本文選題：救災(zāi) + 救災(zāi)體系　； 參考：《中共中央黨�！�2006年博士論文

【摘要】：2006年恰逢唐山大地震30周年，切爾諾貝利核事故20周年。雖然唐山大地震屬于自然災(zāi)害，切爾諾貝利核事故，屬于人為技術(shù)災(zāi)害，但從對災(zāi)害的防范，到災(zāi)時的反應(yīng)，再到災(zāi)后的救助，都存在著救災(zāi)反應(yīng)遲鈍、缺乏專業(yè)救災(zāi)設(shè)備、指揮調(diào)度混亂、災(zāi)害救助不及時等共同的問題和教訓(xùn)。時過境遷，印度洋海嘯等災(zāi)害的教訓(xùn)卻再次提醒人類，防災(zāi)救災(zāi)的意識亟待提高，防災(zāi)救災(zāi)的能力亟待加強(qiáng)，救災(zāi)體系亟待完善。 事實(shí)上，現(xiàn)代意義上的災(zāi)害不僅包括自然災(zāi)害還包括人為災(zāi)害，一些世界大國都在總結(jié)自身的一些教訓(xùn)，以提高綜合防災(zāi)救災(zāi)的能力。1995年日本阪神·淡路大地震后，日本政府出臺了一系列的法令，以促進(jìn)其救災(zāi)過程全系統(tǒng)的優(yōu)化；“9·11”后，美國政府成立了國土安全辦公室，隨后又成立了國土安全部，將其負(fù)責(zé)救災(zāi)的主要部門聯(lián)邦應(yīng)急管理署歸入旗下，以提高綜合防災(zāi)救災(zāi)能力；2003年SARS之后，中國政府制定并頒布了《國家突發(fā)公共事件總體預(yù)案》，還調(diào)整和成立了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務(wù)院應(yīng)急辦等單位，以增強(qiáng)處置突發(fā)事件的能力。 借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有利于提高各國防災(zāi)救災(zāi)的能力。目前，各國的救災(zāi)體系和各大洲的救災(zāi)組織活動，受災(zāi)種、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、政治體制等因素的影響，，有很大的差異，但是，可以在自身實(shí)際和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，通過對救災(zāi)體系的概況總結(jié)，對各國應(yīng)急機(jī)制、救助機(jī)制的比較，分析救災(zāi)的應(yīng)急處置和災(zāi)害救助的特點(diǎn)和好的經(jīng)驗(yàn)；通過對各國的法律制度、組織結(jié)構(gòu)和體系、科技保障、非政府組織等方面的比較，找出完善救災(zāi)體系的有效措施；通過對各大洲的救災(zāi)組織活動的比較，加強(qiáng)救災(zāi)中的國際合作和協(xié)作，對于世界各國和民眾都有裨益。總之，需要通過總結(jié)教訓(xùn)、相互借鑒、取長補(bǔ)短、密切協(xié)作，完善各國、各大洲乃至全球的救災(zāi)體系，促進(jìn)世界的和諧和可持續(xù)發(fā)展。 從中國的實(shí)際情況來看，今后，國家救災(zāi)體系的建設(shè)需要注意綜合風(fēng)險管理，加強(qiáng)戰(zhàn)略層面的全面考量，統(tǒng)一制定防災(zāi)救災(zāi)的國家戰(zhàn)略規(guī)劃，完善救災(zāi)的法律、法規(guī)、預(yù)案和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“災(zāi)后經(jīng)驗(yàn)型”向“戰(zhàn)略規(guī)劃型”救災(zāi)體系轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步推廣防災(zāi)型社區(qū)和鄉(xiāng)村的建設(shè)，加強(qiáng)公民救災(zāi)素質(zhì)和意識的培養(yǎng)和鍛煉，建立
[Abstract]:The year 2006 coincides with the 30th anniversary of the Tangshan earthquake and the 20th anniversary of the Chernobyl nuclear accident. Although the Tangshan earthquake is a natural disaster, a Chernobyl nuclear accident, and a man-made technological disaster, but from disaster prevention, to disaster response, to post-disaster relief, there is a lack of specialized disaster relief equipment. Command and dispatch confusion, disaster relief and other common problems and lessons. However, the lessons of the Indian Ocean tsunami and other disasters once again remind mankind that the awareness of disaster prevention and relief needs to be improved, the ability of disaster prevention and relief to be strengthened, and the disaster relief system urgently to be improved. In fact, disasters in the modern sense include not only natural disasters but also man-made disasters. Some major countries in the world are summing up their own lessons in order to improve their comprehensive disaster prevention and relief capabilities. The Japanese government has issued a series of decrees to promote system-wide optimization of its disaster response process; after 9 / 11, the United States government established the Homeland Security Office and then the Department of Homeland Security. The Federal Emergency Management Agency (FEMA), its main department responsible for disaster relief, was subsumed to improve its comprehensive disaster prevention and response capacity; after SARS in 2003, The Chinese Government has formulated and promulgated the General Preparedness Plan for State Emergencies, and has also adjusted and established the State Administration of production Safety Supervision and Administration, the State Council Emergency response Office, and other units to enhance its ability to deal with emergencies. Learn from the advanced experience of foreign countries, is conducive to improve the ability of disaster prevention and relief. At present, there are great differences between the disaster relief systems of various countries and the activities of disaster relief organizations, the kinds of disasters, the degree of economic development, the political system, and other factors. However, they can be based on their own practice and practice. Through summing up the general situation of the disaster relief system, comparing the emergency mechanisms and rescue mechanisms of various countries, analyzing the characteristics and good experiences of emergency management and disaster relief in disaster relief, and through the legal system, organizational structure and system of each country, scientific and technological guarantee, Through the comparison of the activities of disaster relief organizations on different continents and the strengthening of international cooperation and cooperation in disaster relief, it is of benefit to all countries and people in the world to find out the effective measures to improve the disaster relief system. In short, we need to learn from each other, learn from each other, closely cooperate, improve the disaster relief system of all countries, continents and even the whole world, and promote the harmonious and sustainable development of the world. Judging from the actual situation in China, in the future, the construction of the national disaster relief system needs to pay attention to comprehensive risk management, strengthen overall consideration at the strategic level, unify the formulation of the national strategic plan for disaster prevention and relief, and improve the laws and regulations for disaster relief. Plan and mechanism to change "experience after disaster" to "strategic planning" disaster relief system; further promote the construction of disaster prevention communities and villages; strengthen the training and training of citizens' quality and awareness of disaster relief; and establish
【學(xué)位授予單位】：中共中央黨校
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號】：D57

