13西方國(guó)家政治教育與政治社會(huì)化理論與實(shí)踐

發(fā)布時(shí)間：2016-11-24 20:20

本文關(guān)鍵詞：西方國(guó)家政治教育與政治社會(huì)化理論與實(shí)踐，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

2003年第2期(總第153期)比較教育研究Co；范樹成；(東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院,吉林長(zhǎng)春,1300；[內(nèi)容提要]西方國(guó)家為了傳播資產(chǎn)階級(jí)的政治信念、；人”,鞏固資本主義制度,化理論與實(shí)踐,,；[;理論;實(shí)踐；中圖分類號(hào):G41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):100；近年來,在我國(guó)的思想政治教育工作中,流行一種“政；一、西方國(guó)家政治教育和政治社會(huì)化的本質(zhì)與功能

2003年第2期(總第153期)比較教育研究ComparativeEducationReviewNO.2,2003General.No.153西方國(guó)家政治教育與政治社會(huì)化理論與實(shí)踐

范樹成

(東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院,吉林長(zhǎng)春,130024)

[內(nèi)容提要]西方國(guó)家為了傳播資產(chǎn)階級(jí)的政治信念、準(zhǔn)則和價(jià)值,“政治

人”,鞏固資本主義制度,化理論與實(shí)踐,,。

[;理論;實(shí)踐

中圖分類號(hào):G41　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A　　　文章編號(hào):1003-7667(2003)02-0034-39

近年來,在我國(guó)的思想政治教育工作中,流行一種“政治淡化論”,主張?jiān)谒枷胝谓逃幸暗闭谓逃?只需要進(jìn)行道德教育,開展心理咨詢就行了。在一些人看來,進(jìn)行政治教育是“文革”的做法,而在另一些人的心目中似乎對(duì)學(xué)生進(jìn)行政治教育是社會(huì)主義國(guó)家的專利,資本主義國(guó)家并不進(jìn)行政治教育。這是由于對(duì)政治教育的偏見和對(duì)資本主義國(guó)家的政治教育理論與實(shí)踐不甚了解造成的。綜觀當(dāng)今西方國(guó)家思想政治教育的理論與實(shí)踐,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),在西方國(guó)家的思想政治教育或德育中,它們是非常重視政治教育的,而且也很有成效。認(rèn)真研究西方國(guó)家的政治教育和政治社會(huì)化理論與實(shí)踐,有助于糾正人們的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),擺正政治教育在思想政治教育中的位置,借鑒西方國(guó)家政治教育和政治社會(huì)化的經(jīng)驗(yàn),使我國(guó)的思想政治教育沿著正確的軌道發(fā)展,提高思想政治工作的實(shí)效性。

　　一、西方國(guó)家政治教育和政治社會(huì)化的本質(zhì)與功能

雖然西方國(guó)家具有悠久的歷史,然而,把政治教育和政治社會(huì)化作為一門學(xué)科進(jìn)行理論研究則是20世紀(jì)50年代末60年代的事。因此,可以說,西方國(guó)家的政治教育和政治社會(huì)化理論是一門新興的學(xué)科。1958年,美國(guó)學(xué)者伊斯頓首次發(fā)表了有關(guān)政治社會(huì)化的研究論文。1959年,海曼出版了《政治社會(huì)化:政治行為之心理研究》一書,首次系統(tǒng)闡述了政治社會(huì)化理論。20世紀(jì)70年代至80年代,美、英、意

[1]等國(guó)陸續(xù)出版了一大批有影響的著作,政治社會(huì)化的研究開始走向國(guó)際化。

為了推進(jìn)政治教育和政治社會(huì)化理論研究與實(shí)踐活動(dòng)的展開,20世紀(jì)80年代以來,西方國(guó)家舉行了一系列的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議來研討政治教育和政治社會(huì)化問題,如國(guó)際政治學(xué)學(xué)會(huì)1980年召開了政治教育圓桌會(huì)議,歐洲政治研究會(huì)和國(guó)際政治學(xué)會(huì)于1981年聯(lián)合召開了“性別與政治社會(huì)化”國(guó)際研討會(huì)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)政治教育與政治社會(huì)化的研究與實(shí)踐,在國(guó)際政治學(xué)會(huì)下還專門設(shè)立了一個(gè)政治教育委員會(huì)(1994年更名為政治社會(huì)化與教育研究委員會(huì)),該委員會(huì)成立后舉辦了多次跨國(guó)性的圓桌會(huì)議,研討政治教育與政治社會(huì)化問題,會(huì)議的議題很廣泛,但都僅僅圍繞政治教育和政治社會(huì)化。這些作者簡(jiǎn)介:范樹成(1956-),男,河北人,河北師范大學(xué)法政管理學(xué)院教授,東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生�！�34—

