本文關(guān)鍵詞：體現(xiàn)公平與效率的布萊爾政府養(yǎng)老制度改革，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 英國(guó)的養(yǎng)老制度從1908年最早的養(yǎng)老金法出臺(tái)至今,已走過(guò)了將近100年的歷程,不論是其悠久的歷史淵源,還是其不斷在改革與發(fā)展中成熟起來(lái)的制度設(shè)計(jì),一度被認(rèn)為是世界上最完善的養(yǎng)老制度之一。它的歷史演進(jìn),依據(jù)對(duì)公平原則、效率原則之間關(guān)系的不同把握,大致可以分為三個(gè)階段:20世紀(jì)80年代以前,“追求公平、忽視效率”的階段;20世紀(jì)80年代至1997年,“重視效率、漠視公平”的階段;1997年至2007年,“兩者并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的階段。 本文對(duì)布萊爾政府養(yǎng)老制度改革的分析,集中于其養(yǎng)老制度設(shè)計(jì)中對(duì)公平與效率關(guān)系的權(quán)衡、把握與協(xié)調(diào)。 在公平方面,論文主要分析了英國(guó)養(yǎng)老制度中各項(xiàng)改善老年貧困問(wèn)題的措施:①存托養(yǎng)老金計(jì)劃,規(guī)定的管理費(fèi)最高只能為養(yǎng)老基金價(jià)值的1%,鼓勵(lì)低收入階層加入該計(jì)劃,進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老金計(jì)劃的覆蓋率。②國(guó)家第二養(yǎng)老金計(jì)劃,把中低收入者以及看護(hù)長(zhǎng)期患病或身體殘疾者的從業(yè)人員作為主要目標(biāo)人群,在給付水平、計(jì)發(fā)方式等方面,體現(xiàn)對(duì)低收入群體的政策傾斜。③無(wú)論是最低收入保證制度,還是取而代之的養(yǎng)老金津貼制度,都是為收入和儲(chǔ)蓄低于某一最低限度的人提供的救助。④防范、打擊欺詐行為。以上這些措施,緩解了老年貧困問(wèn)題,減輕了不公平、不穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生,體現(xiàn)了布萊爾政府養(yǎng)老制度改革重視社會(huì)公平的鮮明特色。 在效率方面,論文主要分析了布萊爾政府促進(jìn)私人養(yǎng)老金市場(chǎng)發(fā)展和提高養(yǎng)老制度自身效率的各項(xiàng)措施:①對(duì)欺詐行為的防范、打擊,增強(qiáng)了養(yǎng)老制度自身的效率。②為了鼓勵(lì)更多的低收入者加入個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃,布萊爾政府推出的存托養(yǎng)老金計(jì)劃中對(duì)管理費(fèi)最高額度的限定,在擴(kuò)大養(yǎng)老金覆蓋面的同時(shí),更重要的是減輕了國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)。③布萊爾政府建立養(yǎng)老金保護(hù)基金,設(shè)立養(yǎng)老金監(jiān)管局,改革養(yǎng)老金征稅制度,使人們重拾了對(duì)私人養(yǎng)老金計(jì)劃的信心,規(guī)范了私人養(yǎng)老金市場(chǎng)的發(fā)展。以上這些措施,減輕了國(guó)家財(cái)政支出的壓力,使養(yǎng)老制度對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提升的促進(jìn)與輔助作用得以充分發(fā)揮,增強(qiáng)了英國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,體現(xiàn)了布萊爾政府養(yǎng)老制度改革兼顧經(jīng)濟(jì)效率的初衷。 盡管目前英國(guó)的養(yǎng)老制度面臨危機(jī),盡管人們對(duì)布萊爾政府養(yǎng)老制度改革評(píng)價(jià)不一,但其注重公平與效率協(xié)調(diào)發(fā)展的改革理念還是值得推崇的,其改革的方向代表了養(yǎng)老制度改革的普遍趨勢(shì)。養(yǎng)老制度必然要存在下去,養(yǎng)老制度又必須進(jìn)行改革。因此,同樣處在不斷改革、完善中的我國(guó)養(yǎng)老制度,借鑒布萊爾政府養(yǎng)老制度改革的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),是十分重要且必要的。 本文分為三個(gè)部分: 第一部分,英國(guó)養(yǎng)老制度和公平效率原則。對(duì)英國(guó)現(xiàn)階段養(yǎng)老制度三支柱體系的詳細(xì)描述,是此部分的重點(diǎn)內(nèi)容。出于公平與效率是養(yǎng)老制度兩大價(jià)值目標(biāo)的考慮,論文把對(duì)一般意義上公平與效率的內(nèi)涵界定及其辯證關(guān)系的分析,作為此課題研究的理論基礎(chǔ)。在這一部分,論文從一般意義上的公平與效率辯證關(guān)系分析,再具體到養(yǎng)老制度中的公平與效率辯證關(guān)系分析,歸納出了養(yǎng)老制度中公平原則與效率原則既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系,這是論文的難點(diǎn)內(nèi)容。在分析了養(yǎng)老制度中的公平原則與效率原則后,論文在此部分又對(duì)英國(guó)養(yǎng)老制度改革歷程中不同時(shí)期對(duì)公平原則與效率原則的不同選擇進(jìn)行了梳理。 第二部分,布萊爾政府養(yǎng)老制度改革。論文在此部分首先分析了布萊爾政府養(yǎng)老制度改革的內(nèi)部原因和發(fā)展環(huán)境變化,把其改革的大背景呈現(xiàn)在我們面前。而為此布萊爾政府養(yǎng)老制度改革所采取的措施,是整篇論文的核心內(nèi)容,包括了建立國(guó)家第二養(yǎng)老金計(jì)劃、鼓勵(lì)私人部門養(yǎng)老儲(chǔ)蓄的發(fā)展、建立養(yǎng)老金津貼制度、打擊和防止福利欺詐活動(dòng)等一些具體的改革舉措。在這部分中,對(duì)布萊爾政府養(yǎng)老制度改革的功過(guò)是非,也進(jìn)行了分析和探討,既突出了布萊爾政府養(yǎng)老制度改革的成果,也并不掩飾其改革的不足之處。經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí),教訓(xùn)同樣也值得我們汲取。 第三部分,布萊爾政府養(yǎng)老制度改革對(duì)我國(guó)的啟示。此部分在簡(jiǎn)要介紹了我國(guó)養(yǎng)老制度的現(xiàn)實(shí)舉措和取得成就的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)論述了我國(guó)養(yǎng)老制度對(duì)公平與效率的侵蝕。結(jié)合我國(guó)養(yǎng)老制度的現(xiàn)狀,論文梳理出布萊爾政府養(yǎng)老制度改革對(duì)我國(guó)構(gòu)建公平與效率協(xié)調(diào)發(fā)展的養(yǎng)老制度的啟示,闡述了包括擴(kuò)大養(yǎng)老保障覆蓋面、建立多支柱養(yǎng)老體系、建立貧困老年人救助制度、打擊欺詐行為等在內(nèi)的具體舉措。
【關(guān)鍵詞】：布萊爾政府 養(yǎng)老制度 改革 公平 效率
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號(hào)】：D751.2
【目錄】：

