施羅德政府以來德國社民黨福利制度改革析論
發(fā)布時間:2017-03-24 07:18
本文關(guān)鍵詞:施羅德政府以來德國社民黨福利制度改革析論,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】: 冷戰(zhàn)后,德國社會民主黨是維護德國傳統(tǒng)社會福利制度的主要政治力量,它不斷增加人民的福利,提高百姓的社會保障。然而,隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入發(fā)展和歐洲一體化的繼續(xù)加深,以及人口老齡化的加劇、勞動力市場的疲軟、德國經(jīng)濟的蕭條等諸多“內(nèi)憂外患”因素的影響。社會民主黨內(nèi)部對德國傳統(tǒng)福利制度響起了改革之聲。1997年社民黨提出了冷戰(zhàn)后社會福利制度改革的框架,1998年德國社會民主黨與綠黨共同組閣,社民黨主導(dǎo)了政權(quán)。之后,德國“紅綠政府”提出的“2010規(guī)劃”的改革方案,標(biāo)志著德國社會民主黨進入了對福利政策改革的實質(zhì)性階段。從2003年至2005年“紅綠政府”實施了四次有步驟的哈茨改革方案,這些方案對德國福利制度的稅收、勞動力市場、養(yǎng)老金等等方面進行了大幅度的調(diào)整。 本文就是以德國社會福利制度改革為主要研究內(nèi)容,以德國社會民主黨作為文章寫作角度,分析研究德國福利制度面臨的挑戰(zhàn)和社會民主黨采取的應(yīng)對之策以及福利制度改革與社民黨之間產(chǎn)生的互動影響。本文共分為五個部分: 第一部分:主要概述此次社民黨福利制度改革的背景。這部分主要為了勾勒出德國社民黨的福利制度改革背景,突出福利制度改革的必要性,為文章的進一步展開做好準(zhǔn)備。德國福利制度的危機是在全球化以及冷戰(zhàn)結(jié)束后國際關(guān)系格局發(fā)生巨變的背景下,由多方面的內(nèi)外因共同作用的結(jié)果。一方面,德國福利制度受到外部沖擊。可以分為國外環(huán)境和國內(nèi)環(huán)境:經(jīng)濟全球化導(dǎo)致了國內(nèi)就業(yè)機會減少以及外來廉價勞動力的大量涌入;同時隨著全球化的不斷加深,在國際市場中,德國福利模式嚴重影響了福利國家效率,這些因素要求福利制度盡快得到調(diào)整。另一方面,自東歐劇變蘇聯(lián)解體后,世界范圍內(nèi)傳統(tǒng)社會民主黨的理論體系不在適合當(dāng)今現(xiàn)實,德國社民黨開始逐步調(diào)整和反思自身的政策和理論,由此構(gòu)成了社民黨福利制度改革的主觀環(huán)境。外部客觀環(huán)境的變化以及社會民主黨對自身思想、政策和價值觀等等主觀環(huán)境的調(diào)整促使德國福利制度改革。 第二部分:歸納社會民主黨福利改革的主要內(nèi)容。施羅德上臺后,社民黨主導(dǎo)了德國政權(quán),面對福利制度遇到的前所未有的難題,社民黨開始重新解釋其“自由、平等、公正、團結(jié)互助”的核心價值觀,尤其重點詮釋了核心價值觀中關(guān)于“公平”的新內(nèi)涵。與此同時,施羅德執(zhí)政以來,大力推行“新中間道路”的思想,對社民黨來說起到了思想解放功效。這些調(diào)整為社民黨的福利制度改革做了理論上的鋪墊。這就為被譽為“歐洲大陸模式”典范的德國福利制度進行校正指明了改革方向,促使福利制度發(fā)生一定程度的范式變革。這次福利制度改革的重點集中在幾個方面:首先,改革德國的勞動力市場。其中主要包括增加就業(yè)崗位;提供便利的中介福利;健全與就業(yè)相關(guān)的法制。其次:大力改變養(yǎng)老金制度,改革傳統(tǒng)養(yǎng)老金計算方法。再次:調(diào)整醫(yī)療保險制度。最后:變革傳統(tǒng)的稅收政策。 第三部分:提煉社會民主黨改革后福利制度的特點。主要歸納出以下三個方面的特點:第一,由于社民黨重視吸收其他國家福利制度改革的成功經(jīng)驗,新福利制度更加趨向于社會化。這種社會化的具體體現(xiàn)是福利主體的多元化,包括投資主體和福利對象多元化。第二,提高了預(yù)防性在福利制度中的地位,同時降低了德國傳統(tǒng)福利所提倡的福利性。第三,福利制度改革更加強調(diào)公民的責(zé)任,在保障公民權(quán)利的基礎(chǔ)上,提出“沒有責(zé)任就沒有權(quán)利”。這個特點很好的把權(quán)利與義務(wù)結(jié)合了起來。這部分內(nèi)容運用對比的方法,從橫向與縱向兩個維度比較了社民黨福利制度改革的特點,最能體現(xiàn)社民黨黨性的細微變化。 第四部分:論述了在福利制度改革過程中,福利改革不僅僅對整個德國社會產(chǎn)生了巨大影響,同時對社會民主黨自身也造成了一些反作用。這部分從政黨角度論述,社會福利制度改革對德國社會民主黨產(chǎn)生了哪些沖擊。具體表現(xiàn)為以下幾個方面的內(nèi)容:首先,運用政治學(xué)理論分析黨內(nèi)政治認同的下降。