發(fā)布時(shí)間：2018-01-20 21:38

  本文關(guān)鍵詞： 收入差距 社會(huì)公正 社會(huì)政策 啟示　出處：《山東大學(xué)》2012年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：運(yùn)用政治的力量對(duì)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行矯正、限制,維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié),保證社會(huì)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),是現(xiàn)代社會(huì)政策的基本功能。通過社會(huì)政策對(duì)社會(huì)收入差距進(jìn)行平抑、調(diào)整,將其控制在一個(gè)社會(huì)普遍接受的范圍——即公正的范圍之內(nèi),是社會(huì)政策作為一種再分配機(jī)制的基本功能。收入差距是經(jīng)濟(jì)資源在社會(huì)成員間的配置的最直接反映,體現(xiàn)了一個(gè)社會(huì)的社會(huì)政策在公平與效率間的選擇,即社會(huì)公正。從人類發(fā)展的歷史看,任何社會(huì)生產(chǎn)都必須在制度的框架下進(jìn)行,制度的公正性是保證一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的延續(xù)性的重要條件；從社會(huì)的整體發(fā)展看,社會(huì)公正是社會(huì)存在和發(fā)展的前提和條件,不公正的制度必然帶來(lái)社會(huì)的解體和重構(gòu)。而社會(huì)公正是不可能通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自發(fā)獲得的,沒有社會(huì)政策的介入,收入差距會(huì)不斷拉大。社會(huì)政策的一個(gè)基本職能就是調(diào)節(jié)社會(huì)的不平等,促進(jìn)社會(huì)公正。所以社會(huì)公正反映一個(gè)國(guó)家社會(huì)政策的最基本的價(jià)值取向,不同國(guó)家在社會(huì)政策上的選擇與這個(gè)國(guó)家穩(wěn)定與發(fā)展的基本特質(zhì)具有強(qiáng)烈的相關(guān)性。 社會(huì)政策是伴隨著近代資本主義生產(chǎn)方式的建立而產(chǎn)生的。在某種意義上可以說,社會(huì)政策的功能就在于對(duì)市場(chǎng)機(jī)制所必然造成社會(huì)分化、所必然帶來(lái)的不平等進(jìn)行調(diào)節(jié)、平抑,緩和社會(huì)矛盾,從而保證資本主義生產(chǎn)方式持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,社會(huì)政策的興衰、發(fā)展和演變與近代資本主義生產(chǎn)方式的興衰、發(fā)展和演變總是緊密聯(lián)系在一起。資本主義生產(chǎn)方式于19世紀(jì)中期在西方全面確立,1929-1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)迫使它做了一次較大的調(diào)整。第二次世界大戰(zhàn)之后到20世紀(jì)70年代中期,經(jīng)歷過一個(gè)所謂的黃金時(shí)期,資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展又陷入低迷。與上述三個(gè)階段相一致,西方社會(huì)政策的發(fā)展也大致經(jīng)歷了初創(chuàng)、全面建設(shè)和調(diào)整改革這樣三個(gè)階段。雖然在不同國(guó)家的不同發(fā)展階段,社會(huì)政策的內(nèi)容、范圍和力度各有不同,但其社會(huì)職能或者目標(biāo)是一致的,那就是把由市場(chǎng)機(jī)制所造成的社會(huì)不平等控制在一定的范圍之內(nèi)。 當(dāng)然,在資本主義條件下,由生產(chǎn)資料占有的不平等所導(dǎo)致社會(huì)不平等是全方位的,包括教育資源的占有、就業(yè)選擇、社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)、生活方式、社交方式和范圍等等。本文認(rèn)為,所有這些不平等,歸根結(jié)底都可以追溯到社會(huì)收入占有上的不平等。因此,雖然社會(huì)政策的內(nèi)容相當(dāng)豐富,它的具體職能也多種多樣,但歸根結(jié)底可以說,社會(huì)政策在本質(zhì)上就是一種調(diào)節(jié)收入差距的制度性工具。 雖然到目前為止在西方,在社會(huì)收入分配上,市場(chǎng)機(jī)制或者叫做所謂的“看不見的手”一直占居主導(dǎo)地位,但自19世紀(jì)后期以來(lái),即從社會(huì)政策在各國(guó)普遍建立以來(lái),國(guó)家或者叫做“看得見的手”對(duì)收入差距的調(diào)控從來(lái)就沒有停止過。在我國(guó),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,政府對(duì)收入分配的調(diào)控曾經(jīng)占居主導(dǎo)地位。改革開放以來(lái),在收入分配問題匕我們重新引入了市場(chǎng)機(jī)制,這雖然極大地促進(jìn)了我經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但這同時(shí)也導(dǎo)致收入差距拉大并繼而引發(fā)其他一系列社會(huì)問題。為此,我國(guó)政府近幾年來(lái)也加強(qiáng)了社會(huì)政策方面的建設(shè)。我們提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo),實(shí)際上是要通過一系列社會(huì)政策來(lái)落實(shí)的。但我國(guó)學(xué)術(shù)界和理論界也有不同聲音。