本文關(guān)鍵詞：從腐敗到廉政：中國(guó)大陸與新加坡及中國(guó)香港反腐措施的對(duì)比研究

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【摘要】：在中國(guó),腐敗現(xiàn)象由來(lái)已久,因?yàn)樗鼘?duì)社會(huì)產(chǎn)生了惡劣的影響,所以群眾強(qiáng)烈不滿,呼聲此起彼伏,媒體廣泛關(guān)注,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也反復(fù)強(qiáng)調(diào)關(guān)乎國(guó)家和黨的存亡,政府部門(mén)更是把反腐工作擺上重要議事日程,并常抓不懈,反腐斗爭(zhēng)已長(zhǎng)達(dá)三十年之久。然而,事倍功半,腐敗現(xiàn)象仍舊屢禁不止,甚至愈演愈烈。試問(wèn)：反腐革命不竭余力,為何廉政形勢(shì)不容樂(lè)觀? 為了進(jìn)一步探究中國(guó)大陸能否成功鏟除腐敗這一頑疾毒瘤,該論文對(duì)同樣都是中華文化圈和華人構(gòu)成的新加坡和中國(guó)香港地區(qū)進(jìn)行了比對(duì)研究,看它們是如何做到降低腐敗并保持幾十年的相對(duì)廉潔的。將“文化”這一變量因素進(jìn)行恒定,本文就可以檢測(cè)出“文化”是否能解釋中國(guó)大陸的腐敗問(wèn)題,并可以就三個(gè)國(guó)家或地區(qū)的反腐工作從制度因素上進(jìn)行分析,加以比較。 通過(guò)對(duì)三個(gè)國(guó)家或地區(qū)的反腐工作的深入探究,筆者發(fā)現(xiàn),雖然大范圍的腐敗在中國(guó)歷史和文化中造成了不同程度的影響,但它并不是根植于中華文化之中的。這一結(jié)論引出了該論文的主要論題：如果文化因素不能解釋遏制中國(guó)大陸腐敗如此之難的問(wèn)題,那原因就指向了制度因素。中國(guó)大陸的反腐工作到底在制度上出現(xiàn)了什么問(wèn)題,讓腐敗這一惡疾如此根深蒂固、屢禁不止?盡管新加坡和中國(guó)香港都屬于儒家文化圈,華人占新加坡人口的八成,并且它們都曾經(jīng)在殖民地時(shí)期面臨猖獗的腐敗問(wèn)題(特別是負(fù)責(zé)監(jiān)管腐敗的機(jī)構(gòu)本身的腐敗問(wèn)題),但是它們都從腐敗泛濫成功轉(zhuǎn)型為令人稱(chēng)譽(yù)的全球最廉潔國(guó)家或地區(qū)之一�；氐街袊�(guó)大陸的腐敗頑固性這一論題,本文從制度角度對(duì)其進(jìn)行了深入分析研究,發(fā)現(xiàn)中國(guó)大陸的紀(jì)檢監(jiān)察體系本身就存在著不可逾越的問(wèn)題(包括地方紀(jì)檢會(huì)同時(shí)受到來(lái)自業(yè)務(wù)上級(jí)和地方黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo),以及黨政反貪部門(mén)的管轄權(quán)力重疊)；此外,中國(guó)大陸的反貪?rùn)C(jī)構(gòu)內(nèi)本身腐敗猖獗,嚴(yán)重影響了公眾對(duì)反腐部門(mén)有效開(kāi)展反貪工作的信心,反貪員們所面臨的雙重困境和雙重領(lǐng)導(dǎo)也導(dǎo)致了反貪工作的低效和失靈。這兩點(diǎn)發(fā)現(xiàn),也許可以解釋中國(guó)大陸的反貪局為什么不能成功有效地抑制住公共行政部門(mén)內(nèi)的腐敗問(wèn)題。與中國(guó)大陸情況截然不同的是,新加坡的反貪污調(diào)查局(CPIB)和中國(guó)香港的廉政公署(ICAC)都在反腐斗爭(zhēng)和廉政建設(shè)中發(fā)揮了不可或缺的重要作用。從根本上來(lái)說(shuō),中國(guó)大陸與新加坡及中國(guó)香港在反腐問(wèn)題上的最大區(qū)別是,中國(guó)大陸的反腐工作無(wú)法在制度上獨(dú)立于其他政治組成成分,而新加坡和中國(guó)香港卻在政治隔離的制度體系內(nèi)擁有一個(gè)強(qiáng)有效的反貪廉政機(jī)構(gòu)。它們?cè)跈C(jī)構(gòu)設(shè)置上,一方面擁有高度的獨(dú)立性和專(zhuān)業(yè)性,另一方面權(quán)力廣泛和威力巨大,但同時(shí)受到多方位的內(nèi)外監(jiān)督制衡。
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類(lèi)號(hào)】：D630.9;D733.9

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