NO.2,2003General.No.153比較教育研究ComparativeEducationReview2003年第2期(總第153期)議題有“人權(quán)與政治教育”“、歐洲的政治社會(huì)化”、“面向21世紀(jì)的政治教育和政治社會(huì)化反思”、“政治結(jié)構(gòu)變遷中的政治教育”等等。該委員會(huì)還創(chuàng)辦了研究政治教育和政治社會(huì)化的雜志。

可見,在西方國(guó)家,對(duì)政治教育和政治社會(huì)化的理論研究是很重視的。一般認(rèn)為,政治社會(huì)化的研

[2]究?jī)?nèi)容主要有三個(gè)方面:對(duì)于政治體制的體認(rèn);黨派態(tài)度;政治參與。前兩者涉及政治態(tài)度問題,后者

則是涉及政治行為的實(shí)際舉動(dòng)。

西方學(xué)者是如何界定政治教育和政治社會(huì)化這兩個(gè)概念的呢?

關(guān)于“政治教育”的界說,蘭格維爾德的看法較有代表性。他指出“:政治教育是有意識(shí)地傳輸參與

[3]政治過程所需要的知識(shí)、價(jià)值、態(tài)度和技能”。他認(rèn)為,政治教育的主要目標(biāo)在于使人們學(xué)會(huì)參與社會(huì)

政治生活的方式。

政治社會(huì)化理論是從個(gè)體和社會(huì)這兩個(gè)視角研究政治社會(huì)化的,政治社會(huì)化研究個(gè)體如何接受政治文化,,的形成和發(fā)展;從社會(huì)方面來看,研究社會(huì)如何傳播政治文化。因此,概念的。

[4]從個(gè)體的角度看,政治社會(huì)化是“�；蚴恰肮裨谡�

,,政治社會(huì)化就是個(gè)體通過政治文化的學(xué)

習(xí),形成和發(fā)展,政治社會(huì)化是在人的一生中不斷地進(jìn)行的。一個(gè)人。一些重大的事件和經(jīng)歷可以改變一個(gè)人的政治態(tài)度,帶來“政治再社會(huì)化”。

[6]西方學(xué)者從社會(huì)角度將“政治社會(huì)化”界說為“政治文化形成、維持和改變的過程”。所謂政治文

化,是指一定社會(huì)的成員所共同具有的政治態(tài)度、信仰、情感、價(jià)值、信息等。所以“政治社會(huì)化也就是,

[7]一代人把政治標(biāo)準(zhǔn)和信仰傳給下一代”。

政治教育和政治社會(huì)化這兩個(gè)概念是有區(qū)別的。前者指的是學(xué)校有意識(shí)、有目的、有計(jì)劃地傳授參與政治和政治過程所需要的知識(shí)、態(tài)度、價(jià)值和技術(shù);后者則泛指?jìng)€(gè)體在一生中所有階段的各種政治學(xué)習(xí),包括校內(nèi)和校外的、正規(guī)的和非正規(guī)的、有意識(shí)的和無意識(shí)的、顯性的和隱性的、直接的和間接的政治學(xué)習(xí)。但自20世紀(jì)80年代以來,西方學(xué)者逐漸不加區(qū)分地使用政治教育和政治社會(huì)化這兩個(gè)概念,二者的涵義越來越接近了。然而,西方各國(guó)教育當(dāng)局一般不傾向于采用“政治教育”這一概念。這主要是因?yàn)槲鞣礁鲊?guó)教育行政部門不希望卷入政治爭(zhēng)端。西方一些學(xué)者也認(rèn)為“政治教育”是一個(gè)矛盾的概念,認(rèn)為教育應(yīng)是中立性的活動(dòng),不應(yīng)帶有政治傾向性。其實(shí),他們是想以此掩蓋其教育的政治傾向性。