其次,歸納對比社民黨前后的思想理論,得出社會民主黨政治思想理論的混亂。最后,運用國際政治理論,闡述社會民主黨自身定位的迷茫。 第五部分:評價這次福利制度改革。包括(一)社民黨的福利制度改革適應(yīng)了歷史發(fā)展的大趨勢。(二)福利制度改革取得了許多成果。(三)社民黨這次福利制度改革基本堅持了社會民主主義道路,維護了社民黨核心價值觀。(四)福利改革增加了社會的前進動力。(五)改革暴露了福利制度改革一些弊端,比如說對福利改革的宣傳不夠,改革操之過急等等。文章最后得出德國社會民主黨的福利制度改革對我國在社會保障制度的建立健全以及中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政有何值得吸收和借鑒的經(jīng)驗及教訓(xùn)。包括:執(zhí)政黨在建立健全社會福利制度時必須充分考慮本國國情;執(zhí)政黨對某一社會制度的改革,必須要分步驟、分階段有序進行,切勿急于求成;福利制度要妥善處理好社會公平與效率的關(guān)系;我國政府要發(fā)展福利來源的多元化。
【關(guān)鍵詞】:德國社會民主黨 福利制度改革 分析與評論
【學(xué)位授予單位】:河北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2009
【分類號】:D751.6
【目錄】:
- 中文摘要4-6
- 英文摘要6-10
- 引言10-15
- 一、德國社會民主黨福利制度改革的背景15-21
- (一) 福利制度改革的客觀環(huán)境15-19
- 1.國際環(huán)境分析15-16
- 2.德國國內(nèi)環(huán)境分析16-19
- (二) 福利制度改革的主觀環(huán)境——社會民主黨理論反思19-21
- 1.社會民主黨思想理念的更新19-20
- 2.社會民主黨綱領(lǐng)的重新修訂20-21
- 二、德國社會民主黨福利制度改革的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容21-26
- (一) 社會民主黨觀念調(diào)整對福利制度改革的指導(dǎo)21-23
- 1.社會民主黨重新審視核心價值觀21-22
- 2.施羅德的"新中間道路"起到了思想解放的功效22-23
- (二) 社會民主黨福利制度改革的主要內(nèi)容23-26
- 1.養(yǎng)老金調(diào)整23
- 2.勞動力市場改革23-25
- 3.醫(yī)療制度整頓25
- 4.改革社會福利之源——稅收25-26
- 三、德國社會民主黨新福利制度的特點26-33
- (一) 歐洲福利制度的橫向比較——福利制度社會化26-29
- (二) 德國新、老福利原則比較——加強預(yù)防性降低福利性29-30
- (三) 新、老福利制度關(guān)于個人責(zé)任的比較——提高公民責(zé)任意識30-33
- 四、福利制度改革對德國社會民主黨的負作用33-39
- (一) 黨內(nèi)政治認同的下降33-35
- (二) 社民黨思想理論的混亂35-37
- (三) 社民黨階級定位的迷茫37-39
- 五、德國社會民主黨福利制度改革的評價及借鑒意義39-43
- (一) 對社民黨福利改革的評價39-41
- 1.福利制度改革適應(yīng)了時代要求39
- 2.社民黨的福利制度改革堅持了黨的基本立場39
- 3.福利制度改革在一定程度上增加了社會動力39-40
- 4.福利制度改革短期內(nèi)緩解了就業(yè)壓力、減輕了政府負擔(dān)40
- 5.社民黨的福利制度改革也暴露出一些問題40-41
- (二) 德國社民黨福利制度改革對我國的啟示41-43
- 1.與時俱進調(diào)整福利制度41-42
- 2.改革過程中應(yīng)循序漸進推行福利制度改革42
- 3.改革的方向應(yīng)該朝福利制度多元化發(fā)展42
- 4.改革的關(guān)鍵要妥善處理公平與效率42
- 5.成熟的福利制度要以制度為依據(jù)、法律作準(zhǔn)繩42-43
- 結(jié)論43-44
- 參考文獻44-49
- 附錄49-52
- 后記52-53
- 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單53
【參考文獻】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前5條
1 張文紅;德國“紅綠政府”的福利改革評析[J];當(dāng)代世界與社會主義;2004年03期
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5 江立華;西方人口的老齡化與養(yǎng)老體制[J];現(xiàn)代國際關(guān)系;2000年05期
本文關(guān)鍵詞:施羅德政府以來德國社民黨福利制度改革析論,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:265273
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