duì)穆兄會(huì)的政策再次轉(zhuǎn)向。 穆巴拉克政權(quán)對(duì)穆兄會(huì)的政策影響到埃及政治發(fā)展方向,加深了埃及世俗化進(jìn)程,穆兄會(huì)的策略是在政權(quán)搭建的框架中開展政治運(yùn)作,并沒有提出推翻世俗政權(quán)的訴求。穆巴拉克政權(quán)沒能解決埃及所面臨的政教困局,雖然穆兄會(huì)的力量被暫時(shí)壓制,但穆兄會(huì)依然具有廣泛的群眾基礎(chǔ),政權(quán)也沒有將其整合到政治體系中,它對(duì)世俗化的政治進(jìn)程存在一定的威脅。穆巴拉克政權(quán)對(duì)穆兄會(huì)政策也對(duì)埃及的政治民主化產(chǎn)生一定的影響,當(dāng)政權(quán)對(duì)穆兄會(huì)采取容忍政策的時(shí)候,有利于民主化進(jìn)程的加快,當(dāng)它對(duì)穆兄會(huì)采取控制政策的時(shí)候,則民主化的進(jìn)程相對(duì)緩慢甚至停滯。 穆巴拉克政權(quán)對(duì)穆兄會(huì)的政策并沒有阻遏穆兄會(huì)的發(fā)展。穆兄會(huì)在2011年埃及危機(jī)中發(fā)揮重要的作用,表明穆兄會(huì)仍然是埃及政治發(fā)展的重要力量。展望穆巴拉克其后的政權(quán),它在政治進(jìn)程中還需要得到穆兄會(huì)的支持,并可能對(duì)穆兄會(huì)的既有政策作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在政教關(guān)系兩股勢力的角逐中,穆兄會(huì)不太可能以暴力手段作為謀求政治訴求的手段。 本論文各章節(jié)的主要內(nèi)容為: 緒論主要介紹了選題意義和相關(guān)概念的辨析,提出論文選題的研究維度,并且做了系統(tǒng)的文獻(xiàn)回顧。 第一章從歷史的長鏡頭闡釋了埃及政教關(guān)系的演變。埃及近代化開始啟動(dòng)了世俗化的進(jìn)程,政教關(guān)系逐步發(fā)生了轉(zhuǎn)變,宗教逐步附屬于政治,民族主義成為占據(jù)主導(dǎo)的意識(shí)形態(tài),這奠定了埃及世俗化國家的基礎(chǔ)。 第二章分析了穆巴拉克政權(quán)的政治結(jié)構(gòu)特征和世俗化的政治發(fā)展方向。前者主要體現(xiàn)在以總統(tǒng)為代表的行政權(quán)獨(dú)大,對(duì)反對(duì)派具有較強(qiáng)的控制力,公民權(quán)利有進(jìn)一步提升的空間,與此同時(shí),政權(quán)又開拓了一定的民主渠道。后者主要體現(xiàn)為穆巴拉克政權(quán)沿襲了世俗化發(fā)展的方向,在政治、法律、教育等領(lǐng)域?qū)嵺`了這一點(diǎn),但是伊斯蘭主義者在上述領(lǐng)域還是具有一定的影響力。 第三章主要闡釋了穆兄會(huì)的政治主張。穆兄會(huì)的重新崛起與伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)存在緊密聯(lián)系,它的政治主張的核心要素是對(duì)哈桑·班納思想的繼承,但是也出現(xiàn)過庫特卜的極端思想,在穆巴拉克時(shí)代存在向伊斯蘭憲政主義演變的趨勢,目前穆兄會(huì)主流實(shí)現(xiàn)政治主張的方式是溫和的。 第四章探討了穆巴拉克政權(quán)對(duì)穆兄會(huì)容忍政策的背景和表現(xiàn)。這種容忍政策有利于穆兄會(huì)的發(fā)展,穆兄會(huì)參與議會(huì)政治,政治影響力日益增強(qiáng),對(duì)公民社會(huì)的滲透力度增加,也建立了伊斯蘭銀行和伊斯蘭投資公司。穆兄會(huì)在穆巴拉克執(zhí)政之初的全面發(fā)展與政權(quán)的容忍政策具有一定的相關(guān)性。 第五章主要分析了穆巴拉克政權(quán)對(duì)穆兄會(huì)的政策從容忍轉(zhuǎn)向限制的背景和措施。穆兄會(huì)力量增長態(tài)勢超出了政權(quán)的控制范圍。穆巴拉克政權(quán)利用主導(dǎo)議會(huì)政治的優(yōu)勢,控制議會(huì)選舉的進(jìn)程。與此同時(shí),政權(quán)通過行業(yè)協(xié)會(huì)法和社團(tuán)組織法,以及“融入策略”遏制穆兄會(huì)在社會(huì)領(lǐng)域的擴(kuò)展,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域它也不斷壓縮穆兄會(huì)的空間。 第六章試圖探索穆巴拉克政權(quán)對(duì)穆兄會(huì)的決策維度,即政策選擇背后的決定性因素是什么。政權(quán)對(duì)穆兄會(huì)的政策在容忍和限制中選擇主要取決于以下三個(gè)方面的考量,民主化進(jìn)程與伊斯蘭復(fù)興的關(guān)聯(lián),政教分離的既定政策與伊斯蘭所賦予的合法性,國家和社會(huì)之間產(chǎn)生張力的同時(shí)保持統(tǒng)一。 結(jié)語部分指出,穆巴拉克政權(quán)作為世俗主義的的代表,加深了埃及世俗化的程度,也影響了埃及民主化的進(jìn)程,但是沒有從本質(zhì)上解決埃及政教困局。穆巴拉克政權(quán)的垮臺(tái)與穆兄會(huì)存在一定的相關(guān)性。展望后穆巴拉克時(shí)代,穆兄會(huì)仍然是埃及政治發(fā)展的重要力量,政教關(guān)系仍然是埃及政治發(fā)展所面臨的重要問題。
【學(xué)位授予單位】：上海外國語大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D741.1

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2806348