在西方國(guó)家,政治教育和政治社會(huì)化具有許多功能。

第一“,訓(xùn)練個(gè)人”,形成社會(huì)成員的“政治自我”。政治教育和政治社會(huì)化給每個(gè)人灌輸政治系統(tǒng)流行的價(jià)值,使社會(huì)成員遵守政治系統(tǒng)的規(guī)則,履行其應(yīng)承擔(dān)的角色,形成“政治自我”。這種“政治自我”指的是個(gè)人關(guān)于政治世界的種種看法的體系,包括各種基本的態(tài)度和信仰,例如國(guó)家主義、種族或階級(jí)身份,對(duì)個(gè)人在政治制度中的權(quán)利和義務(wù)的基本觀念;對(duì)政府和政治體制的信仰和認(rèn)識(shí);對(duì)當(dāng)前的事件、政策、問題和人物的看法等。

第二,宣揚(yáng)資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài),攻擊、歪曲社會(huì)主義制度。隨著“冷戰(zhàn)”的結(jié)束,有人認(rèn)為在思想政治教育中談?wù)撘庾R(shí)形態(tài)問題有些不合時(shí)宜了。然而,在西方國(guó)家的政治教育中,無論是“冷戰(zhàn)”時(shí)期,還是“冷戰(zhàn)”結(jié)束后,它們都把宣揚(yáng)資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)作為政治教育和政治社會(huì)化的一項(xiàng)重要功能,都沒有忘記通過政治教育和政治社會(huì)化宣揚(yáng)資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)。就是在“冷戰(zhàn)”結(jié)束后,這種傾向也絲毫沒有減弱、淡化的跡象。例如美國(guó)中學(xué)的一本《公民學(xué)》教科書大力宣揚(yáng)私有制的好處和公有制的“弊端”,大講資本主義制度的優(yōu)越性和社會(huì)主義制度的“陰暗面”,對(duì)資本主義制度極力頌揚(yáng),對(duì)社會(huì)主義制度惡意攻擊。書中直言不諱地說,資本主義是世界上最優(yōu)越的制度“它能調(diào)動(dòng)人的積極性,,使人們努力工作,每個(gè)人的特長(zhǎng)都充分施展”“,資本主義制度能極大地提供給它的人民以民主和自由”。而社會(huì)主義制度

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2003年第2期(總第153期)比較教育研究ComparativeEducationReviewNO.2,2003General.No.153“不能調(diào)動(dòng)人的積極性,以至造成社會(huì)主義國(guó)家的服務(wù)質(zhì)量差,生產(chǎn)效率低,產(chǎn)品質(zhì)量不好”“人們沒有,自由”。

第三“,支持政治系統(tǒng)”,為鞏固資本主義制度、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)。這是西方國(guó)家政治教育和政治社會(huì)化的實(shí)質(zhì)所在。西方國(guó)家鼓吹學(xué)校教育不受政治干預(yù),思想政治教育中不能強(qiáng)行灌輸某黨派的政治觀點(diǎn)以迫使學(xué)生接受并確立政治態(tài)度,要“避免政治宣傳”。西方政治社會(huì)化理論也主張,為了保證研究的“純客觀性”,在研究中要保持“中立”“、公正”,廢除“價(jià)值偏化”。在這些觀點(diǎn)的影響下,有的人便認(rèn)為西方國(guó)家的政治教育是中性的。這實(shí)際上是被它們的表面現(xiàn)象所迷惑。事實(shí)上,西方國(guó)家政治教育的目的十分明確,這就是為鞏固資本主義制度、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)。這一點(diǎn)就連西方國(guó)家的學(xué)者也不得不承認(rèn)。美國(guó)學(xué)者認(rèn)為“,任何社會(huì),為了能存在下去……必須緊密地圍繞保持其制度完整這

[8]個(gè)中心,成功地把思想方式灌輸進(jìn)每個(gè)成員的腦子里”。法國(guó)的拉扎爾也認(rèn)為,的。羅斯金等人更直言不諱地說“政治社會(huì)化—————對(duì)穩(wěn)定政府至關(guān)

