【摘要】：1997年,英國工黨黨魁托尼·布萊爾在英國大選中擊敗英國保守黨,獲得選舉的勝利,重新登上闊別18年的政治舞臺。長期在野的工黨將此次回歸看做是政治生涯命運(yùn)攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn),為扭轉(zhuǎn)政治上的頹然之勢,布萊爾提出,更新工黨的政治理念,改革舊的行政方案,在政治上走出不同于以往的“第三條道路”。新工黨的社區(qū)政策是其改革的重要方面,折射出新工黨的政治哲學(xué)。新工黨上臺之前,英國經(jīng)歷了多年的撒切爾政府和梅杰政府私有化政策,經(jīng)濟(jì)上獲得新的發(fā)展,但是地方性貧困、失業(yè)和其他相關(guān)的社會問題變得嚴(yán)重,貧富差距擴(kuò)大化。據(jù)此,新工黨政府將社區(qū)政策作為解決社會弊病的方案之一。新工黨政府在審視以往歷屆政府社區(qū)政策的基礎(chǔ)上,制定了社區(qū)發(fā)展、鄰里互助、城市再生和完善社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)為核心的新工黨社區(qū)政策。新工黨政府的社區(qū)政策包括主要包括三個方面,城市社區(qū)政策、城鎮(zhèn)社區(qū)政策和農(nóng)村社區(qū)政策。新工黨的城市社區(qū)政策主要的工作重點(diǎn)在于解決英國內(nèi)城區(qū)危機(jī),實(shí)現(xiàn)英國城市的復(fù)興與更新。新工黨政府的城鎮(zhèn)社區(qū)政策表現(xiàn)出不同于以往社區(qū)政策的新特點(diǎn)和新方向。在社區(qū)發(fā)展中,通常的觀點(diǎn)認(rèn)為,城市越小,社區(qū)意識就越強(qiáng),公民參與程度也就越高,由于小城鎮(zhèn)人口足夠多且足夠密集,能夠很好的進(jìn)行動員活動,因此新工黨重視集鎮(zhèn)的作用,將集鎮(zhèn)視為社區(qū)再生戰(zhàn)略的關(guān)鍵場所,提出“集鎮(zhèn)倡議”方案。城鎮(zhèn)社區(qū)政策不僅涵蓋本地區(qū)的再生,并且強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)對于周邊地區(qū)的帶動作用。英國的農(nóng)村社區(qū)一直是政府政策不可忽視的重點(diǎn),新工黨政府提出重建農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)村社區(qū)政策,在此基礎(chǔ)上啟動“英國農(nóng)村戰(zhàn)略”,致力于打造經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的、生態(tài)宜居的、社區(qū)保護(hù)的、充滿活力的新鄉(xiāng)村社區(qū)。城市社區(qū)政策、城鎮(zhèn)社區(qū)政策以及農(nóng)村社區(qū)政策的共同點(diǎn)在于反對社會排斥、建立廣泛的、多方面、多領(lǐng)域、不同層次的地方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以解決社會弊病。新工黨政府將“社區(qū)”作為解決社會疾病的一劑良藥,重視“社區(qū)”的作用,強(qiáng)調(diào)在社會問題的解決中充分發(fā)揮社區(qū)的作用。在社區(qū)政策的實(shí)施過程中更加倡導(dǎo)社區(qū)參與和社會公平的價值導(dǎo)向,政府鼓勵并幫助社區(qū)居民通過“自下而上”的運(yùn)作模式有效參與社區(qū)活動,積極引導(dǎo)第三部門廣泛參與社會事務(wù),彌補(bǔ)國家和市場的不足,同時幫助協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)群體組織、地方行政當(dāng)局、專業(yè)機(jī)構(gòu)以及商業(yè)機(jī)構(gòu)相互協(xié)作,構(gòu)建合作伙伴關(guān)系,依靠社區(qū)自身解決社會問題。在具體內(nèi)容的敘述上,本文首先論述英國社區(qū)政策的出臺背景,以社會問題為導(dǎo)向,詳細(xì)論述新工黨社區(qū)政策的出臺原因,并且在論述的過程中簡要梳理英國社區(qū)政策發(fā)展過程。第二章單獨(dú)論述新工黨社區(qū)政策所蘊(yùn)含的蘊(yùn)含的多種思想和理念,說明之前社區(qū)政策發(fā)展過程中的觀念與思想與新工黨政治理念的契合。通過第三章和第四章和第五章,詳細(xì)而具體地闡述新工黨社區(qū)政策的具體內(nèi)容,總體包括新工黨的城市社區(qū)政策,城鎮(zhèn)社區(qū)政策和農(nóng)村社區(qū)政策。通過對新工黨社區(qū)政策具體實(shí)踐的分析,解釋新工黨社區(qū)政策中具有爭議的問題,并對新工黨社區(qū)政策進(jìn)行評價。最后,簡要分析英國社區(qū)政策與現(xiàn)今英國社區(qū)的未來發(fā)展。總體來說,新工黨的社區(qū)政策在提高落后社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,促進(jìn)城市更新和再生,降低社會貧困和完善公共服務(wù)建設(shè)等方面表現(xiàn)有出色之處。新工黨的社區(qū)政策出臺和運(yùn)作表明英國城市和區(qū)域的發(fā)展拋棄了原有的競爭發(fā)展方式,強(qiáng)調(diào)合作,強(qiáng)調(diào)社區(qū)。這也構(gòu)成了英國新工黨社區(qū)政策的最大特點(diǎn)。
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D756.1

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本文編號：2739216