發(fā)布時間：2017-12-10 00:14

  本文關(guān)鍵詞：地方政府合并：昆士蘭的實踐

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【摘要】： 澳大利亞是新公共管理運動的發(fā)起國之一。近些年來,“重塑政府”、“再造公共部門”的改革逐步向地方政府層面推進。地方政府體系重塑是改革的重要內(nèi)容。20世紀90年代初期到中期,南澳大利亞、維多利亞、塔斯馬尼亞相繼實施了地方政府的體系改革,目的是提高地方政府的效率和財政可持續(xù)能力。2005年到2006年,西澳大利亞和北部地區(qū)也相繼宣布了地方政府的體系改革計劃。這些地方政府體系改革絕大多數(shù)都采用了強制性合并的方式。 進入21世紀,昆士蘭州地方政府同樣面臨著財政可持續(xù)力貧弱、行政效率下降、服務(wù)供給能力不足等問題�！癝SS”項目是地方政府自身尋求變革的一種嘗試。然而現(xiàn)實表明,這種嘗試是失敗的,它不能達到理想的改革效果。于是在2007年4月17日,昆士蘭州政府宣布進行一場強制性的地方政府改革。此次改革大致分為三個階段:計劃階段、實施階段和過渡階段。在這些階段,各地方政府按部就班地解決了相關(guān)問題,成功地實施了合并。 陽光海岸地區(qū)和巴納納郡是此次地方政府合并較為典型的案例。陽光海岸地區(qū)是新成立的地方政府,它的管理邊界包括了原來的努薩郡、馬盧奇郡和卡龍卓市。巴納納郡是調(diào)整的地方政府,它的管理邊界吸收了塔倫郡的選區(qū)一。改革過程中,這些地方政府的議會、相關(guān)組織和居民向昆士蘭地方政府改革委員會提交了大量意見書,表達了他們對地方政府改革的看法。地方政府改革委員會根據(jù)這些意見書和相關(guān)調(diào)查結(jié)果,最終給出了他們對地方政府改革的建議和理由。 此次地方政府合并的動力可以歸納為:更好的社區(qū)服務(wù);區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展;與地區(qū)利益相一致的經(jīng)濟、環(huán)境和社會規(guī)劃;更協(xié)調(diào)的府際關(guān)系。昆士蘭地方政府合并的阻力主要來自:地方政府議員和雇員;民眾;反對派政治勢力;各種利益團體。而本次地方政府合并的方式則采取了強制性合并的方式。從昆士蘭的地方政府合并實踐中可以得出如下啟示:立法在地方政府改革中的作用不可忽視;應(yīng)該選擇合理的改革方式;地方政府體系改革應(yīng)合理化解阻力;地方政府體系改革應(yīng)配合其它方面的改革。
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號】：D761.1

【引證文獻】

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 孫宏偉;論英國地方自治的發(fā)展與變革[D];青海民族大學(xué);2011年

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本文編號：1272394