[9]重要”“,,。

　　二、。“孩子們所遇到的每一個(gè)場(chǎng)所,都是

[10(PrimaryGroup),主要有家。這些機(jī)構(gòu)大致可以分為兩類,一類是“初級(jí)群體”

(SecondGroup),主要包括學(xué)校、庭和伙伴群體;一類是“次級(jí)群體”政黨和政府、大眾傳媒、工會(huì)等。初級(jí)

群體具有復(fù)雜多樣性、缺乏嚴(yán)密的組織性和明確的意識(shí)性,政治社會(huì)化的內(nèi)容和方向難以控制等特點(diǎn)。而次級(jí)群體則具有組織的嚴(yán)密性、內(nèi)容的系統(tǒng)性、形式的多樣性、過程的易控性等特點(diǎn),便于統(tǒng)治階級(jí)利用,通過嚴(yán)密的組織,利用靈活多樣的形式,對(duì)公民進(jìn)行系統(tǒng)的政治教育和訓(xùn)練,使他們成為統(tǒng)治階級(jí)所期望、所需要的人。

(一)家庭

美國(guó)學(xué)者羅金斯等人在談到政治社會(huì)化時(shí)認(rèn)為,孩子們最早遇到的“家庭具有其它任何機(jī)構(gòu)所不能

[11]比擬的作用。由政府和學(xué)校所推行的‘公開的社會(huì)化’,如果與家庭價(jià)值取向沖突,通常都會(huì)失敗”。

他們指出孩子們?cè)缒晁艿亩ㄎ缓陀?xùn)練對(duì)其一生的政治態(tài)度、政治行為有著強(qiáng)烈的影響。家長(zhǎng)是孩子們的世界中有著巨大權(quán)力和權(quán)威的人物,從他們那里,孩子們有意識(shí)無意識(shí)地接受了許多價(jià)值和態(tài)度。

[12]一項(xiàng)關(guān)于塑造政治態(tài)度的研究發(fā)現(xiàn),大部分的內(nèi)容都是在三到四歲時(shí)被塑造的。美國(guó)學(xué)者指出“:家

庭不僅‘教’給兒童家庭所屬的社會(huì)階級(jí)的價(jià)值、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和習(xí)俗慣例,家庭也‘教’給年輕人包括階級(jí)

[13]在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu),……幾乎所有的家庭都支持并教育其孩子支持該社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)�！睘榱�

加強(qiáng)家庭教育,美國(guó)的一些州甚至通過法律規(guī)定家長(zhǎng)要多加管教自己的孩子,否則會(huì)觸犯法律而受到法律、經(jīng)濟(jì)的處罰。西德戰(zhàn)后,家庭在孩子的政治社會(huì)化中的重要性不斷增強(qiáng),家庭增加了政治討論的次數(shù),家人之間談?wù)撜纬蔀槌Ｊ?兒童從父母那里學(xué)會(huì)了一種階級(jí)和國(guó)家統(tǒng)一的感覺。

(二)學(xué)校

西方國(guó)家把學(xué)校看作是青少年政治社會(huì)化的最重要的機(jī)構(gòu)“最系統(tǒng)化,、強(qiáng)有力的影響因素之一”。這是因?yàn)椤?學(xué)校向青少年傳授關(guān)于政治世界以及他們?cè)谶@個(gè)世界中的作用的知識(shí)。學(xué)校向兒童提供各種政治制度和關(guān)系的具體觀念。學(xué)校還灌輸社會(huì)的各種價(jià)值和態(tài)度。學(xué)校可以在形成對(duì)政治競(jìng)賽的各

[14]種不成文規(guī)則的態(tài)度方面發(fā)揮重要作用”。

西方國(guó)家在學(xué)校中進(jìn)行政治教育的途徑主要有:

(1)通過有關(guān)課程及學(xué)科滲透進(jìn)行政治教育。其一,設(shè)置專門的政治課程。如美國(guó)學(xué)校設(shè)有政治學(xué)、美國(guó)總統(tǒng)制、政府和管理、領(lǐng)袖和領(lǐng)導(dǎo)、美國(guó)政府等課程。德國(guó)學(xué)校的“政治養(yǎng)成”教育主要通過“政治教育”課來進(jìn)行,其政治教育課有的州稱為“政治”,有的稱“社會(huì)科?政治”。英國(guó)學(xué)者主張政治教育—36—