• 中文摘要3-5
• 英文摘要5-10
• 引言10-14
• 一、英國(guó)養(yǎng)老制度和公平效率原則14-24
• （一） 英國(guó)養(yǎng)老制度14-17
• 1. 養(yǎng)老制度的含義及發(fā)展階段14-15
• 2. 英國(guó)現(xiàn)階段的養(yǎng)老制度結(jié)構(gòu)概述15-17
• （二） 公平效率的基本內(nèi)涵及其辯證關(guān)系17-19
• 1. 公平的含義17-18
• 2. 效率的含義18-19
• 3. 公平與效率的辯證關(guān)系19
• （三） 養(yǎng)老制度中的公平效率原則19-24
• 1. 養(yǎng)老制度中公平、效率原則的含義及其辯證關(guān)系20-21
• 2. 英國(guó)養(yǎng)老制度改革中的公平原則與效率原則21-24
• 二、布萊爾政府養(yǎng)老制度改革24-41
• （一） 布萊爾政府養(yǎng)老制度改革的原因24-28
• 1. 老年貧困問(wèn)題的突出：不公平24
• 2. 私人養(yǎng)老金計(jì)劃儲(chǔ)蓄的不足：低效率24-26
• 3. 欺詐現(xiàn)象的普遍：既不公平，又無(wú)效率26
• 4. 人口老齡化的挑戰(zhàn)26-28
• 5. 經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)28
• （二） 英國(guó)布萊爾政府養(yǎng)老制度改革的措施28-36
• 1. 建立“國(guó)家第二養(yǎng)老金計(jì)劃”29-31
• 2. 鼓勵(lì)私人部門養(yǎng)老儲(chǔ)蓄的發(fā)展31-34
• 3. 建立“最低收入保證制度”和“養(yǎng)老金津貼制度”34-35
• 4. 打擊和防止福利欺詐活動(dòng)35-36
• （三） 英國(guó)布萊爾政府養(yǎng)老制度改革的效果36-41
• 1. 布萊爾政府養(yǎng)老制度改革的成效：公平與效率的協(xié)調(diào)發(fā)展36-38
• 2. 布萊爾政府養(yǎng)老制度改革的不足之處38-39
• 3. 布萊爾政府養(yǎng)老制度改革的綜合評(píng)價(jià)39-41
• 三、布萊爾政府養(yǎng)老制度改革對(duì)我國(guó)的啟示41-52
• （一） 我國(guó)養(yǎng)老制度的現(xiàn)狀41-45
• 1. 我國(guó)養(yǎng)老制度所取得的成就41-42
• 2. 我國(guó)養(yǎng)老制度存在的問(wèn)題42-45
• （二） 布萊爾政府養(yǎng)老制度改革對(duì)我國(guó)的啟示45-52
• 1. 盡力擴(kuò)大養(yǎng)老保障覆蓋面46-47
• 2. 建立多支柱的養(yǎng)老保障體系47-49
• 3. 建立貧困老年人救助制度49-50
• 4. 采取措施，打擊福利欺詐行為50-52
• 結(jié)論52-53
• 參考文獻(xiàn)53-59
• 附錄59-61
• 后記61-62
• 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單62

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 張曉紅;;事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革完善與建議探討[J];人力資源管理;2011年07期

2 付曦;;從我國(guó)養(yǎng)老文化傳統(tǒng)看城市社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展[J];經(jīng)濟(jì)視角(中旬);2011年05期

3 呂永久;;淺析美國(guó)養(yǎng)老制度及對(duì)我國(guó)的啟示[J];中國(guó)老年保健醫(yī)學(xué);2011年03期

4 徐弈;;從國(guó)際角色定位的調(diào)整看英國(guó)新工黨政府對(duì)歐盟安全與防務(wù)建設(shè)的態(tài)度變化[J];理論與現(xiàn)代化;2011年04期

5 趙現(xiàn)軍;;近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究綜述[J];中國(guó)市場(chǎng);2011年18期

6 賈盛格;;美國(guó)社區(qū)養(yǎng)老一瞥[J];社區(qū);2011年14期

7 曹R

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