本文關(guān)鍵詞：政黨政治與卡梅倫的英國對歐政策（2010-2016）

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【摘要】：隨著2016年6月英國退歐公決的臨近,英國的歐洲政策成為最具爭議的熱門話題。本文圍繞歐盟諸多危機(jī)下的政策演變與英國政黨的互動,研究了卡梅倫首相2010年到2016年兩個(gè)任期內(nèi)的重要對歐政策,包括《2011歐洲聯(lián)盟法》、否決應(yīng)對歐債危機(jī)的歐洲財(cái)政契約、布盧姆堡退歐公決演講、應(yīng)對難民危機(jī)和2016年2月英歐達(dá)成的改革協(xié)議等政策。本文中,英國政黨政治可界定為不同政黨之間的競爭和合作、選民民意的變化、政黨管理、內(nèi)部分裂及重組。本研究采用的數(shù)據(jù)和資料可分為以下幾大類。通過研究政黨競選宣言、各黨派領(lǐng)導(dǎo)人講話、聯(lián)合政府執(zhí)政協(xié)議等資料探討各黨派的對歐洲立場及在政策制定中的角色。通過分析大量議會辯論資料來考察英國主流政黨——保守黨、工黨和自由民主黨的合作和制衡關(guān)系。為了分析民意的變化和疑歐主義的發(fā)展,作者還引證了許多民調(diào)數(shù)據(jù)。此外,作者也參考了大量諸如皇家國際事務(wù)研究所等智庫的研究報(bào)告和議會的工作報(bào)告、新聞報(bào)道與以往的文獻(xiàn)資料。作者發(fā)現(xiàn),在英國獨(dú)立黨崛起的威脅下,為了迎合疑歐立場日益強(qiáng)烈的民眾,同時(shí)也出于安撫保守黨內(nèi)部強(qiáng)硬疑歐派以維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的考慮,卡梅倫采取了務(wù)實(shí)的對歐政策,其疑歐色彩愈發(fā)濃厚,從英國制定歐盟法案、退歐公決法案、拒絕參與歐洲救市計(jì)劃,以及對歐洲的難民危機(jī)保持距離等態(tài)度上可見一斑。其后,英國在歐盟委員會主席選舉和歐盟預(yù)算等問題上的不妥協(xié)立場也加劇了英國在歐洲遭到孤立的風(fēng)險(xiǎn),降低了其在歐洲的影響力。在本文中,作者提出以下論點(diǎn)：歐洲問題和英國政黨政治存在相互影響的關(guān)系。一方面,歐洲的政治一體化和歐債危機(jī)、難民危機(jī)對英國政黨有著破壞性的影響。在歐債危機(jī)、難民危機(jī)及英國實(shí)行緊縮政策的背景下,普通民眾的疑歐情緒不斷增強(qiáng)并反映在選情中,英國的極端小黨,如英國獨(dú)立黨,開始崛起并沖擊英國大黨在政治上的主導(dǎo)地位,導(dǎo)致傳統(tǒng)兩黨制動搖,自由民主黨喪失第三大黨的地位,保守黨和工黨內(nèi)部分歧開始出現(xiàn)。硬派疑歐主義和溫和疑歐主義有著不同的主張,一些人想爭取歐盟改革,另一些人則希望尋求徹底的變革退出歐盟。另一方面,英國政黨政治對英國的歐洲政策也有諸多影響。在英國政黨體制下,各黨派為爭奪選民,在疑歐的民意裹挾之下形成了更激進(jìn)的對歐政策。尤其是英國獨(dú)立黨,幾乎“綁架”了卡梅倫的歐洲政策。對此,在聯(lián)合政府執(zhí)政期間,英國自由民主黨頻頻出手干預(yù),在一定程度上制約了保守黨偏離聯(lián)合政府協(xié)議的高風(fēng)險(xiǎn)對歐政策。工黨作為英國反對黨在英國的對歐政策中也起到了對更偏激政策的中和作用。在執(zhí)政黨尤其是保守黨內(nèi)部分裂的情況下,工黨努力維護(hù)英國國家利益和在歐洲的地位與影響力。但作為在野黨,工黨僅局限于反對執(zhí)政黨政策,并沒有提出更具建設(shè)性的歐洲政策。在2015年大選后,英國的政治格局也發(fā)生了變化。蘇格蘭民族黨和英國獨(dú)立黨等邊緣小黨崛起,極大地沖擊了英國主流政黨。尤其是工黨和自由民主黨。自由民主黨元?dú)獯髠?淪為英國第四大黨。而杰里米·科爾賓成功當(dāng)選工黨領(lǐng)袖后為英國政治和英國在歐洲的未來增加了不確定性。科爾賓自身對歐洲抱有懷疑態(tài)度,當(dāng)選后對歐不溫不火。雖然科爾賓領(lǐng)導(dǎo)的工黨稱支持英國留在歐洲,但不像布萊爾新工黨那樣堅(jiān)定地持親歐立場。工黨面臨重組困境,科爾賓無暇顧及保守黨的對歐政策,工黨在議會中的制衡地位削弱。而保守黨有恃無恐,認(rèn)為科爾賓難以在下次大選中獲勝,因此在歐洲問題上更加隨心所欲；與此同時(shí),保守黨內(nèi)部分裂加劇,對歐政策不確定性增加�？穫惖恼h管理并沒有避免保守黨走向分裂之路。事實(shí)上,在英國民眾疑歐思潮的主導(dǎo)下,卡梅倫在制定歐洲政策上很少有回旋的余地。為了疏導(dǎo)英國民眾的疑歐情緒,卡梅倫不得不履行承諾舉行退歐公決。事實(shí)上,英國的三大主流政黨都不希望英國退出歐洲。卡梅倫在2016年2月達(dá)成的歐洲改革協(xié)議在移民、主權(quán)、經(jīng)濟(jì)治理和競爭力等四個(gè)方面充分彰顯了英歐之間的互動和充滿藝術(shù)性的妥協(xié),既避免了直接與歐洲自由流動和非歧視的根基原則相抵觸,又為卡梅倫在國內(nèi)公決獲勝增加了重要砝碼,增加了英國選民在公投中留在歐洲的信心。然而,英國的政治壞境和歐盟一體化發(fā)展充滿不確定性,歐洲難民危機(jī)和恐怖襲擊的陰影加劇了英國民眾的疑歐情緒,公投結(jié)果仍難以排除英國退歐的風(fēng)險(xiǎn)。
【學(xué)位授予單位】：北京外國語大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D756.1;D856.1

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2 曹R，

本文編號：1220117