NO.2,2003General.No.153比較教育研究ComparativeEducationReview2003年第2期(總第153期)

[15]“非常需要通過設(shè)立獨(dú)立科目形式,并由受過訓(xùn)練的教師去教授”。英國(guó)官方主張“在大專院校及中學(xué)

開設(shè)政治課程”。目前,英國(guó)學(xué)校開設(shè)了《政治常識(shí)課》。法國(guó)中學(xué)設(shè)有《政治生活———自由與憲法》課。加拿大在高中階段大多數(shù)省都開設(shè)了專門的政治學(xué)課程。例如,在愛德華王子島,10年級(jí)開設(shè)《政治學(xué)入門》,11年級(jí)開設(shè)《高級(jí)政治學(xué)》,12年級(jí)開設(shè)《現(xiàn)代國(guó)際問題》,在新斯科舍12年級(jí)開設(shè)《政治科學(xué)》。其二,設(shè)置包含政治教育內(nèi)容的綜合性課程。西方國(guó)家在設(shè)置專門的政治課程的同時(shí),還設(shè)置了將政治教育內(nèi)容與其它方面的教育內(nèi)容結(jié)合在一起的綜合課程。例如,美國(guó)的社會(huì)科、公民科,法國(guó)的公民課等課程都包含了大量的政治教育的內(nèi)容。其三,學(xué)科滲透。西方國(guó)家十分重視在各門學(xué)科中滲透政治教育。1955年,德國(guó)教育制度委員會(huì)在《關(guān)于政治教育和社會(huì)化的報(bào)告》中明確提出“每一門學(xué)科,……在不放棄本身特點(diǎn)的情況下,都能對(duì)政治教育作出自己較高水平的貢獻(xiàn)。如果明確了一門學(xué)科對(duì)于國(guó)

[16]家和社會(huì)的意義,我們就能在社會(huì)和政治生活結(jié)構(gòu)中加以傳授”。

(2)教師影響。教師的思想政治狀況、素。德國(guó)學(xué)者埃爾文指出:“[17]的�！�,美國(guó)政府對(duì)教育者的政,,他們應(yīng)當(dāng)通過。二戰(zhàn)剛結(jié)束不久,美國(guó)不允許共產(chǎn)黨人擔(dān)任教師,也。為了對(duì)學(xué)生施加正面影響,1987年美國(guó)教師協(xié)會(huì)在《全力以赴提高公民教育水平》的小冊(cè)子中,有150多名美國(guó)名人署名,要求教育者要摒棄“對(duì)各種對(duì)抗性政體那種不偏不倚的態(tài)度”,肯定美國(guó)的民主“是人類設(shè)計(jì)的最有價(jià)值的行政管理方式”。

(3)政治實(shí)踐活動(dòng)。英國(guó)主張,政治原理、原則和教學(xué)最好能配合政治實(shí)踐來進(jìn)行。其做法有:成立學(xué)校“議會(huì)”,推進(jìn)校政民主化;讓學(xué)生通過實(shí)踐學(xué)習(xí)民主選舉、民主處事作風(fēng)和技巧。美國(guó)有的學(xué)校讓學(xué)生自定校規(guī),參加能影響公共政策的行動(dòng),如為政治候選人工作等。

(三)大眾傳媒

西方有的學(xué)者將大眾傳媒看作是“第四種重要的社會(huì)化力量”,認(rèn)為“受控制的大眾傳播媒介可以是

[18]形成政治信念的一種強(qiáng)大力量”。早在1922年,美國(guó)學(xué)者就將大眾傳媒對(duì)公民政治行為的影響歸納

為五個(gè)方面:(1)充實(shí)政治知識(shí);(2)培養(yǎng)政治興趣;(3)形成或改變政治態(tài)度;(4)鞏固政治信念;(5)參與政治活動(dòng)。由于大眾傳媒具有如此重要的作用,所以,西方國(guó)家的政府都把它作為政治教育和政治社會(huì)化的重要工具。在英國(guó),第一次世界大戰(zhàn)以來一直把政治宣傳與教育作為大眾傳播工作的重點(diǎn)。為了傳播統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài),主要的大眾傳媒機(jī)構(gòu)———英國(guó)廣播公司(BBC)由官方直接控制。英國(guó)前首相撒切爾夫人要求“:新聞機(jī)構(gòu)成員要把占統(tǒng)治地位的意識(shí)形態(tài)的需求放在優(yōu)先考慮的地位,而不是把職業(yè)的需求放在首位;廣播電臺(tái)和電視臺(tái)的記者進(jìn)行工作,就是直接參與國(guó)家的政治活動(dòng)和意識(shí)形態(tài)活

