【摘要】：美國政府公共服務供給中的公私合作,19世紀已有之,只是早年遭遇挫折,學界少有提及。美國政府服務合同外包學科背景復雜,理論基礎豐富多樣。美國的公共服務由政府提供到合同外包,再到倒合同外包的動態(tài)發(fā)展過程,凸顯理論創(chuàng)新與實踐需求的契合與互動,以及民營化發(fā)展軌跡和未來趨勢,這對現(xiàn)階段的中國政府服務合同外包的理論研究與實踐探索有著重要的借鑒與啟示。
【圖文】：

? 機的難關。以致到50年代后，當需要重新 務民營化的增長極為有限,②呈現(xiàn)出平緩增發(fā)展國家交通和公共設施環(huán)境的時候，像州 長趨勢。際公路、凈水法案的實施等，人們依然依賴 美國國際市縣管理協(xié)會（ICMA)在20世于聯(lián)邦政府。由此可見，這是一種發(fā)展良好 紀80年代初對美國地方政府公共服務民營管的公私合作關系，責任明確，公私雙方均受 化發(fā)展進行了專題調研，并且長期跟蹤調查。g益。地方政府得到的是擴大的稅收資源以 1982、1992、1997、2002、2007年的調查結果0及面目一新的城市景象，私營部門則得到由 顯示，，見圖1③：政府提供的新的投資機會，獲得更多利^.-V.14.八工,八…/八TA-而h工/此^世 「□安全外包■公私、混合提供潤。①這些么私口作政府與私營部門帶 90_□直來了成效感，但許多美國民眾卻并不認同。 8()_70-那些不動產被遷移或關閉的小業(yè)主們，由于 5959供⑷_ "“54 [ I城市更新或修建高速公路而將其陋室拆遷 曾so.h^r的原城市居民們，他們對公私合作沒有給自 盆=-3()332g34己帶來期望的利益產生不滿。此間，許多社 i8|rh_公民組織的領導開始建立他們白己的 io-_[|：|[^|非營利組織，并且參與到城市再發(fā)展的設 ^19821992199720022007調查年份計、指導甚至是管理活動當中。這些其實才是真正的、重要的合作伙伴關系的體現(xiàn)，不 圖1美國地方政府服務提供構成圖過，這些非營利組織在60年代以前還很難 （1982~2007)(1)政府直接提供仍是美國地方公共服2.公共服務合同外包平緩增長 鄉(xiāng)供給的主要方式。從圖1可以看出’政府20世紀70$代，美國在經歷過二戰(zhàn)自直接供給服務的數據一直在50%~60%之戄年杝金挱瓶，經M岕人

本文編號：2548534