【摘要】：針對我國水資源開發(fā)利用過程中長期以來存在的水少、水臟和水浪費等問題,2011年中央一號文件提出了水資源開發(fā)利用管理的用水總量控制、用水效率控制和水質(zhì)控制"三條紅線"。然而,只有對政府管理責(zé)任進行科學(xué)的考核,才能夠有效地提高政府行政效率,為"三條紅線"的實施提供制度上的保障。我國的水資源管理責(zé)任考核制度剛建立不久,適當(dāng)?shù)谋容^研究將有助于發(fā)現(xiàn)這一新制度存在的問題或不足,從而予以完善。闡述我國、美國和澳大利亞水資源管理責(zé)任考核制度及其實施效果,進行比較分析后發(fā)現(xiàn):我國與美澳兩國在考核周期方面具有共性、做法合理,但是在三個方面需要借鑒美澳兩國的經(jīng)驗。在考核形式上,將比較注重結(jié)果考核評價改為由水資源規(guī)劃審核、水資源管理過程不定期巡查、水資源管理定期評價相結(jié)合的事前、事中和事后考核評價體系;機構(gòu)建設(shè)方面,建立負(fù)責(zé)水資源管理責(zé)任考核的常設(shè)專門機構(gòu);公眾參與方面,增加有關(guān)規(guī)定以促進、鼓勵和保障公眾參與特別是利益相關(guān)者參與。
【作者單位】： 西安交通大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：國家社科基金重大項目“基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度體系研究”(12&ZD215)子課題之四“最嚴(yán)格水資源管理制度法律保障關(guān)鍵措施研究”
【分類號】：D630;D761.1

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