“帝王總統(tǒng)”:韓國總統(tǒng)權(quán)力研究
發(fā)布時(shí)間:2017-03-30 04:23
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【摘要】:小阿瑟·M·施萊辛格提出的“帝王總統(tǒng)”,這個(gè)用來形容總統(tǒng)擁有超越憲法的權(quán)力的詞匯,在韓國經(jīng)常被借用來表達(dá)韓國總統(tǒng)的權(quán)力集中問題。在學(xué)界、政界、輿論界,這個(gè)概念的使用頻率越來越高。“帝王總統(tǒng)”儼然成為韓國政治發(fā)展的絆腳石,這已是社會各界的共識。那么,韓國總統(tǒng)到底擁有哪些權(quán)力,他們?yōu)槭裁茨苡羞@樣大的權(quán)力,這些權(quán)力造成了怎樣的影響和后果以及當(dāng)下應(yīng)該采取怎樣的措施去改變這樣的局面,正是本文我們所要探討的問題!暗弁蹩偨y(tǒng)”的涵義是“總統(tǒng)像帝王一樣行使政治權(quán)力而不受制度的約束,并像國王一樣高高凌駕于法律和制度之上!倍暗弁蹩偨y(tǒng)”的特征是壟斷政策決策過程和政治權(quán)力的私用化。那么,韓國的總統(tǒng)是怎么被冠上了“帝王總統(tǒng)”的稱號的呢?其原因大體上可以分為內(nèi)部原因和外部原因。內(nèi)部原因主要和總統(tǒng)的個(gè)人因素有關(guān),包括總統(tǒng)本人的成長經(jīng)歷、個(gè)性、世界觀、價(jià)值觀、行為方式和權(quán)威主義傾向等等,其中權(quán)威主義傾向起到了關(guān)鍵作用。外部因素則包括憲法明確賦予總統(tǒng)的較大的權(quán)力、憲法沒有明確規(guī)定但由于制度設(shè)計(jì)上的缺陷間接賦予總統(tǒng)的權(quán)力,以及在實(shí)際政治運(yùn)行過程中逐漸形成的很多有利于總統(tǒng)的不成文慣例等!暗弁蹩偨y(tǒng)”帶來的政治效應(yīng)也是兩方面的。在總統(tǒng)獨(dú)掌大權(quán)的情況下,國家權(quán)力高度集中,各方面的政策得到有效落實(shí),效率大大提高,經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,人民生活水平明顯得到改善。這是其積極的一面。但從整體來看,消極影響是主流。地區(qū)主義,政黨間矛盾尖銳,貧富差距拉大,黑金政治,總統(tǒng)親信、親屬、家人乃至總統(tǒng)本人腐敗等問題都是總統(tǒng)權(quán)力高度集中造成的惡果。此外,由于權(quán)力過于集中,政府干涉過多,政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還嚴(yán)重阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鑒于此,社會各界也提出了各種各樣的解決方案。如實(shí)行責(zé)任總理制,嚴(yán)格按照憲法的規(guī)定保障總理權(quán)力的實(shí)施,構(gòu)建行政權(quán)的二元結(jié)構(gòu),分散總統(tǒng)的權(quán)力;改總統(tǒng)五年任期制為四年并可連任一屆。在五年任期制下,總統(tǒng)或是過于小心謹(jǐn)慎而不敢施展拳腳或是恣意妄為而不負(fù)政治責(zé)任。改五年為四年并允許連任一屆的話,不僅可以保證國家發(fā)展規(guī)劃的連貫性,還可以增強(qiáng)政策制定者和執(zhí)行者的政治責(zé)任感;鼓勵市民積極參與政治活動。當(dāng)下,市民團(tuán)體日益活躍,輿論的監(jiān)督作用也在不斷加強(qiáng),已經(jīng)具備了監(jiān)督乃至牽制總統(tǒng)的的實(shí)力,市民積極的政治參與完全可以發(fā)揮更大的作用;政黨分離。將黨權(quán)與政權(quán)分開,避免總統(tǒng)利用政黨牽制國會,影響國會的獨(dú)立性和監(jiān)督職能的發(fā)揮,確保三權(quán)分立,真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制約與平衡。
【關(guān)鍵詞】:韓國總統(tǒng) 權(quán)力 憲法 總理 國會 政黨 青瓦臺
【學(xué)位授予單位】:華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:D731.26
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-10
- 導(dǎo)論10-19
- 一、研究緣起和意義10-12
- (一) 研究緣起10-11
- (二) 研究意義11-12
- 二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-16
- (一) 國內(nèi)研究現(xiàn)狀12-15
- (二) 國外研究現(xiàn)狀15-16
- 三、論文框架和主要內(nèi)容16-19
- (一) 論文框架16
- (二) 主要內(nèi)容16-19
- 第一章 “帝王總統(tǒng)”的概念和特征19-23
- 一、“帝王總統(tǒng)”的概念19-20
- 二、“帝王總統(tǒng)”的特征20-23
- (一) 壟斷決策權(quán)21
- (二) 權(quán)力私用化21-23
- 第二章 韓國的“帝王總統(tǒng)”23-27
- 一、相關(guān)爭議23-24
- 二、權(quán)力分析24-27
- (一) 總統(tǒng)法定權(quán)力分析24-25
- (二) 非法定權(quán)力分析25-27
- 第三章 韓國“帝王總統(tǒng)”的成因解讀27-36
- 一、個(gè)人因素27-28
- 二、憲法賦予的權(quán)力28-31
- (一) 建國憲法28
- (二) 1960年憲法28-29
- (三) 1962年憲法29
- (四) 1972年憲法29
- (五) 1980年憲法29-30
- (六) 現(xiàn)行憲法30-31
- 三、其他影響因素31-36
- (一) 總統(tǒng)和國會31-32
- (二) 總統(tǒng)和國務(wù)總理32
- (三) 總統(tǒng)和政黨32-34
- (四) 總統(tǒng)和青瓦臺34-36
- 第四章 “帝王總統(tǒng)”的政治效應(yīng)36-41
- 一、積極效應(yīng)36-37
- 二、負(fù)面效應(yīng)37-41
- 第五章 “帝王總統(tǒng)”的解決方案41-46
- 一、落實(shí)總理責(zé)任41-42
- 二、采用四年任期制42-43
- 三、鼓勵市民參與43-44
- 四、實(shí)現(xiàn)政黨分離44-46
- 結(jié)論46-48
- 參考文獻(xiàn)48-53
- 致謝53
【參考文獻(xiàn)】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前4條
1 趙虎吉;政治發(fā)展模式探因——韓國政治發(fā)展模式及對中國的啟示[J];當(dāng)代亞太;2005年10期
2 ;多位韓國總統(tǒng)難逃腐敗怪圈[J];共產(chǎn)黨員;2009年12期
3 林春城;岳峙;;“1987年體制”下的韓國政治[J];社會觀察;2012年10期
4 鄭成宏;當(dāng)代中國的韓國學(xué)研究現(xiàn)狀與趨勢[J];中國社會科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào);2003年01期
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本文編號:276241
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