其中有一種觀點(diǎn)就認(rèn)為,我國(guó)社會(huì)目前出現(xiàn)的收入差距拉大現(xiàn)象并不可怕。這是因?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低的原因造成的。一旦經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展到一定高度,收入差距就會(huì)自然縮小。持這種觀點(diǎn)的人經(jīng)常引用所謂的“庫(kù)茲涅茨曲線”作為理論根據(jù),并且認(rèn)為絕大多數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家都有過同樣的經(jīng)歷。在某種意義上說,本文就是要反駁這種觀點(diǎn)的。本文認(rèn)為,按照市場(chǎng)機(jī)制,收入差距只會(huì)越拉越大,而決不可能自然縮小。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的收入差距確實(shí)曾經(jīng)出現(xiàn)過逐步縮小的趨勢(shì),但這并不是因?yàn)槲鞣浇?jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的自然結(jié)果,而是因?yàn)槲鞣礁鲊?guó)的社會(huì)政策發(fā)揮了調(diào)節(jié)作用。據(jù)此,本文共分成以下幾部分： 導(dǎo)論部分對(duì)本文的研究目的和意義以及基本的概念進(jìn)行厘清,并對(duì)目前的研究現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié),提出了基本的研究假設(shè)和研究思路。第一章對(duì)社會(huì)政策的發(fā)展軌跡進(jìn)行概括,總結(jié)了其基本社會(huì)功能,指出社會(huì)公正是現(xiàn)代社會(huì)政策的最基本的取向,對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展具有不可替代的重要作用。從第二章到第四章,分別對(duì)三類不同社會(huì)政策的典型代表美國(guó)、德國(guó)和瑞典的社會(huì)政策發(fā)展的歷程及其對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)進(jìn)行了分析,探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入分配和社會(huì)政策調(diào)整之間的關(guān)系,論證了社會(huì)政策在調(diào)整收入分配和維護(hù)社會(huì)公正,保障社會(huì)秩序和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展過程中的重要作用。第五章分析了美國(guó)、德國(guó)和瑞典的社會(huì)政策建設(shè)對(duì)中國(guó)的啟示。結(jié)論部分根據(jù)對(duì)三種模式的社會(huì)政策的發(fā)展演變以及在調(diào)整收入差距上的功能提出了最終的結(jié)論。 本文的主要觀點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面： 一、公正并不僅僅是倫理學(xué)和政治哲學(xué)的范疇,而是關(guān)乎社會(huì)成員切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益的概念。一個(gè)社會(huì)在處理公平與效率關(guān)系上的政策選擇,實(shí)際上就是社會(huì)公正在社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)政策層面的切實(shí)體現(xiàn)。 二、收入差距反應(yīng)了社會(huì)政策選擇的公正性程度,三種不同類型的國(guó)家收入差距的不同特點(diǎn)正是其社會(huì)政策選擇公正性差異的體現(xiàn)。在社會(huì)這個(gè)復(fù)合型的整體系統(tǒng)中,僅僅使用經(jīng)濟(jì)學(xué)中效率與公平的考量來(lái)研究,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。 三、研究自由主義、合作主義以及社會(huì)民主模式的福利國(guó)家發(fā)展過程,我們可以清晰地看到,雖然理論背景和民族傳統(tǒng)不同使得它們?cè)谡哌x擇的公正傾向程度上有所不同,但是無(wú)論在哪種類型的國(guó)家中,社會(huì)政策都已經(jīng)成為促進(jìn)社會(huì)公正,控制收入差距和保障社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工具。在一定條件下,通過社會(huì)政策的調(diào)整和完善,不但能夠有效地協(xié)調(diào)公正與效率的矛盾,而且可以使二者相互促進(jìn),社會(huì)獲得良性運(yùn)行和發(fā)展。 四、任何社會(huì)要想實(shí)現(xiàn)和諧,要想持續(xù)發(fā)展,都必須把收入差距、特別是與人們實(shí)際生活水平直接相關(guān)的可支配收入差距控制在一定范圍之內(nèi)。一個(gè)社會(huì)的實(shí)際收入差距,與其說是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān),倒不如說是與該國(guó)對(duì)社會(huì)公正的理解、與該國(guó)的社會(huì)政策直接相關(guān)。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：D523

【參考文獻(xiàn)】

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1 吳忠民;[N];中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào);2005年

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本文編號(hào)：1449515