美國縣政府:歷史與變遷
發(fā)布時間:2017-03-26 19:01
本文關鍵詞:美國縣政府:歷史與變遷,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:在美國,傳統(tǒng)的縣政府一直被視為州的行政分支。面對城市化、民主化和市場化的挑戰(zhàn),美國的縣特別是都市縣和郊區(qū)縣經(jīng)歷了由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的嬗變,職能得以擴展、權(quán)力得以充實、組織結(jié)構(gòu)得以更新、政府間關系得以重塑,從而較好地滿足了地方居民的需求。 筆者把美國縣政府的歷史與變遷概括為在英國的源頭、殖民地時期初具雛形、獨立戰(zhàn)爭到內(nèi)戰(zhàn)期間傳統(tǒng)形態(tài)的確立、內(nèi)戰(zhàn)到一戰(zhàn)期間遭遇困境、一戰(zhàn)到二戰(zhàn)的轉(zhuǎn)型、二戰(zhàn)后的現(xiàn)代化六個階段。在經(jīng)過了前三個階段的發(fā)展后,美國縣政府確立了它的傳統(tǒng)形態(tài),其基本特征是——主要履行州規(guī)定的職能;被視為州的行政分支、代理人;采用傳統(tǒng)的多頭行政的委員會制;缺乏與其它地方政府間的廣泛合作。內(nèi)戰(zhàn)后,城市化、市場化和民主化都對縣政府提出了改革要求,但縣政府真正的變化是隨著一戰(zhàn)后郊區(qū)的蔓延和大都市區(qū)問題的凸顯而零星出現(xiàn)的,并在二戰(zhàn)之后加快了進度,逐漸步入現(xiàn)代化時期?h的現(xiàn)代化主要表現(xiàn)是:涌現(xiàn)出大量都市縣和郊區(qū)縣,由它們提供城市型服務;獲得了一定的自治權(quán),弱化了州的控制;委員會—行政官制與委員會—民選縣長制成為廣泛采用的組織形式;加強了與其它地方政府間的合作。目前,縣政府仍處于傳統(tǒng)與現(xiàn)代相互交織的狀態(tài),改革還在繼續(xù)。
【關鍵詞】:美國縣政府 歷史 變遷 城市化 民主化 市場化
【學位授予單位】:華中師范大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2006
【分類號】:D771.2
【目錄】:
- 內(nèi)容摘要4-5
- Abstract5-8
- 導言8-11
- (一) 研究緣起8-9
- (二) 研究現(xiàn)狀9-10
- (三) 研究方法10-11
- 一、英國郡制:美國縣的歷史源頭11-13
- 二、殖民地時期:縣初具雛形13-18
- (一) 以弗吉尼亞為代表的南部強縣制13-15
- (二) 新英格蘭的弱縣強鎮(zhèn)制15-16
- (三) 中部的調(diào)和縣制16-18
- 三、獨立戰(zhàn)爭到內(nèi)戰(zhàn):縣的傳統(tǒng)形態(tài)的確立18-21
- (一) 獨立戰(zhàn)爭改變了縣的權(quán)力來源18
- (二) 聯(lián)邦憲法默認了縣對州的附屬地位18-19
- (三) 司法判決對縣的定位19
- (四) 西進與新民主對縣的影響19-21
- 四、內(nèi)戰(zhàn)到一戰(zhàn):縣遭遇困境21-25
- (一) 城市化的壓力21-22
- (二) 老板統(tǒng)治的腐敗22-23
- (三) 進步黨人對縣政府的改革建議23-25
- 五、一戰(zhàn)到二戰(zhàn):縣的轉(zhuǎn)型25-31
- (一) 郊區(qū)化對縣政府的新要求25-26
- (二) 合作聯(lián)邦主義對縣職能的影響26-27
- (三) 現(xiàn)代文官制在縣政府的確立27-28
- (四) 縣自治運動的開啟28-29
- (五) 縣經(jīng)理制與民選縣長制的引入29-30
- (六) 縣加強與其它地方政府的聯(lián)系30-31
- 六、二戰(zhàn)后:縣的現(xiàn)代化31-44
- (一) 郊區(qū)爆炸與都市區(qū)膨脹對縣的挑戰(zhàn)31-33
- (二) 縣的職能擴張33-34
- (三) 縣的自治憲章運動34-35
- (四) 縣經(jīng)理制與民選縣長制的盛行35-36
- (五) 與其他地方政府聯(lián)系的進一步強化36-41
- (六) 縣財政收支的大幅增長41-44
- 七、對美國縣政府的歷史解讀44-48
- (一) 傳統(tǒng)縣政府:英國郡制傳統(tǒng)與美國特色的復合44-46
- (二) 現(xiàn)代縣政府:傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交織46-48
- 參考文獻48-52
- 后記52
【參考文獻】
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,本文編號:269208
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