[19]動(dòng)�！痹谖鞯�,正如阿爾蒙德所評(píng)論的那樣,在戰(zhàn)后年代的早期,大眾傳媒曾在人民的政治教育中起過重要作用,報(bào)紙和廣播幫助塑造了新的政治制度的形象,并且培養(yǎng)了人民對(duì)民主過程的理解。民意測(cè)驗(yàn)表明,西德對(duì)大眾傳媒提供的政治信息需求極大。電視是使用最廣泛的政治信息來源,報(bào)紙是政治新聞的第二大來源。

(四)政黨、政府及其政治活動(dòng)

政黨和政府不僅組織、管理、協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)公民進(jìn)行政治教育,而且它本身也是政治教育和政治社會(huì)化的機(jī)構(gòu),并且是非常強(qiáng)有力的、最高層次的政治教育和政治社會(huì)化機(jī)構(gòu)。

在西方多黨制的國(guó)家,各個(gè)政黨為了在競(jìng)選中多獲選票,擊敗對(duì)手,都要制定競(jìng)選綱領(lǐng),開展聲勢(shì)浩大的宣傳攻勢(shì)。盡管各個(gè)政黨具體的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等主張不同,甚至大相徑庭,黨派之間相互揭短、攻訐,但有一點(diǎn)卻是相同的,這就是頌揚(yáng)資本主義制度,攻擊、抵毀社會(huì)主義制度,號(hào)召人民遵紀(jì)守法,發(fā)揚(yáng)愛國(guó)主義精神。因此,各政黨的競(jìng)選活動(dòng)不僅是為了掌握國(guó)家政權(quán),同時(shí),也是對(duì)公民進(jìn)行政治

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2003年第2期(總第153期)比較教育研究ComparativeEducationReviewNO.2,2003General.No.153教育的絕好機(jī)會(huì)。政黨活動(dòng)可以“喚醒不關(guān)心政治的人”,某一政黨在競(jìng)選中獲勝,該黨的領(lǐng)袖當(dāng)選總統(tǒng)后都要在萬人矚目的典禮上發(fā)表就職演說。出于對(duì)自身未來利益的關(guān)心,廣大民眾會(huì)通過各種大眾傳媒收聽、收看新當(dāng)選總統(tǒng)的就職演說。自然,總統(tǒng)就職演說就成了進(jìn)行大范圍的政治教育的一次機(jī)會(huì)。

西方國(guó)家的政府在政治教育和政治社會(huì)化中發(fā)揮著更為重要的作用。各國(guó)政府或其有關(guān)機(jī)構(gòu)都要對(duì)政治教育的目標(biāo)、內(nèi)容作出原則性的或明確的規(guī)定,指導(dǎo)各個(gè)機(jī)構(gòu)的政治教育。政府都設(shè)立或鼓勵(lì)設(shè)立各種政治教育機(jī)構(gòu),由這些機(jī)構(gòu)來進(jìn)行廣泛的政治教育。西方國(guó)家的政府還對(duì)各級(jí)政治教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行引導(dǎo)、組織、管理、監(jiān)督,以保證各機(jī)構(gòu)相互配合,發(fā)揮更大作用,保證政治教育措施的落實(shí)。政府的每一件事、每一重大活動(dòng)都為民眾所關(guān)注,都明確地向民眾解釋或展示政府的政治態(tài)度,對(duì)民眾的政治態(tài)