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 張慶鋒;;改革開放以來我國救災(zāi)工作的成就與思考——以汶川地震救災(zāi)工作為例[J];安徽農(nóng)業(yè)科學(xué);2008年27期

2 吳萍;帥佳良;吳克寧;;地震災(zāi)后土地利用應(yīng)急規(guī)劃與管理研究述評[J];國土資源科技管理;2012年02期

3 牛皓寧;丁立;;國外應(yīng)急管理培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)分析及對我國的啟示[J];中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報;2011年03期

4 汪波;樊冰;;美國安全應(yīng)急體制的改革與啟示[J];國際安全研究;2013年03期

5 許振升;李寶琴;李建駿;孟維娟;;輸水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制訂和應(yīng)急體系的完善[J];水科學(xué)與工程技術(shù);2008年S1期

6 呂炳斌;;多元化減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制的實(shí)施與完善[J];經(jīng)濟(jì)法論叢;2012年02期

7 曹彩栻;;重大自然災(zāi)害后我國參與國際救援協(xié)調(diào)機(jī)制問題研究[J];海南師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2013年05期

8 黃瑞芬;王燕;夏帆;;我國海洋災(zāi)害救助能力評價的實(shí)證研究——以上海風(fēng)暴潮為例[J];海洋經(jīng)濟(jì);2011年02期

9 莊麗;高惠瑛;譚黎明;;中日美地震應(yīng)急管理模式比較[J];世界地震工程;2009年03期

10 曹彩栻;;重大自然災(zāi)害后我國參與國際救援協(xié)調(diào)機(jī)制問題研究[J];四川行政學(xué)院學(xué)報;2013年03期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前5條

1 吳萍;地震災(zāi)后土地利用應(yīng)急規(guī)劃體系研究[D];中國地質(zhì)大學(xué)（北京）;2011年

2 李建國;應(yīng)急物資庫存策略及應(yīng)急物流保障能力評價研究[D];蘭州交通大學(xué);2011年

3 張毅;基于自然災(zāi)害的救災(zāi)物資物流決策理論與方法研究[D];長安大學(xué);2008年

4 陳彪;中國災(zāi)害管理制度變遷與績效研究[D];中國地質(zhì)大學(xué);2010年

5 寧寶坤;地震災(zāi)害時空分布與緊急救援響應(yīng)研究[D];中國地震局地質(zhì)研究所;2010年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 梁奕杰;國際災(zāi)難救援中受災(zāi)國主權(quán)的國際法維護(hù)[D];華東政法大學(xué);2010年

2 李玲洲;基于我國巨災(zāi)風(fēng)險損失補(bǔ)償?shù)纳鐣Ｕ象w系構(gòu)建[D];天津財經(jīng)大學(xué);2010年

3 黃敏;我國災(zāi)害救助中政府與非政府組織協(xié)作機(jī)制研究[D];北京交通大學(xué);2011年

4 劉園園;中國洪水災(zāi)害行政管理機(jī)制研究[D];大連海事大學(xué);2011年

5 徐麗姍;中美兩國政府應(yīng)對重大突發(fā)自然災(zāi)害機(jī)制的比較研究[D];西南交通大學(xué);2011年

6 蔡俊;我國應(yīng)對破壞性地震的震后應(yīng)急響應(yīng)研究[D];上海交通大學(xué);2011年

7 陸嘉楠;我國政府地震應(yīng)急管理體制研究[D];上海交通大學(xué);2011年

8 葛鈺繁;我國巨災(zāi)保險風(fēng)險證券化的法律探究[D];華中科技大學(xué);2011年

9 馮月英;我國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險制度構(gòu)建中的政府職能研究[D];福建師范大學(xué);2011年

10 李娜;我國自然災(zāi)害救助體系探析研究[D];東北師范大學(xué);2011年

本文編號：1832967