[20]度和行為發(fā)揮潛移默化的作用,所以“,政府自己也不可避免地是政治社會(huì)化的機(jī)構(gòu)”。

　　三、(一)政治制度

、,西。美國(guó)的《公民學(xué)》教材中有關(guān)于美國(guó)的政治制度,、。該書詳細(xì)地介紹了議會(huì)、內(nèi)閣、聯(lián)邦法院的構(gòu)成、權(quán)力、,尤其詳細(xì)地介紹了美國(guó)總統(tǒng)產(chǎn)生的辦法,美國(guó)總統(tǒng)應(yīng)具備的條件、任期、待遇,總統(tǒng)的權(quán)力范圍。法國(guó)公立中學(xué)第四學(xué)年政治制度教育的內(nèi)容有民主共和國(guó)(政治制度,三權(quán)分立,國(guó)家監(jiān)督下權(quán)利的行使);由多數(shù)票議決的議會(huì)主義(立法權(quán)等);總統(tǒng)制(總統(tǒng)的權(quán)限與政府的權(quán)限)等。

(二)公民的權(quán)利和義務(wù)

為了把青少年培養(yǎng)成為統(tǒng)治階級(jí)所需要的“好公民”,西方國(guó)家都把公民的權(quán)利和義務(wù)作為政治教育的內(nèi)容。美國(guó)的《社會(huì)研究》課程認(rèn)為,要成為一個(gè)合格的公民,必須了解公民的權(quán)利與義務(wù)。美國(guó)的《公民》課將公民的基本權(quán)利作為主要內(nèi)容之一。法國(guó)的《政治生活———自由與憲法》也將公民的權(quán)利與義務(wù)作為基本的教育內(nèi)容。主要內(nèi)容有:通行的自由、見解的自由、信教自由、教育自由、新聞自由、結(jié)社自由等;人權(quán)概念的現(xiàn)代演進(jìn);社會(huì)權(quán)、世界人權(quán)宣言等。西方國(guó)家的政治教育不但強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利,同樣也重視公民應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),要求青少年必須遵守國(guó)家的法律、規(guī)則和秩序,履行憲法規(guī)定的公民的義務(wù)。他們講的“自由”,也不是絕對(duì)的、無任何限制的自由。法國(guó)的《政治生活———自由與憲法》就介紹了見解自由的原則和限度。美國(guó)的《公民》課程要求任何個(gè)人和組織都必須以美國(guó)憲法為準(zhǔn)繩,不得違反。美國(guó)學(xué)校還把限制民主自由的其它法規(guī)如游行示威法、結(jié)社法作為重要的教育內(nèi)容加以傳授。

(三)資本主義制度優(yōu)越性教育和反對(duì)共產(chǎn)主義教育

宣揚(yáng)資本主義制度的優(yōu)越性,反對(duì)共產(chǎn)主義和其它“對(duì)抗性政體”的教育,歷來是西方國(guó)家政治教育的主要內(nèi)容之一。無論國(guó)際形勢(shì)如何變化,它們都十分突出這一內(nèi)容。長(zhǎng)期以來,美國(guó)的統(tǒng)治者利用一切政治教育宣傳手段,竭力吹捧美國(guó)的自由、美國(guó)的民主,把美國(guó)的資本主義制度說成是最理想的制度,是社會(huì)發(fā)展的頂峰。美國(guó)的《公民學(xué)》教材大講特講“美國(guó)的政治制度是最先進(jìn)的”“,美國(guó)的政府是世界上最好的政府”“,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)是世界上最成功的、最強(qiáng)大的資本主義經(jīng)濟(jì)”。

“冷戰(zhàn)”時(shí)期及“冷戰(zhàn)”結(jié)束后,資本主義國(guó)家的政治教育中把宣揚(yáng)資本主義制度的優(yōu)越性和反對(duì)共產(chǎn)主義等各種“對(duì)抗性政體”結(jié)合在一起。美國(guó)許多中小學(xué)開設(shè)了以反對(duì)共產(chǎn)主義為中心內(nèi)容的課程,如“共產(chǎn)主義、其方法及毀滅性后果”,在其它課程中也滲透著、夾雜著大量的反共內(nèi)容,在課外和校外活動(dòng)中,則通過政治報(bào)告會(huì)和辯論會(huì)等進(jìn)行反對(duì)共產(chǎn)主義的宣傳。不僅如此,美國(guó)政府和一些政客經(jīng)常宣傳穆斯林文化和東方文化對(duì)他們的威脅,詆毀與他們的價(jià)值觀不同的思想體系。

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13西方國(guó)家政治教育與政治社會(huì)化理論與實(shí)踐